2011年10月31日，江蘇省南京市政務(wù)服務(wù)中心暨公共資源交易中心正式對外啟用?！爸行摹惫灿?6個市級政府部門及公共服務(wù)企業(yè)入駐，設(shè)置服務(wù)窗口155個，集中提供319項行政許可、審批和公共服務(wù)事項；市建設(shè)工程、交通工程、水利工程招投標(biāo)和貨物招標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地礦產(chǎn)招拍掛等7大公共資源要素市場整建制進駐“中心”，實行統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一平臺運行、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一監(jiān)管監(jiān)察。

　　一、確立“云政務(wù)”理念，打造智慧政務(wù)模式

　　市政務(wù)服務(wù)中心在中國電信設(shè)立主服務(wù)器，匯集“中心”所有政務(wù)信息，并通過120臺網(wǎng)絡(luò)交換機、5542個信息點、700臺“云終端”，以及400公里長的網(wǎng)線，編織一張“智慧政務(wù)網(wǎng)”，基于信息技術(shù)形成一朵“政務(wù)云”。入駐部門所有許可、審批信息，公共資源交易結(jié)果，法律、政策咨詢答復(fù)，投訴舉報結(jié)果反饋通過“政務(wù)云”實現(xiàn)交互，各入駐部門可隨時調(diào)用云中的數(shù)據(jù)，不再需要企業(yè)辦事人員重復(fù)報送材料，有效消除了各部門行政事項辦理過程中的“信息壁壘”，實現(xiàn)了319項政務(wù)服務(wù)事項的“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)察”，為實施網(wǎng)上“并聯(lián)審批”提供了條件。

　　二、運用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，提供人性化政務(wù)服務(wù)

　　市政務(wù)服務(wù)中心自主研發(fā)了基于“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的“收發(fā)件系統(tǒng)”，“收發(fā)件系統(tǒng)”把持“市民卡”的辦事人的身份信息和辦事時間進行關(guān)聯(lián)，窗口人員對提交的材料進行初審，并將相關(guān)信息錄入收發(fā)件系統(tǒng)，符合辦理條件的，自動生成受理通知書，經(jīng)辦事人確認(rèn)后，系統(tǒng)開始計算辦理時間。如果材料不符合條件，系統(tǒng)將給出補正通知書，并經(jīng)辦理人確認(rèn)，系統(tǒng)默認(rèn)只能進行一次材料補正，否則將自動預(yù)警并由行政監(jiān)察人員進行調(diào)查，此舉有效地提高了辦件效率。同時，辦事人可通過“市民卡”進行辦事預(yù)約排號，辦理情況可憑“市民卡”在“中心”的觸摸屏或是門戶網(wǎng)站上查詢，還可利用“市民卡”在“中心”進行繳費、購物、停車、復(fù)印等小額支付，實現(xiàn)“一站式”受理、“一卡通”服務(wù)。

　　三、實施“滿意度”評價，推動政府績效管理創(chuàng)新

　　為了充分反映市民和企業(yè)對政務(wù)服務(wù)的滿意度，收發(fā)件系統(tǒng)設(shè)置了“滿意度”測評功能。在事項申辦環(huán)節(jié)，辦事人員可以通過窗口提供的平板電腦，對窗口工作人員進行滿意、不滿意的投票評價，評價結(jié)果自動錄入績效考核系統(tǒng)，供“中心”對工作人員、駐在部門進行績效考核和評先評優(yōu)使用。在許可審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)置49個電子監(jiān)察監(jiān)控點，對在“中心”受理的事項進行全過程網(wǎng)上跟蹤監(jiān)察；臨近辦理時限時，網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警，督促加快辦理速度；超過辦理時限未完成的，系統(tǒng)自動把未辦事項直接轉(zhuǎn)到監(jiān)控人員電腦桌面，并自動對履職不力的辦理人員的績效成績進行扣分，行政監(jiān)察人員同步開展調(diào)查，對違反法律法規(guī)或黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。這一評價系統(tǒng)與該市“12345”政府服務(wù)呼叫中心建立的市民對政府改善民生情況的評價體系結(jié)合起來，共同構(gòu)成對政府施政水平的直接評價體系，為開展政府部門績效管理提供了客觀科學(xué)的參考。

　?。〒?jù)江蘇省南京市紀(jì)委信息）