各縣（市、區(qū)）人民政府、德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、德陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門:
現(xiàn)將《德陽(yáng)市政務(wù)云建設(shè)2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
德陽(yáng)市人民政府辦公室
2017年4月1日
德陽(yáng)市政務(wù)云建設(shè)2017年工作要點(diǎn)
2017年，市政務(wù)云建設(shè)的總體思路是：以完善制度機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行管理、提升電子政務(wù)質(zhì)效為目標(biāo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和電子政務(wù)建設(shè)節(jié)約集約化管理。
一、加強(qiáng)集約化建設(shè)管理
市政務(wù)云按照“企業(yè)投資，政府購(gòu)買服務(wù)”的方式建設(shè)運(yùn)行。市級(jí)部門已建、擬建非涉密信息系統(tǒng)，一律向市政務(wù)云中心集中，并采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式部署到市政務(wù)云平臺(tái)上。使用單位按原方式組織應(yīng)用軟件開發(fā)，并負(fù)責(zé)軟件的部署、維護(hù)、管理和安全，不再進(jìn)行硬件設(shè)施和支撐軟件的建設(shè)投入，不得采購(gòu)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、機(jī)房大型制冷設(shè)備等硬件設(shè)施和基礎(chǔ)軟件（法律法規(guī)等有明確規(guī)定的除外），不得采購(gòu)容災(zāi)備份等服務(wù)。全市停止審批新建、升級(jí)改造數(shù)據(jù)中心（機(jī)房）設(shè)備及涉及新購(gòu)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件設(shè)施信息化建設(shè)項(xiàng)目和備份的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)所需費(fèi)用由市、縣財(cái)政支付。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)改委、市財(cái)政局）
二、優(yōu)化政務(wù)云（一期）資源
全面梳理已上云單位的資源使用情況，制定資源分配管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)已上云的信息系統(tǒng)逐一進(jìn)行資源再分配；聘請(qǐng)第三方對(duì)政務(wù)云（一期）資源使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、優(yōu)化整合，重新劃定和調(diào)整資源空間。同時(shí)，釋放同城備份存儲(chǔ)資源，結(jié)合市級(jí)新增系統(tǒng)、縣級(jí)已建、在建、擬建系統(tǒng)部署上云需求，合理規(guī)劃市政務(wù)云（二期）建設(shè)，最大限度提升資源利用率，節(jié)約財(cái)政資金。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)云辦公室）
三、加快信息系統(tǒng)上云部署
市政務(wù)云中心要進(jìn)一步完善服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方式，方便使用單位工作。市政務(wù)云辦公室統(tǒng)籌全市非涉密信息系統(tǒng)遷移部署到市政務(wù)云平臺(tái)工作，各地、各部門（單位）要按照“應(yīng)遷盡遷”要求，分批次推動(dòng)原有信息系統(tǒng)向市政務(wù)云中心遷移。市級(jí)部門互聯(lián)網(wǎng)站、在通信運(yùn)營(yíng)商或其他單位托管的系統(tǒng)，以及原有機(jī)房不能按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)支撐運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要于2017年6月底前完成遷移。市級(jí)部門專網(wǎng)信息系統(tǒng)、縣（市、區(qū)）信息系統(tǒng)要于2017年年底前完成遷移。確因特殊情況不能按時(shí)遷移的需報(bào)經(jīng)市政府審批同意。〔牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)云辦公室、各縣（市、區(qū)）政府〕
四、做好遷移部署后續(xù)工作
原有信息系統(tǒng)遷移上云后，相關(guān)單位要及時(shí)對(duì)原機(jī)房資產(chǎn)和硬件設(shè)備進(jìn)行清理，同步做好設(shè)備斷電、關(guān)停、斷網(wǎng)和資產(chǎn)移交、人員分流等工作，確保2017年年底前完成關(guān)閉全市90%以上機(jī)房的目標(biāo)。市財(cái)政局要會(huì)同市政務(wù)云辦公室及相關(guān)部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審核，及時(shí)扣減部門原部署的信息系統(tǒng)運(yùn)行所涉及的線路支出、硬件平臺(tái)和機(jī)房運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用，不斷降低財(cái)政資金支付的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。市政務(wù)云辦公室要加強(qiáng)下線設(shè)備和機(jī)房關(guān)停等設(shè)施的移交和資產(chǎn)處置工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（牽頭單位：市政府辦公室、市財(cái)政局、市政務(wù)云辦公室）
五、搭建政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)
按照國(guó)務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）等要求，建立政務(wù)信息資源共享體制機(jī)制，完成信息資源目錄和數(shù)據(jù)目錄編制，依托市政務(wù)云中心基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)市政務(wù)大數(shù)據(jù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)。共享交換平臺(tái)將接通政府各部門政務(wù)信息資源和全市各類重要基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)一期計(jì)劃接入市公安局、市民政局等20個(gè)主要行權(quán)部門，規(guī)劃建設(shè)人口、法人、社會(huì)信用等6個(gè)重要基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與行權(quán)平臺(tái)、“全域德陽(yáng)”和智慧交通等政務(wù)信息資源共享交換，并逐步向社會(huì)開放。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市政務(wù)云辦公室）
六、推動(dòng)大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃
利用市政務(wù)云中心部署的高性能計(jì)算設(shè)備，積極參與浪潮集團(tuán)“百城萬(wàn)客·浪潮大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃”，抓好德陽(yáng)“大數(shù)據(jù)+創(chuàng)客中心”創(chuàng)建工作，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)和數(shù)據(jù)流通，吸引投資者和創(chuàng)業(yè)者, 帶動(dòng)就業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推我市創(chuàng)業(yè)聚集群落的小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年10月，建成“大數(shù)據(jù)+創(chuàng)客中心”工作平臺(tái)，開展相關(guān)培訓(xùn)，通過(guò)線上線下招募A、B角創(chuàng)客、舉辦創(chuàng)客大賽，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客的聚集和分期入駐。2017年年底前力爭(zhēng)入駐創(chuàng)客10家。在“雙創(chuàng)中心”完成以大數(shù)據(jù)、政務(wù)云為主要內(nèi)容的“數(shù)說(shuō)德陽(yáng)”展廳建設(shè)。（牽頭單位：市政務(wù)云辦公室、市產(chǎn)投集團(tuán)）
七、圍繞政務(wù)云分層分級(jí)培訓(xùn)
著力普及各級(jí)干部“政務(wù)云”“大數(shù)據(jù)”知識(shí)，強(qiáng)化電子政務(wù)集約化意識(shí)，提升信息資源共享和開發(fā)利用水平，采取分層分類的方式開展系列培訓(xùn)。結(jié)合市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)集中聽取報(bào)告形式，就政務(wù)云管理、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)踐等對(duì)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門“一把手”進(jìn)行培訓(xùn)；通過(guò)召開專題會(huì)形式，就政務(wù)云服務(wù)和運(yùn)行、電子政務(wù)建設(shè)和管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，對(duì)各部門分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)；通過(guò)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)研討會(huì)等形式，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決操作問(wèn)題，提高管理效率。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)信委、市政務(wù)云辦公室）
八、完善政務(wù)云管理辦法
圍繞落實(shí)市委、市政府有關(guān)信息化系統(tǒng)集約化建設(shè)工作部署，規(guī)范市政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)、使用、管理流程，解決電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源分散、信息孤島、利用效率不高等問(wèn)題，降低行政成本等，修訂完善《德陽(yáng)市政務(wù)云管理使用辦法（試行）》《德陽(yáng)市政務(wù)云中心運(yùn)行維護(hù)管理細(xì)則》《德陽(yáng)市政務(wù)云中心運(yùn)行巡查制度》《德陽(yáng)市政務(wù)云中心機(jī)房安全管理辦法》等相關(guān)制度辦法，制定標(biāo)準(zhǔn)化云服務(wù)“藍(lán)皮書”，細(xì)化系統(tǒng)遷移上云全程跟蹤督查辦法及機(jī)房關(guān)閉、人員分流辦法，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。（牽頭單位：市政務(wù)云辦公室）
九、加強(qiáng)政務(wù)云組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府辦公室為市政務(wù)云平臺(tái)主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市政務(wù)云平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、管理和監(jiān)督。市經(jīng)信委、市政務(wù)云辦公室負(fù)責(zé)審核相關(guān)單位使用需求，受理縣（市、區(qū)）政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用方案的備案。市發(fā)改委負(fù)責(zé)在立項(xiàng)審批等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控。市財(cái)政局在財(cái)政資金預(yù)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，負(fù)責(zé)在每年財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排資金購(gòu)買云計(jì)算服務(wù)。市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)商要做好相關(guān)配套服務(wù)工作，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助各單位做好信息化系統(tǒng)向云中心集中，保證使用單位的數(shù)據(jù)安全。市網(wǎng)信辦、市保密局、市公安局等負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)安全監(jiān)管工作。市政務(wù)云平臺(tái)的各使用單位要負(fù)責(zé)組織各自應(yīng)用軟件的開發(fā)，并負(fù)責(zé)應(yīng)用軟件的部署、維護(hù)、管理和安全。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)信委）
