5．建設(shè)智慧生態(tài)體系

　　推動信息技術(shù)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，形成覆蓋全市主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。加強(qiáng)對全市資源環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，建立資源環(huán)境基礎(chǔ)硬件平臺體系和數(shù)據(jù)挖掘與決策支持體系，充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享，加強(qiáng)對全市重點用能單位能耗在線監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)整合交換與共享體系及處理預(yù)案，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保信用等數(shù)據(jù)的采集整理，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)運行環(huán)境和資源的集中監(jiān)控和管理。完善廢舊資源回收利用體系，建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。

　　6．建設(shè)智慧旅游體系

　　構(gòu)建“江陰旅游”信息管理與服務(wù)平臺，實現(xiàn)旅游與交通、公安、商務(wù)等數(shù)據(jù)信息共享，積極推動旅游業(yè)與城市管理、公共服務(wù)實現(xiàn)深度融合，強(qiáng)化以行業(yè)監(jiān)督、游客流量監(jiān)測、景區(qū)舒適度預(yù)報以及風(fēng)險防控為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)。大力推動現(xiàn)代信息技術(shù)在全市旅游行業(yè)的廣泛應(yīng)用，引導(dǎo)各類旅游企業(yè)建設(shè)智慧型企業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信等平臺，通過線上線下等多種靈活的營銷方式，為廣大游客提供資訊查詢、在線預(yù)訂和支付服務(wù)，建立服務(wù)智慧化、管理數(shù)字化、消費便捷化、營銷網(wǎng)絡(luò)化的旅游新業(yè)態(tài)。

　　（五）打造智慧經(jīng)濟(jì)運行平臺，助力“智造強(qiáng)市”

　　1．推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　集聚行業(yè)優(yōu)勢，重點突破電子信息產(chǎn)業(yè)。采取切實有效措施，在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力培育一批規(guī)模大、實力強(qiáng)、具有核心競爭力的電子信息行業(yè)排頭兵。重點培育以新潮集團(tuán)為龍頭的微電子集成電路企業(yè)，積極發(fā)展集成電路研發(fā)和芯片制造，不斷延長IC（集成電路）設(shè)計、芯片制造、封裝、測試等產(chǎn)業(yè)鏈，推動電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對電子信息企業(yè)重組給予資金支持。通過政策引導(dǎo)，集中力量培育一批高、精、專知名企業(yè)，形成以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐、在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　培育壯大軟件和信息服務(wù)業(yè)。提升軟件產(chǎn)品市場競爭力。積極推進(jìn)科技研發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚平臺建設(shè)，重點打造高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、江陰軟件園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體，加快科技孵化、科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。積極推動各類行業(yè)應(yīng)用軟件、多媒體軟件和嵌入式軟件的研發(fā)，增強(qiáng)軟件企業(yè)競爭力，培育壯大軟件骨干企業(yè)。通過引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和高層次軟件人才等方式，大力培育本地軟件企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊，推進(jìn)本地軟件企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的戰(zhàn)略對接。

　　專欄7  智慧經(jīng)濟(jì)運行平臺

　　由財政局會同稅務(wù)部門組織建設(shè)稅收征管保障系統(tǒng)，將市各主管部門掌握的公民、法人或者其他組織的各項涉稅信息，按照稅收管理的特點和要求，通過信息共享平臺傳遞與交互，從而及時準(zhǔn)確掌握全市稅源變化情況，加強(qiáng)信息比對，通過對共享涉稅信息的深度挖掘利用和綜合分析應(yīng)用，全面提高稅源控管水平。建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)運行分析應(yīng)用，綜合分析經(jīng)濟(jì)信息，為經(jīng)濟(jì)政策提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)企業(yè)運行預(yù)警應(yīng)用，綜合分析企業(yè)用工、用水、用電、財務(wù)等數(shù)據(jù)，有效預(yù)判危險企業(yè)，預(yù)防社會矛盾。

　　牽頭部門：經(jīng)信委、財政局、統(tǒng)計局

　　2．推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新型電商發(fā)展

　　加快互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞國家“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，利用江陰區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過企業(yè)主體、政府支持、社會參與方式，加快推進(jìn)各類型電商平臺建設(shè)和傳統(tǒng)企業(yè)電商化建設(shè)進(jìn)程，積極培育大宗商品電商交易平臺，引導(dǎo)線上線下互動融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和第三方跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，積極引進(jìn)和培育B2C（企業(yè)到顧客）、B2B（企業(yè)到企業(yè)）、O2O（線上到線下）等多種形式的電商平臺運營商。支持小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金融組織創(chuàng)新開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。加快江陰天安電商產(chǎn)業(yè)園、江陰電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地、江陰電商應(yīng)用人才培訓(xùn)基地等載體建設(shè)，營造電商發(fā)展的良好外部環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)，積極打造電子商務(wù)綜合平臺、專業(yè)平臺、智慧物流、互動互聯(lián)網(wǎng)線上線下服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)與分享機(jī)制，挖掘市場新增長點。

　　專欄8  “互聯(lián)網(wǎng)+”工程

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，加快推進(jìn)各類電商平臺建設(shè)，積極培育大宗商品電商交易平臺，引導(dǎo)線上線下互動融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和第三方跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，積極引進(jìn)和培育B2C、B2B、O2O等多種形式的電商、平臺運營商。加快江陰天安電商產(chǎn)業(yè)園、江陰電商應(yīng)用人才培訓(xùn)基地等載體建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和電子商務(wù)上市公司向?qū)I(yè)園區(qū)集聚。深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，以華西村商品合約交易中心、周莊金屬合約交易中心、臨港陽博大宗商品合約交易中心、江陰金三角建材市場為龍頭，建成一批以鋼鐵、化工原料、紡織面料等大宗商品為主的行業(yè)性電子商務(wù)平臺。

　　牽頭部門：商務(wù)局、經(jīng)信委

　　3．推動智能制造發(fā)展

　　推動產(chǎn)業(yè)鏈智能化。政務(wù)引導(dǎo)、企業(yè)主體，發(fā)揮大中型企業(yè)的輻射帶動作用，推動下游配套企業(yè)加快應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)上下游企業(yè)信息系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管理等方面的有機(jī)銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體信息化、智能化水平，使企業(yè)能夠基于互聯(lián)網(wǎng)開展協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造、供應(yīng)鏈協(xié)同等新型制造模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)我市制造業(yè)向工業(yè)4.0邁進(jìn)。

　　推動裝備智能化和產(chǎn)品智能化。推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)定制化、柔性化、服務(wù)化生產(chǎn)模式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。加快重點領(lǐng)域裝備智能化，推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)和裝備，實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。推進(jìn)生產(chǎn)過程和制造工藝智能化，重點領(lǐng)域試點智能工廠和數(shù)字化車間應(yīng)用，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造（3D打?。┑燃夹g(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，推廣制造工藝仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制等應(yīng)用。開展智能工廠試點建設(shè)，選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展智能制造示范區(qū)建設(shè)。

　　推動兩化深度融合。以興澄特鋼、遠(yuǎn)景能源、中達(dá)軟塑等國家貫標(biāo)試點企業(yè)為榜樣，鼓勵企業(yè)參與各級貫標(biāo)、示范試點工程式建設(shè)，力爭到2020年，省市級兩化融合示范、試點企業(yè)新增100家。積極培育行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)新增3家。充分發(fā)揮貫標(biāo)、示范試點企業(yè)引導(dǎo)作用，帶動企業(yè)加快實施兩化融合，鼓勵企業(yè)參與相關(guān)行業(yè)兩化融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推行企業(yè)對接、培訓(xùn)交流和業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)兩化融合水平全面升級，開展中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范，支持中小企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)化配套協(xié)作。

　　專欄9  兩化融合示范工程

　　以興澄特鋼、遠(yuǎn)景能源、中達(dá)軟塑等國家貫標(biāo)試點企業(yè)為榜樣，鼓勵企業(yè)參與各級貫標(biāo)、示范試點工程式建設(shè)，帶動企業(yè)加快實施兩化融合，實現(xiàn)企業(yè)兩化融合水平全面升級。大力推廣智能裝備應(yīng)用、物料自動輸送、生產(chǎn)實時調(diào)度、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品自動檢測、產(chǎn)品自動包裝、產(chǎn)品信息追溯，以及CAM（計算機(jī)輔助制造）、ERP（企業(yè)資源計劃）、SFC（產(chǎn)品控制流程）等方面應(yīng)用，實施100個以上“機(jī)器換人”自動化改造升級項目。推進(jìn)企業(yè)智能升級，推動骨干企業(yè)應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計算機(jī)柔性制造（FMS）等技術(shù)，提高生產(chǎn)過程的自動化和智能化水平。

　　牽頭部門：經(jīng)信委

　　4．推動服務(wù)型制造和綠色化制造

　　加快推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮遠(yuǎn)景能源等企業(yè)的示范作用，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體方案解決商轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)圍繞用戶需求，試點C2M（顧客到工廠）模式，開展個性化產(chǎn)品設(shè)計、眾包設(shè)計、眾籌設(shè)計等制造新模式；引導(dǎo)企業(yè)拓展遠(yuǎn)程故障診斷及維護(hù)、系統(tǒng)運行維護(hù)、工業(yè)咨詢設(shè)計、數(shù)據(jù)挖掘分析、設(shè)備能源管理等新業(yè)務(wù)及產(chǎn)品后市場服務(wù)。以冶金、新材料、紡織、電力、輕工等主要耗能行業(yè)為重點，推廣電機(jī)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造工程，推進(jìn)能源智慧化管理，建設(shè)重點耗能企業(yè)能源管理中心，實施能源動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理。

　　5．推動工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立相關(guān)模型，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，實現(xiàn)各類分析、研判，為科學(xué)決策提供支撐服務(wù)。建設(shè)全市工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)及開放平臺，整合工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，通過分析、研判和數(shù)據(jù)挖掘，提供智能化服務(wù)，為各級政府和各類企業(yè)決策提供依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理服務(wù)。鼓勵企業(yè)運用大數(shù)據(jù)開展個性化定制和精準(zhǔn)營銷，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　6．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化應(yīng)用

　　加快農(nóng)村信息化發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，打造特色鮮明、優(yōu)勢明顯的電商品牌、電商村鎮(zhèn)。建設(shè)全市農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)平臺和農(nóng)業(yè)科技推廣信息服務(wù)平臺，開發(fā)面向主要種養(yǎng)種類的技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，打造農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量安全監(jiān)控信息化服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)平臺，探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力，利用信息技術(shù)加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化。

　　（六）打造智慧民生服務(wù)平臺，建設(shè)信息惠民體系

　　1．建設(shè)智慧民生服務(wù)體系

　　整合為民服務(wù)的有關(guān)服務(wù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)，統(tǒng)一采集公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項全人群覆蓋、全口徑整合和全區(qū)域通辦。推廣智慧社區(qū)便民服務(wù)，搭建社區(qū)信息服務(wù)平臺和服務(wù)站，發(fā)展面向家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護(hù)的信息服務(wù)體系。鼓勵社區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，探索社區(qū)服務(wù)“O2O”模式，提供“線上+線下”的綜合服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，開展公共管理、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理與便民服務(wù)等方面的綜合應(yīng)用，提高民生服務(wù)水平。

　　專欄10  智慧民生服務(wù)平臺工程

　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+民生”的總平臺，面向市民需求打造“一網(wǎng)式”、“一站式”的綜合服務(wù)總平臺。平臺建設(shè)突出服務(wù)模式革新、多元主體參與、資源開放整合，圍繞市民需求組織社會服務(wù)，在精準(zhǔn)社會救助、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、社會組織云孵化、慈善捐贈等各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，形成一體化的智慧化民生管理服務(wù)格局。

　　牽頭部門：民政局

　　2．建設(shè)智慧保障體系

　　推動江陰“智慧人社”建設(shè)，全面實行社會保障“一卡通”。建立以家庭為單位的全市人力資源和社會保障數(shù)據(jù)庫，全面掌握全市人力資源教育背景、就業(yè)意愿、在職狀況、社會保障及職業(yè)培訓(xùn)等情況，逐步形成利用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行分析及利用的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，及時準(zhǔn)確發(fā)布全市人才信息、就業(yè)崗位指導(dǎo)信息、創(chuàng)業(yè)載體招募信息、職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)向信息，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的針對性和就業(yè)質(zhì)量。全面建成市人力資源和社會保障基層標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，構(gòu)建線上線下的社會保障網(wǎng)絡(luò)，建立以全覆蓋為目標(biāo)的江陰公共服務(wù)生活圈，實現(xiàn)“服務(wù)內(nèi)容全覆蓋、服務(wù)人群全覆蓋，服務(wù)手段全覆蓋，行政區(qū)劃全覆蓋”。實現(xiàn)公共信息業(yè)務(wù)由互聯(lián)到互通的提升，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦提前預(yù)約、申請、申報網(wǎng)上辦理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程實時查詢、業(yè)務(wù)經(jīng)辦結(jié)果即時發(fā)送、相關(guān)業(yè)務(wù)智能化提醒，提升服務(wù)質(zhì)量。建立市人社動態(tài)預(yù)警機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)平臺，對現(xiàn)有各類保險相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，形成對全市失業(yè)、工傷、社保等方面進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)測的預(yù)判機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)依據(jù)。

　　專欄11  智慧保障工程

　　加快推進(jìn)“智慧人社”平臺建設(shè)，全面實行社會保障“一卡通”，做到一號申請、記錄一生、管理一生、服務(wù)一生。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的全員人口信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立江陰人口公眾信息查詢系統(tǒng)，完善人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、遷移、分布的監(jiān)測和反饋機(jī)制，建立人口發(fā)展年度報告和影響評估制度。建立更加完善的就業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)布全市人才信息、就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)信息等實用性指導(dǎo)信息，全面引導(dǎo)本地人員就業(yè)指向，實現(xiàn)智慧就業(yè)。推進(jìn)以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程和應(yīng)急養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境建設(shè)，提高智能化水平。建立人社動態(tài)預(yù)警機(jī)制，對我市的失業(yè)、工傷、社保及勞動關(guān)系等進(jìn)行全方位的動態(tài)監(jiān)測，對人力資源數(shù)據(jù)庫中的各類相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，對存在的隱患及時作出預(yù)判警示，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　牽頭部門：人社局

　　3．建設(shè)智慧衛(wèi)生體系

　　引進(jìn)和培育高層次醫(yī)務(wù)人才，推進(jìn)城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的縱向合作，建立醫(yī)技共享、資源共享的分級診療新體系，全面增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，強(qiáng)化疾病監(jiān)測、疫情處理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對。提升各類醫(yī)院信息化水平，以省衛(wèi)生廳區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)4級標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，完善江陰區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，并開展3級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點。依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)全市全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷信息、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源信息共享利用。建立以信息資源縱向整合為特點的分級診療服務(wù)支撐體系，實現(xiàn)市民網(wǎng)上調(diào)閱管理個人健康信息、預(yù)約掛號、健康生活指導(dǎo)權(quán)威發(fā)布等服務(wù)，促進(jìn)有序就醫(yī)，規(guī)范服務(wù)行為。建設(shè)江陰健康互動服務(wù)云平臺，構(gòu)建不斷完善的健康管理、遠(yuǎn)程診療、網(wǎng)上辦事等便民服務(wù)模式，面向居民提供連續(xù)性、多樣化的健康服務(wù)信息。

　　專欄12  智慧衛(wèi)生工程

　　完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務(wù)功能，做到科學(xué)監(jiān)管、綜合考核。優(yōu)化衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，依托人口信息資源庫，建立全市人員健康信息數(shù)據(jù)中心。實現(xiàn)醫(yī)技共享、資源共享的分級診療新體系，全面增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。建設(shè)全科醫(yī)生工作、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)、健康促進(jìn)等綜合信息系統(tǒng)，建設(shè)中西醫(yī)臨床診療知識庫，建成全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員的注冊管理信息系統(tǒng)，整合醫(yī)政、科教、人事等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，形成全市衛(wèi)生人力資源數(shù)據(jù)庫。以網(wǎng)站、移動客戶端、微信等形式向居民提供就診、用藥、檢驗檢查報告、健康檔案等信息的查詢，通過移動互聯(lián)終端等方式，為居民提供個性化的健康指導(dǎo)、康復(fù)治療服務(wù)，開展健康咨詢與評估、疾病篩查、跟蹤隨訪等。

　　牽頭部門：衛(wèi)計委

　　4．建設(shè)智慧教育體系

　　積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)江陰智慧教育公共服務(wù)體系，著力推進(jìn)智慧校園、智慧課堂、智慧教師三大教育信息化建設(shè)工程，實現(xiàn)校園信息化環(huán)境、數(shù)字教育資源、信息管理服務(wù)全面覆蓋。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)有線無線全覆蓋，信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備達(dá)省I類標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)域教學(xué)資源共享和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，在優(yōu)質(zhì)教育資源匯集與教師教研、學(xué)生學(xué)習(xí)支持之間建立一體化的支撐和服務(wù)系統(tǒng)。完善教育管理信息系統(tǒng)、數(shù)字化校園辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)全市教育數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和教育管理業(yè)務(wù)流程信息化。推動教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、學(xué)生信息素養(yǎng)、信息技術(shù)與教育融合水平、信息化管理和領(lǐng)導(dǎo)水平的四個“整體提升”，構(gòu)建開放、共享、交互、協(xié)作的江陰智慧教育體系，初步形成與智慧城市建設(shè)以及教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的智慧教育體系。

　　專欄13  智慧教育工程

　　實施智慧教育工程，確立“一網(wǎng)一平臺，兩庫六系統(tǒng)”信息化工作新格局，即建好教育城域網(wǎng)、智慧教育服務(wù)平臺、教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和教學(xué)資源庫，構(gòu)建智慧課堂系統(tǒng)、智慧管理系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)、教研服務(wù)系統(tǒng)、師生應(yīng)用能力培訓(xùn)系統(tǒng)和教育質(zhì)量綜合評價系統(tǒng)，構(gòu)建開放、共享、交互、協(xié)作的江陰智慧教育體系。實施信息化基礎(chǔ)環(huán)境提升工程，各中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入總帶寬不低于500M，無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。實施“智慧校園”建設(shè)示范工程，全市60%以上的學(xué)校建成省級“智慧校園”。實施智慧教育公共服務(wù)平臺建設(shè)工程，立足于身份、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)三方面的統(tǒng)一，根據(jù)教育改革與發(fā)展的需要，持續(xù)建好一批新的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。實施優(yōu)質(zhì)本土資源建設(shè)工程，實現(xiàn)教學(xué)資源建設(shè)系列化與特色化，完成微課程和資源包對中小學(xué)學(xué)科約5000個主要課時內(nèi)容的全覆蓋。

　　牽頭部門：教育局

　　5．建設(shè)智慧文體體系

　　加快推進(jìn)文化和體育事業(yè)信息化，積極引導(dǎo)和培育互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的文化體育創(chuàng)意和文化體育消費，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等建設(shè)，提高電子圖書的借閱率。提高文化設(shè)施和體育設(shè)施的信息化管理水平，加快重點文保單位智能防范建設(shè)。全面推進(jìn)智慧檔案館建設(shè)，不斷提升檔案資料數(shù)字化比例和互聯(lián)共享水平。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序。實施數(shù)字家庭試點，重點推廣具有“三網(wǎng)融合＋高清互動＋智能控制”功能的新型高端數(shù)字家庭等系列產(chǎn)品。

　　6．建設(shè)智慧追溯體系

　　依據(jù)國家OID（物聯(lián)網(wǎng)域名）技術(shù)和規(guī)范，建立適合我市實際情況的商品OID編碼體系，在此基礎(chǔ)上建立全市統(tǒng)一的商品追溯機(jī)制。建立統(tǒng)一的OID公共服務(wù)平臺，對商品進(jìn)行追溯，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行誠信信息管理，實現(xiàn)政府對生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，通過網(wǎng)站、查詢終端、手機(jī)短信等渠道，為消費者、企業(yè)、第三方組織、政府提供透明實時的追溯信息服務(wù)，推進(jìn)OID公共服務(wù)平臺與市監(jiān)局現(xiàn)有系統(tǒng)對接，實現(xiàn)全市食品藥品全品類、全流程監(jiān)管。建立并完善OID公共服務(wù)平臺的接口服務(wù)體系，向技術(shù)研發(fā)企業(yè)、服務(wù)提供商等第三方支撐企業(yè)開放，建立公開透明的商品追溯環(huán)境。

　　7．建設(shè)智慧養(yǎng)老體系

　　完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和軟件技術(shù)，建立老年人基礎(chǔ)信息、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)等信息共享、協(xié)同服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，注重線上線下雙向互動與虛實交融，推進(jìn)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，積極構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)等相銜接的信息共享協(xié)同機(jī)制。完善社會養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)老齡人口決策支撐體系。

　　8．優(yōu)化農(nóng)村信息化應(yīng)用環(huán)境

　　扶持農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)信息化在農(nóng)村基層組織管理、勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生保障和農(nóng)民日常生活等方面的應(yīng)用。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)全面整合和充分共享，鎮(zhèn)村全面建成電子檔案、開展電子政務(wù)，推動信息服務(wù)進(jìn)村入戶。加強(qiáng)農(nóng)村文化信息資源共享工程基層服務(wù)點建設(shè)，實現(xiàn)全市行政村信息化公共服務(wù)網(wǎng)全面覆蓋，圍繞農(nóng)村居民精神文化和物質(zhì)生活需求推進(jìn)智能家居服務(wù)，帶動信息消費。

　　（七）打造智慧安全防控平臺，建設(shè)“大安全”體系

　　1．建設(shè)智慧公共安全防控體系

　　充分利用信息技術(shù)建設(shè)好“智慧安全防控平臺”，強(qiáng)化安全防控相關(guān)的人員信息、社會信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源的匯聚整合、智能處理、靈活調(diào)用。加快推進(jìn)全社會智慧技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)控一體化。開發(fā)巡防APP，推廣移動互聯(lián)群防群治作用，充分調(diào)動人民群眾參與社會治安管理的積極性，建成真正覆蓋全社會的治安防控網(wǎng)絡(luò)。建立全市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)布平臺的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級相關(guān)部門的縱橫聯(lián)通。

　　專欄14  智慧安全防控平臺工程

　　建成視頻監(jiān)控匯聚平臺，充分整合現(xiàn)有的江陰市視頻專網(wǎng)、治安監(jiān)控、車輛行蹤監(jiān)控及全市政府和社會視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)全市視頻監(jiān)控資源的大匯聚，在此基礎(chǔ)上開展車輛識別、人臉識別大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用；建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控的新型公共安全防控體系，綜合全市治安防控和社會治理的相關(guān)數(shù)據(jù)，開展智能分析，從而主動發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，加強(qiáng)對違章違法行為的預(yù)防與處置能力，提高安全防控水平。

　　牽頭部門：公安局

　　2．推進(jìn)智慧減災(zāi)和智慧應(yīng)急管理

　　建立健全智慧化應(yīng)急智慧體系，依托智慧城市綜合管理平臺，加強(qiáng)災(zāi)情信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，整合氣象、地震、國土、消防、水利、環(huán)境、農(nóng)林等相關(guān)信息發(fā)布平臺和救援服務(wù)平臺的信息與力量，構(gòu)建智慧化的應(yīng)急智慧體系。強(qiáng)化對災(zāi)害信息的動態(tài)感知，推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的城市災(zāi)害感知網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化綜合研判能力建設(shè)，建設(shè)或優(yōu)化森林防火指揮平臺、地質(zhì)災(zāi)害防范平臺、氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)平臺、水利防汛應(yīng)急工程等專項應(yīng)急平臺，注重運用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)分析技術(shù)，有效提升潛在風(fēng)險的預(yù)警預(yù)測能力。

　　3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管

　　建設(shè)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心和管理平臺，整合各類信息資源，實現(xiàn)信息共享。完善江陰市安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)和事故應(yīng)急技術(shù)支撐平臺，重點建好行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查、危險源監(jiān)控等核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)覆蓋市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立市大數(shù)據(jù)管理中心、智慧城市綜合管理指揮中心、智慧政務(wù)服務(wù)管理中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）和部門成立信息化建設(shè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、分工明確的工作體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全市信息化建設(shè)項目實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、決策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧江陰建設(shè)各項重大任務(wù)、重點工程，全面抓好智慧江陰建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)和行動方案計劃的分工落實，跟蹤督促各部門的規(guī)劃實施工作。優(yōu)化政府信息主管（CIO）和聯(lián)絡(luò)員制度，從統(tǒng)籌扎口、協(xié)同實施等層面高效務(wù)實推進(jìn)智慧江陰建設(shè)各項工作。

　　（二）完善體制機(jī)制

　　加強(qiáng)政府投資項目的評估和監(jiān)督檢查，建立智慧江陰建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度，實施信息化項目績效評估管理，實施財政投資項目效益的量化考核，提高信息化項目的合理性和有效性，確保信息化項目的應(yīng)用效果。加強(qiáng)政府投資信息化建設(shè)項目的統(tǒng)一審核與管理，建立健全項目預(yù)算、建設(shè)、運營維護(hù)等管理制度，完善項目預(yù)審核、工程監(jiān)理、驗收、評估、審計等工作機(jī)制。建立全市信息化建設(shè)分工合理、權(quán)責(zé)明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，提高對信息化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)發(fā)展的能力。制定市政務(wù)信息資源共享管理辦法、大數(shù)據(jù)中心管理規(guī)范、政務(wù)及公共服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)等管理制度，制定智慧城市各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制和網(wǎng)格工作人員管理機(jī)制，建立和完善信息化建設(shè)動態(tài)考評機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。在遵照國家和省現(xiàn)有法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，制定鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)、兩化融合、電子商務(wù)、電子政務(wù)、社區(qū)信息化、公共服務(wù)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，探索建立適應(yīng)我市信息化建設(shè)進(jìn)程的政策保障體系。

　　（三）強(qiáng)化人才保障

　　完善人才政策，大力引進(jìn)和重點培育高層次、領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才，以引才促項目，發(fā)揮各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、中介組織作用，建立高端人才引進(jìn)的有效渠道，探索創(chuàng)新靈活的聘用制度。對比周邊城市，針對信息技術(shù)、智能制造等重點領(lǐng)域的高端人才出臺有競爭力的獎勵政策，幫助其解決戶籍遷移、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問題，為我市信息化建設(shè)提供堅實的智力支持。充分發(fā)揮地方院校作用，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，大力支持社會力量培養(yǎng)信息化人才，建設(shè)信息化保障隊伍。定期邀請國內(nèi)外高等院校、著名企業(yè)來我市對信息化建設(shè)人員開展繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，舉辦信息化建設(shè)專題講座。聘請國內(nèi)外專家、學(xué)者和企業(yè)家組成“信息化專家委員會”，參與市信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略制訂、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點工程項目方案評審等工作。推進(jìn)農(nóng)村信息化隊伍建設(shè)，開展農(nóng)村信息化普及培訓(xùn)，提高農(nóng)村信息化應(yīng)用能力。

　　（四）加大資金保障

　　加大財政對智慧江陰建設(shè)的投入，對符合條件的智慧江陰建設(shè)項目和智慧產(chǎn)業(yè)實施精準(zhǔn)投入，對民生項目、公益項目給予重點扶持。營造信息化建設(shè)多元投資環(huán)境，探索建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、市場化、多渠道信息化建設(shè)投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資金參與信息化項目建設(shè)，推動社會各方參與兩化融合示范應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用、公共信息服務(wù)平臺建設(shè)、專業(yè)化運營維護(hù)等信息化服務(wù)。采用政府和社會資本合作（PPP）等運作模式，鼓勵企業(yè)投資建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，政府通過建設(shè)轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)等方式獲取信息化服務(wù)，減輕財政一次性投入壓力，降低建設(shè)和運行成本，提高信息化建設(shè)和運行效率。吸引有經(jīng)驗有能力的企業(yè)投資建立城市運營實體，嘗試建立信息資產(chǎn)經(jīng)營主體，開發(fā)公共信息資源，發(fā)掘商業(yè)價值，為信息化建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金支撐。

　　（五）加強(qiáng)信息安全保障

　　建立健全信息安全保障體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運營誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實信息安全管理責(zé)任制。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)安全災(zāi)備平臺，各應(yīng)用系統(tǒng)要普遍建立容災(zāi)備份體系，重要信息系統(tǒng)做到信息安全保障系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行和同步發(fā)展。切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性，提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全能力。完善信息安全監(jiān)控體系，高度重視信息安全應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高對信息安全事件的防范和應(yīng)對能力。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系，在電子政務(wù)和電子商務(wù)活動中加強(qiáng)CA（數(shù)字證書認(rèn)證中心）認(rèn)證等信息安全保障措施的運用。加強(qiáng)對全市機(jī)關(guān)工作人員和重點企業(yè)人員開展信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息安全培訓(xùn)，構(gòu)建良好信息安全環(huán)境。