各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)[2013]100號），進一步做好政府信息公開工作，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，適時正確引導(dǎo)輿論，提升政府公信力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出如下實施意見。

　　一、進一步加強新聞發(fā)布工作

　　1、加強新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)。各地、各部門應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，設(shè)立新聞發(fā)言人，明確工作機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員。尚未設(shè)立新聞發(fā)言人的省政府部門，要在今年11月底前設(shè)立，并及時將名單報省政府新聞辦公室備案。新聞發(fā)言人由熟悉本系統(tǒng)、本部門情況，具有較高政策理論水平和較強溝通表達能力的同志擔(dān)任。

　　2、完善新聞發(fā)布制度。省政府辦公廳、省政府新聞辦公室要圍繞省政府重要會議、省政府重點工作、公眾關(guān)注的熱點問題，及時組織召開新聞發(fā)布會。省政府各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息。與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項較多的省政府部門，主要負(fù)責(zé)同志原則上每年應(yīng)出席一次省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人每季度至少出席一次；本部門原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會。各設(shè)區(qū)市政府要建立政府主要負(fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺和新媒體發(fā)布重要信息的制度，并指導(dǎo)本級政府各部門和縣（市、區(qū)）政府加強新聞發(fā)布工作。

　　3、規(guī)范新聞發(fā)布機制。強化省、市、縣三級新聞發(fā)布體系，各負(fù)其責(zé)，及時主動做好本地區(qū)新聞發(fā)布工作。建立新聞發(fā)布會報批制度。各地、各部門組織召開新聞發(fā)布會須經(jīng)同級政府新聞辦公室和有關(guān)主管部門審批同意；未經(jīng)審批同意的，不得擅自發(fā)布信息。重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布，由各級政府新聞辦公室會同負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的政府主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，依法發(fā)布相關(guān)權(quán)威信息、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言。

　　二、加強政府網(wǎng)站信息公開工作

　　4、發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。加強各級政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，及時調(diào)整和更新政府信息公開目錄，及時更新發(fā)布政府網(wǎng)站信息，增強網(wǎng)上公開信息的集中度和規(guī)范性。凡是主動公開的信息，均同步在政府網(wǎng)站發(fā)布，將政府網(wǎng)站打造成及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息發(fā)布平臺，傳播主流聲音。省政府有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)[2013]73號）要求，通過政府網(wǎng)站等平臺公開9個重點領(lǐng)域信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，并在今年12月底前將相關(guān)工作開展情況報省政府辦公廳。

　　5、拓展政府網(wǎng)站互動和服務(wù)功能。圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注的熱點問題，加強政府網(wǎng)站在線訪談工作。各級政府主要負(fù)責(zé)同志原則上每年參加一次政府網(wǎng)站在線訪談，政府部門每年至少開展兩次政府網(wǎng)站在線訪談。涉及群眾切身利益的重要決策，應(yīng)通過政府網(wǎng)站公開征求意見。梳理整合并完善政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)事項，確保公眾能夠及時獲得“一站式”在線服務(wù)。加強政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費等經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)，方便公眾查詢。

　　三、切實強化新媒體信息發(fā)布工作

　　6、利用政務(wù)微博、微信等新媒體及時發(fā)布信息。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動功能，及時與公眾進行互動交流。

　　7、加強政務(wù)微博、微信管理。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安機關(guān)依法加強政務(wù)微博、微信監(jiān)管。各地、各部門開設(shè)政務(wù)微博、微信后，應(yīng)報同級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。要建立政務(wù)微博、微信管理制度，規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾質(zhì)詢處理答復(fù)程序，確保政務(wù)微博、微信安全可靠。

　　與此同時，按照“集中統(tǒng)一受理、分級分類管理”的原則，探索對本地區(qū)各類政府公共熱線電話的整合歸并，構(gòu)建起統(tǒng)一、快捷、高效的政府公共服務(wù)熱線平臺，確保熱線電話有人接、答復(fù)及時。建立完善回復(fù)回訪和監(jiān)督制度，特別是對投訴、舉報類電話質(zhì)詢，要確保件件有回復(fù)、事事有回音。

　　四、加大工作機制建設(shè)力度

　　8、健全輿情收集、研判、報告和回應(yīng)機制。各地、各部門要建立健全輿情收集、研判、報告和回應(yīng)機制，密切關(guān)注重要政務(wù)輿情，加強分析研判和調(diào)查處理，必要時及時予以回應(yīng)，澄清事實。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安、工信、通信管理等部門要進一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測力度，重要輿情形成監(jiān)測分析報告，及時轉(zhuǎn)請相關(guān)單位和部門處置。

　　9、完善主動發(fā)布機制。圍繞中心工作，針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布政府權(quán)威信息。特別是重大突發(fā)事件和熱點敏感問題，涉事單位和部門新聞發(fā)言人要及時回應(yīng)。要依法依規(guī)做好政府信息發(fā)布的保密審查工作，涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)主動與有關(guān)部門溝通確認(rèn)，確保政府信息發(fā)布準(zhǔn)確、一致。要統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。

　　10、建立專家解讀機制。重要政策法規(guī)出臺后，各地、各部門要及時組織專家做好解讀工作，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措。省政府各部門要在11月底前建立政策解讀專家?guī)欤?fù)責(zé)做好本單位重要政策、重大突發(fā)事件等的解讀和輿論引導(dǎo)工作。專家?guī)煸O(shè)立及調(diào)整后，及時報省政府新聞辦公室備案。各市、縣（區(qū)）政府參照建立政策解讀專家?guī)臁?/p>

　　11、建立溝通協(xié)調(diào)機制。各地、各部門要加強與政府新聞辦公室、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度，建立政府信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機制，妥善制定政府重大信息發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　五、建立健全工作保障措施

　　12、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實效擺上重要工作日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要直接負(fù)責(zé)，逐級落實責(zé)任，確保各項工作措施落實到位。建立健全相關(guān)工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，保障必要的工作經(jīng)費。同時，為信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員參加重要會議、掌握相關(guān)信息提供便利條件。

　　13、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地、各部門要建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機制，經(jīng)常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的培訓(xùn)，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。人力資源和社會保障部門要會同有關(guān)單位把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，進一步加大培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)范圍。

　　14、加強督查指導(dǎo)。省政府辦公廳、省政府新聞辦公室、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、省工信委要協(xié)同加強對新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺建設(shè)和管理工作的督查和指導(dǎo)，進一步完善相關(guān)措施和管理辦法，強化績效評估，加大問責(zé)力度，定期通報有關(guān)情況，切實解決存在的突出問題。