各區(qū)人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：
《深圳市網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)注冊(cè)發(fā)布管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市人民政府辦公廳
2013年11月27日
深圳市網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)注冊(cè)發(fā)布管理暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳和各區(qū)分廳（以下統(tǒng)稱網(wǎng)上辦事大廳）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)注冊(cè)發(fā)布管理，建立我市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)深圳市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱事項(xiàng)系統(tǒng)）的應(yīng)用管理，保障網(wǎng)上辦事大廳規(guī)范、有序、高效運(yùn)作，根據(jù)省委省政府有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的登記注冊(cè)、調(diào)整變更、審核發(fā)布及事項(xiàng)系統(tǒng)的應(yīng)用管理適用本暫行規(guī)定。
第三條 本暫行規(guī)定所稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是指我市各級(jí)法定職能部門及受其委托的各類組織對(duì)外提供的包括行政許可、非許可行政審批和社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等在內(nèi)的所有事項(xiàng)的總稱。事項(xiàng)子項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱子項(xiàng)）是指不可拆分的對(duì)外實(shí)際辦理事項(xiàng)。
本暫行規(guī)定所稱事項(xiàng)實(shí)施部門是指政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理或管理部門。
第四條 網(wǎng)上辦事大廳是我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一展示平臺(tái)和集中辦理平臺(tái)。
除保密事項(xiàng)外，事項(xiàng)實(shí)施部門不得要求申請(qǐng)人辦理未在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布的事項(xiàng)。
鼓勵(lì)在我市行政區(qū)域內(nèi)辦理的中央或省管單位的事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳集中發(fā)布和辦理。
第五條 事項(xiàng)系統(tǒng)是全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理的統(tǒng)一平臺(tái)，是網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布實(shí)施事項(xiàng)的唯一權(quán)威來(lái)源。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的新增、變更、取消、審查、發(fā)布管理等活動(dòng)應(yīng)依托事項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行。
事項(xiàng)系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)同源、省市區(qū)三級(jí)同步、多部門多角色使用、多渠道多維度展示的原則，提供目錄管理、事項(xiàng)管理、配置管理和統(tǒng)計(jì)分析等功能。
第六條 事項(xiàng)系統(tǒng)的使用和管理遵循應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)更新、統(tǒng)一發(fā)布的原則。
第七條 事項(xiàng)系統(tǒng)使用主體包括事項(xiàng)實(shí)施部門、機(jī)構(gòu)編制部門或行政審批制度改革牽頭責(zé)任部門（以下統(tǒng)稱編制部門）、監(jiān)察部門、信息化部門和政務(wù)服務(wù)管理部門，各使用主體應(yīng)依托事項(xiàng)系統(tǒng)開(kāi)展以下工作：
（一）事項(xiàng)實(shí)施部門負(fù)責(zé)提出本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)新增、變更、取消的注冊(cè)申請(qǐng)以及事項(xiàng)信息的維護(hù)等；
（二）編制部門負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄制定、事項(xiàng)合法性及配套實(shí)施制度的審核，聯(lián)合相關(guān)管理部門對(duì)申請(qǐng)人投訴的實(shí)際辦理事項(xiàng)未在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布或未在事項(xiàng)系統(tǒng)注冊(cè)以及事項(xiàng)實(shí)際辦理要求與在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布或在事項(xiàng)系統(tǒng)注冊(cè)的要求不一致的情況進(jìn)行檢查；
?。ㄈ┍O(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)納入事項(xiàng)系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行電子監(jiān)察和專項(xiàng)效能監(jiān)察；
?。ㄋ模┱?wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)事項(xiàng)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和權(quán)限管理，審核事項(xiàng)是否適合網(wǎng)上辦理及其網(wǎng)上辦理深度，動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)系統(tǒng)填報(bào)要素，對(duì)在事項(xiàng)系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息填寫是否規(guī)范完整進(jìn)行審核，將完成審核程序的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一發(fā)布到網(wǎng)上辦事大廳；
（五）信息化部門聯(lián)合政務(wù)服務(wù)管理部門審核政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否適合網(wǎng)上辦理及網(wǎng)上辦理深度。
第八條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)以子項(xiàng)為單位，按統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在事項(xiàng)系統(tǒng)注冊(cè)。
事項(xiàng)系統(tǒng)按照廣東省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)編碼規(guī)則，自動(dòng)生成事項(xiàng)編碼。事項(xiàng)編碼為相應(yīng)事項(xiàng)的唯一標(biāo)識(shí)。
未在事項(xiàng)系統(tǒng)注冊(cè)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不得對(duì)外實(shí)施和辦理。
第九條 在事項(xiàng)系統(tǒng)注冊(cè)并經(jīng)過(guò)審核的事項(xiàng)，除保密事項(xiàng)外，應(yīng)在網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一發(fā)布。
政府在線、各部門網(wǎng)站以及其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)發(fā)布平臺(tái)及網(wǎng)上辦事平臺(tái)對(duì)外發(fā)布的信息與實(shí)際辦理要求，應(yīng)與網(wǎng)上辦事大廳保持一致。
第十條 除保密事項(xiàng)及不適合網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)在網(wǎng)上辦事大廳實(shí)行網(wǎng)上辦理。
因管理體制或技術(shù)原因暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的，事項(xiàng)實(shí)施部門應(yīng)創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
第十一條 保密事項(xiàng)由事項(xiàng)實(shí)施部門提出，并在事項(xiàng)系統(tǒng)中備案說(shuō)明。
不適合網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)由事項(xiàng)實(shí)施部門提出，政務(wù)服務(wù)管理部門聯(lián)合信息化部門審核決定。
第十二條 按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，需要新增、變更、取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，由事項(xiàng)實(shí)施部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定在報(bào)送紙質(zhì)文件的同時(shí)在事項(xiàng)系統(tǒng)發(fā)起新增、變更、取消登記，編制部門按規(guī)定程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審核并在事項(xiàng)系統(tǒng)登記審核結(jié)果。
行政許可、非許可行政審批事項(xiàng)的新增、變更、取消，按照《深圳市行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》規(guī)定程序辦理。
社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的新增、變更、取消，按照編制部門規(guī)定的程序辦理。
第十三條 編制部門審核通過(guò)的事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)管理部門和信息化部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成后續(xù)審核并發(fā)布。后續(xù)審核不合格的，事項(xiàng)實(shí)施部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)審核意見(jiàn)補(bǔ)正或說(shuō)明理由。
編制部門審核不通過(guò)的事項(xiàng)，由編制部門退回事項(xiàng)實(shí)施部門補(bǔ)正或辦結(jié)。
第十四條 事項(xiàng)實(shí)施部門應(yīng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理第一責(zé)任人，統(tǒng)籌事項(xiàng)系統(tǒng)使用和管理工作。具體職責(zé)包括：
?。ㄒ唬┙M織工作人員做好本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在事項(xiàng)系統(tǒng)內(nèi)的動(dòng)態(tài)更新、日常維護(hù)管理工作，做到事項(xiàng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際辦理情況一致；
（二）督促工作人員貫徹落實(shí)事項(xiàng)系統(tǒng)管理相關(guān)文件和技術(shù)規(guī)范；
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)工作人員做好事項(xiàng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口運(yùn)維，確保數(shù)據(jù)交換的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性；
?。ㄋ模┦占马?xiàng)系統(tǒng)應(yīng)用功能需求、意見(jiàn)建議并及時(shí)向事項(xiàng)系統(tǒng)運(yùn)維管理部門提出；
?。ㄎ澹┢渌枰y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的事宜。
第十五條 事項(xiàng)系統(tǒng)各使用單位應(yīng)做好賬號(hào)和密碼管理，確保賬號(hào)使用安全。
第十六條 編制部門應(yīng)聯(lián)合政務(wù)服務(wù)管理部門對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。
各區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和實(shí)施情況接受市的檢查和評(píng)估。
第十七條 有下列情形之一的，由相關(guān)責(zé)任單位和人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
?。ㄒ唬┪醇皶r(shí)在事項(xiàng)系統(tǒng)新增、變更或取消本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的；
?。ǘ┪醇皶r(shí)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審核和未有效履行運(yùn)維管理職責(zé)的；
?。ㄈ┱?wù)服務(wù)事項(xiàng)信息填報(bào)不完整或不準(zhǔn)確的；
?。ㄋ模┏Ｃ苁马?xiàng)外，未在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布但事項(xiàng)實(shí)際辦理的；
?。ㄎ澹┍Ｃ苁马?xiàng)未在事項(xiàng)系統(tǒng)注冊(cè)但實(shí)際辦理的；
?。┦马?xiàng)實(shí)際辦理要求與在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布或在事項(xiàng)系統(tǒng)注冊(cè)的辦理要求不一致的；
（七）其它違反本暫行規(guī)定的情形。
第十八條 事項(xiàng)實(shí)施部門自建的部門事項(xiàng)系統(tǒng)和各區(qū)的事項(xiàng)系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與市事項(xiàng)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，確保全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、同步更新。
市事項(xiàng)系統(tǒng)應(yīng)按要求匯總市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)與省相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
