各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
為進一步落實好《安徽省人民政府辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（皖政辦秘〔2016〕205號）和《市委辦轉發(fā)〈市委宣傳部、市委政法委、市信息辦（市網宣辦）關于進一步加強網絡輿情處置工作的意見〉的通知》（黃辦〔2014〕15號）有關要求，結合《黃山市政務公開辦公室關于印發(fā)黃山市政務輿情回應工作實施方案的通知》（黃政務辦〔2017〕5號）要求，加強政務輿情回應平臺建設，健全政務輿情回應機制，增強政務輿情回應實效，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、把握工作原則
一是公開透明。按照“公開為原則，不公開為例外”要求，深入推進政府信息公開，正確對待輿論監(jiān)督。二是分級負責。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。三是科學有效。按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律，科學把握時、度、效，穩(wěn)妥處置、主動回應群眾關切。四是雙向互動。規(guī)范和整合政民互動渠道，探索建立網上群眾路線工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時公開熱點、敏感話題真實情況。
二、明確主體責任
1.涉及縣政府重大政策、重要決策部署的政務輿情，縣政府相關部門是第一責任主體，縣政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作。
2.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務輿情，涉輿責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)是第一責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作；
3.涉輿責任部門實行垂直管理的，駐祁單位是第一責任主體，應會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作；
4.涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務輿情，縣政府主管部門是第一責任主體，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則進行回應；
5.涉及多個部門的政務輿情，由縣政府辦公室確定牽頭部門，相關部門按照職責分工做好回應工作，部門之間應加強溝通協(xié)商，確?；貞男畔蚀_一致；
6.特別重大的政務輿情，涉事單位主要負責人為第一責任人，負責指導、協(xié)調、督促相關部門做好輿情回應工作。
三、突出回應重點
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門需重點回應的政務輿情是：對政府及部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產生較大影響的、涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的、涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對的、公眾關注的社會熱點問題、上級政府要求下級政府主動回應的政務輿情等。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還需對以下三類輿情予以回應：1、投訴監(jiān)督類輿情。反映全縣社會、經濟、文化、生態(tài)等問題，監(jiān)督政府部門、企事業(yè)單位工作問題的輿情；2、訴求維權類輿情。公民維護合法權益的訴求輿情；3、意見建議類輿情。公民對我縣經濟社會發(fā)展中提出的具有建設性意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極圍繞回應重點，安排人員和力量對主要門戶網站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖，以及傳統(tǒng)媒體等進行日常監(jiān)測，即時掌握了解政務輿情動態(tài)。
四、提升回應實效
對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，最遲應在24小時內舉行新聞發(fā)布會，對其他政務輿情應在48小時內予以回應，并根據事件處置進展動態(tài)發(fā)布權威信息。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的政務輿情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強研判，分類處理，并通過發(fā)布權威信息、召開新聞發(fā)布會或吹風會、接受媒體采訪等方式進行回應?；貞獌热輵獓@輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，實事求是、言之有據、有的放矢，避免自說自話，力求表達準確、親切、自然。通過召開新聞發(fā)布會或吹風會進行回應的，應安排相關部門負責人或新聞發(fā)言人出席。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用新興媒體平等交流、互動傳播的特點和政府網站的互動功能，提升回應信息的到達率。建立與宣傳、網信等部門的快速反應和協(xié)調聯(lián)動機制，加強與有關媒體和網站的溝通，擴大回應信息的傳播范圍。
五、重點工作安排
1.健全回應機制。①成立全縣政務輿情工作領導小組，明確職責分工和工作時序進度，全面推進政務輿情回應工作有序開展；②建立健全政務輿情回應快速反應和協(xié)調聯(lián)動機制，明確監(jiān)測收集、輿情預警、分析研判、歸口報送、應對處置和公開回應等方面職責分工；③建立縣重大政務輿情會商聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調，形成輿論引導合力。④積極探索建立信息公開平臺與新聞網、商業(yè)網聯(lián)動機制，拓展政務輿情源頭收集和主動回應傳播范圍。（責任部門：縣政府辦公室、縣計算機信息中心、縣新聞辦、縣網宣辦、縣公安局網安大隊；縣政府各部門、各直屬機構；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時限：2017年5月底前）
2.完善回應平臺。以政府信息公開網升級改版為契機，做好與市有關主管部門的溝通協(xié)調，學習借鑒外地先進做法和經驗，進一步加強“政務輿情回應”專題欄目建設，細化欄目子項分類，制定政務輿情回應展現(xiàn)形式和內容規(guī)范。推進以政府網站、報紙電視、微信微博等為主要平臺的輿情回應渠道建設，充分利用政府新聞發(fā)布會、網民懇談會、重大事項通氣會等形式主動回應公眾關切。（責任部門：縣政府辦公室、縣計算機信息中心、縣新聞辦、縣網宣辦、縣公安局網安大隊；縣政府各部門、各直屬機構；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時限：2017年6月中旬）
3. 強化隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將政務公開和政務輿情回應工作有機結合起來，增強在政務公開工作中做好政務輿情回應的意識，建立健全政務輿情回應工作隊伍。縣直及駐祁單位要明確政務輿情回應工作分管領導和具體經辦人員，指導和承當本部門（單位）政務輿情工作。請各有關單位于5月31日前將分管領導和具體經辦人員名單報送縣政務公開辦。（具體報送單位名單詳見附件，郵箱：575357792@qq.com）。
4.加強業(yè)務培訓。縣政府辦公室將會同縣計算機信息中心、縣新聞辦研究制定政務輿情回應培訓工作常態(tài)化機制，定期組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員等的專業(yè)培訓，及時總結交流經驗，不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。（責任部門：縣政府辦公室、縣計算機信息中心、縣新聞辦、縣網宣辦、縣公安局網安大隊）
5.嚴格督導考評。加強對政務輿情回應工作的督查和指導，完善相關措施，以政務輿情回應制度、回應機制、回應效果為重點，定期開展專項督查，推動政務輿情回應工作扎實開展。加強政務輿情回應工作考核評估，制定相關考評工作實施細則。定期編發(fā)政務輿情回應工作情況通報，及時掌握動態(tài)，加強經驗交流。建立健全政務輿情回應告知、督辦等工作流程。（責任部門：縣政府辦公室、縣計算機信息中心、縣新聞辦、縣網宣辦、縣公安局網安大隊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時限：2017年6月底前并持續(xù)推進）
祁門縣人民政府辦公室
2017年5月27日
