各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)直及自治區(qū)、市駐臨桂各單位：

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，多樣化的新興媒體傳播方式不斷涌現(xiàn)，施政環(huán)境發(fā)生深刻變化，輿情事件頻發(fā)多發(fā)，加強政務(wù)公開、做好政務(wù)輿情回應(yīng)日益成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求。為提升政務(wù)輿情回應(yīng)實效性、權(quán)威性，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就我區(qū)在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作通知如下：

　　一、明確政務(wù)輿情回應(yīng)主體

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實增強輿情意識，建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制，落實回應(yīng)責任，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象。對涉及區(qū)人民政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，區(qū)相關(guān)部門是第一責任主體。對涉及地方的突發(fā)事件、公共安全、重大疫情、媒體關(guān)切等重要政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則進行回應(yīng)，涉事責任部門是第一責任主體，本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；涉事責任部門實行垂直管理的，上級部門辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。對涉及多個地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進行回應(yīng)。對涉及多個部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準確一致，本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時可確定牽頭部門；對特別重大的政務(wù)輿情，本級政府主要負責同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

　　二、把握需回應(yīng)的政務(wù)輿情范圍

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門需重點回應(yīng)的政務(wù)輿情主要包括：對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴重沖擊社會道德底線的、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的、上級政府要求下級政府主動回應(yīng)的政務(wù)輿情等。輿情監(jiān)測過程中，如發(fā)現(xiàn)嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為，相關(guān)部門在及時回應(yīng)的同時，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。

　　三、加強政務(wù)輿情回應(yīng)平臺建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌娦侣劙l(fā)布平臺建設(shè)。新聞發(fā)布會是政務(wù)輿情回應(yīng)的重要平臺。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門按照我區(qū)新聞發(fā)布相關(guān)制度的要求，完善相關(guān)機制，落實專門人員，增加新聞發(fā)布頻次，綜合運用多種形式，及時發(fā)布權(quán)威信息。政府辦公室負責對新聞發(fā)布主體督辦落實，政府新聞辦負責對新聞發(fā)布主體做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。承擔輿情回應(yīng)主體責任的有關(guān)部門要主動加強與政府新聞辦的溝通聯(lián)系，在政府辦公室的統(tǒng)籌安排下，及時回應(yīng)社會熱點焦點問題。要以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，切實加強政府新聞發(fā)布制度建設(shè)，提升新聞發(fā)布能力，完善新聞發(fā)布各項流程，讓新聞發(fā)布成為制度性安排，增強政務(wù)輿情回應(yīng)的權(quán)威性、時效性。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。通過召開新聞發(fā)布會或吹風會進行回應(yīng)的，相關(guān)部門負責人或新聞發(fā)言人應(yīng)當出席。遇重大突發(fā)事件、重大公共安全事故、重大疫情、媒體持續(xù)關(guān)切等政務(wù)輿情，主要負責人要帶頭接受媒體采訪，發(fā)出權(quán)威聲音，當好“第一新聞發(fā)言人”。對出面回應(yīng)的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤。

　　（二）發(fā)揮媒體和網(wǎng)站作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會或吹風會、接受媒體采訪等方式進行回應(yīng)，擴大回應(yīng)信息的傳播范圍。進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，對涉及政務(wù)活動的重要輿情和公眾關(guān)注的社會熱點問題，要積極予以回應(yīng)，及時通過政府網(wǎng)站和其他網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。

　　（三）發(fā)揮新媒體傳播作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要適應(yīng)傳播對象化、分眾化趨勢，著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)輿情回應(yīng)和與公眾互動交流新渠道，逐步提高政務(wù)微博、微信和客戶端的開通率，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件信息。要充分利用新媒體平等交流、互動傳播的特點，以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流，提升回應(yīng)信息的到達率。

　　四、加強政務(wù)輿情回應(yīng)機制的建設(shè)

　　（一）健全輿情收集和回應(yīng)機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機制，密切關(guān)注重要政務(wù)輿情，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，加強分析研判，區(qū)別不同情況，進行分類處理，通過網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會或吹風會、接受媒體專訪等形式及時予以回應(yīng)，講清事實真相，消除謠言。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要進一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判工作力度，發(fā)現(xiàn)重要輿情信息，及時轉(zhuǎn)請相關(guān)地方和部門關(guān)注、回應(yīng)?；貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點、熱點和關(guān)鍵問題，實事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免空洞說教、自說自話，力求表達準確、親切、自然，真正起到正面引導(dǎo)作用。

　　（二）完善主動發(fā)布機制。針對公眾關(guān)切、重大突發(fā)事件及其應(yīng)對處置情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要堅持事件處置與信息發(fā)布同步安排、同步推進，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權(quán)威政府信息，以增進公眾對政府工作的了解和理解。對發(fā)布的政府信息，要明確審核主體和流程，嚴把政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)；涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認，確保發(fā)布的政府信息準確一致。統(tǒng)籌運用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、手機短信等平臺發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。

　　（三）建立專家解讀機制。針對政務(wù)輿情的不同類別和特點，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門可及時組織專家通過多種方式做好科學解讀，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)情況。有關(guān)部門可根據(jù)工作需要，聯(lián)系或選聘掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域的專家學者，組建有權(quán)威性和影響力的專家?guī)?，提高政策解讀的針對性、科學性、權(quán)威性和有效性，讓群眾“聽得懂”、“信得過”。

　　（四）探索效果評估機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強對信息發(fā)布和輿情回應(yīng)效果的評估，鼓勵結(jié)合對政務(wù)公開工作的第三方評估，逐步探索建立科學、合理、有效的量化評估指標體系。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整政務(wù)輿情回應(yīng)的方式方法。

　　五、完善保障措施

　?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以政務(wù)輿情回應(yīng)制度、回應(yīng)機制、回應(yīng)效果為重點，定期開展督查，切實做到解疑釋惑、澄清事實，贏得公眾理解和支持。

　　（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，利用2年時間，由區(qū)政府新聞辦、區(qū)網(wǎng)信辦牽頭對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)直部門分管負責同志及新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍，切實增強公開意識，轉(zhuǎn)變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。

　　（三）納入績效考評。將政務(wù)輿情回應(yīng)情況納入2017年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門政務(wù)公開的績效考評指標，以更好地發(fā)揮績效考評指標的激勵和約束作用。

　　桂林市臨桂區(qū)人民政府辦公室

　　2017年11月9日