一、網(wǎng)絡(luò)民意成大觀
近年以來，“網(wǎng)絡(luò)民意”已經(jīng)成為中國社會的一個熱門高亮詞。
中國網(wǎng)民憂國憂民的視線，聚焦了諸多大大小小事件：
在杭州富家子弟鬧事飆車撞死無辜路人事件中，當(dāng)?shù)鼐絺}促公布“肇事車輛時速70碼”的說法，受到眾多網(wǎng)民的質(zhì)疑，輿論擔(dān)心這是警方在為肇事者開脫罪責(zé)。在網(wǎng)絡(luò)民意的詰問聲中，當(dāng)?shù)鼐讲坏貌恢匦妈b定車速。權(quán)威鑒定機構(gòu)最終推翻了“70碼”一說，認(rèn)定“肇事車輛時速在每小時84.1公里至101.2公里范圍”。
在此前后，包括溫州購房門、云南“躲貓貓”事件、陜西真假華南虎照片風(fēng)波、山西“黑磚窯”事件，乃至鄧玉嬌事件等一系列網(wǎng)絡(luò)公共事件中，積極、正義的網(wǎng)民們以自己的力量推動著事件真相的調(diào)查。
新華社和《人民日報》近期還發(fā)表了的有關(guān)正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意的文章。新華社的發(fā)文指出：盡管對網(wǎng)絡(luò)存在擔(dān)憂和爭議，但數(shù)以億計的中國網(wǎng)民依然可以通過直率的評論，推動越來越多重大事件真相的調(diào)查。《人民日報》就石首事件發(fā)表文章，明確指出如果在突發(fā)事件和敏感問題上缺席、妄語，甚至想遏制網(wǎng)上“喧嘩”，則既不能緩和事態(tài)、化解矛盾，也不符十七大提出的保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的精神。
有專家指出，由重量級的中央媒體如此密集發(fā)聲力挺網(wǎng)絡(luò)民意實屬罕見，顯示中國官方越來越重視并肯定互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代民意溝通交流平臺，網(wǎng)絡(luò)正在越來越深刻地改變中國的政治生活。
實際上，近一年來，中國各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)人通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民溝通交流已蔚成風(fēng)氣。
中共中央總書記胡錦濤去年6月考察人民日報社，開創(chuàng)了黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人直接與網(wǎng)友在線交流的先河。胡錦濤說:“隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶?！?/p>
國務(wù)院總理溫家寶也在今年2月接受了中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，并與網(wǎng)友在線交流。溫家寶說:“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么，并且對政府的政策提出批評意見，政府也需要問政于民、問計于民?！?/p>
據(jù)報道，近期以來浙江各級黨政領(lǐng)導(dǎo)正在展開一場“觸網(wǎng)”行動。中共杭州市委書記、寧波市委書記等浙江省11個地市黨委主要負(fù)責(zé)人，近期紛紛就涉及本地的社會熱點和網(wǎng)民關(guān)心的問題，通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民交流意見，傾聽民意。其他省市的相關(guān)報道也不少。
有分析認(rèn)為，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨正以更為開放和睿智的做法，將洪水般的“網(wǎng)絡(luò)民意”疏導(dǎo)為現(xiàn)代公民社會的理性表達。越來越多的公共管理部門將目光投向網(wǎng)絡(luò)民意，執(zhí)政黨正在尋找執(zhí)政目標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)民意之間的契合點。最高人民檢察院最近公布了修訂后的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)正式成為新增的舉報渠道，就是重視網(wǎng)絡(luò)民意的最新舉措之一。
二、網(wǎng)絡(luò)民意——富含最敏銳的民眾感受和頗強理性、責(zé)任意識的民意
筆者以為，在網(wǎng)絡(luò)民意已經(jīng)蔚為大觀的今天，人們還應(yīng)對其性質(zhì)、作用、意義，做進一步的認(rèn)識和解讀。
首先，互聯(lián)網(wǎng)高速、面廣,可以直達不同層面乃至最高層。網(wǎng)絡(luò)所反映的民意，相比傳統(tǒng)媒體，特別是有突發(fā)性事件時，會比較及時、全面、真切。如果說毛澤東曾要求： 群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時刻注意的。 那這“時刻注意”的最快、最直接、最全面真切的途徑，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的今天應(yīng)該說是網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是、還將更加是表達和宣泄民意的重要渠道。傾聽網(wǎng)絡(luò)民意，應(yīng)該是落實胡錦濤“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”要求，在現(xiàn)代條件下落實“群眾路線”的最重要手段之一。
同時，應(yīng)該看到，而今的網(wǎng)民，已不再僅僅局限于年輕人，更多年齡層和階層的民眾都活躍在網(wǎng)絡(luò)上。據(jù)中國工業(yè)和信息化部最新統(tǒng)計，截至2009年一季度，中國網(wǎng)民總數(shù)已達3.16億，上網(wǎng)人口的快速增長讓網(wǎng)絡(luò)的影響力倍增?，F(xiàn)今的網(wǎng)民已經(jīng)具有多樣性且心理更成熟、更理智，這使網(wǎng)絡(luò)民意的力量更加強大并更具代表性和普遍性。
在這樣的基礎(chǔ)上形成的積極、正義、健康的網(wǎng)絡(luò)民意，可以對社會、個人乃至官方（或曰“管方”即管理方）好的和壞的行為，形成天羅地網(wǎng)、無微不致、無所不在的人民督察。即便天高“皇帝”遠(yuǎn)，但網(wǎng)民“上帝”近。一旦被網(wǎng)絡(luò)民意所聚焦,瞬間好事傳千里，壞事播天下。誰都難逃火眼金睛、原形傾刻立現(xiàn),即享千夫之指或萬眾贊嘆。這無疑對政府管理監(jiān)察可能的疏漏，會形成頗為必要甚至是不可缺的有效的補充，對壞人壞事會形成必要乃至不可缺的威懾。
再者，積極、正義、健康的網(wǎng)絡(luò)民意，其水平和質(zhì)量，應(yīng)該和可以優(yōu)于簡單票決所映現(xiàn)的民意。因為,這種網(wǎng)絡(luò)民意是具體、詳細(xì)乃至生動鮮活的，并經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的快速廣泛傳播，有碰撞、有交集；經(jīng)過網(wǎng)民及相關(guān)方面的互動，有沉淀、有篩除、有優(yōu)選。這樣的民意會是更有合理性的，“代表性”可以大大高于一般的簡單票決。這，對于反映和體現(xiàn)真正的“民主”，必將會產(chǎn)生十分重要的影響和作用。
也就是說，如果經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)民意的篩選，可能有利于形成更優(yōu)的決策、更好的管理；如果經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)民意的充分醞釀，對執(zhí)政黨和政府管理及領(lǐng)導(dǎo)人的選舉（含也可能需要的票決），都可能產(chǎn)生重要的影響，使之更加反映民意，更加體現(xiàn)“民主”，更能選準(zhǔn)、選優(yōu)，近期和遠(yuǎn)期的實際效果和相關(guān)效應(yīng)均可能更佳。
從這個意義上，或許可以說，網(wǎng)絡(luò)民意，富含最敏銳的民眾感受，可以蘊含理性和責(zé)任意識頗強的民意。充分發(fā)揮積極、正義、健康的網(wǎng)絡(luò)民意的作用,可能是民主最“現(xiàn)代”的方式之一；充分發(fā)揮積極、正義、健康的網(wǎng)絡(luò)民意的作用,可以是完善“現(xiàn)代民主”最新、最佳的途經(jīng)之一。
三、怎樣發(fā)揮積極正義健康的網(wǎng)絡(luò)民意作用,推進中國公民權(quán)利保障，完善現(xiàn)代管理，發(fā)展完善現(xiàn)代民主？
首先，應(yīng)該為國家、民族、人民的當(dāng)前和長遠(yuǎn)根本利益，為長治久安，而鼓勵形成、有效引導(dǎo)積極正義健康的網(wǎng)絡(luò)民意?？峙驴梢哉f，只有那些為了一己或小集團的私利而不顧國家、人民利益，怕群眾的人，才是害怕網(wǎng)絡(luò)民意，要對網(wǎng)絡(luò)民意及其表達層層設(shè)置關(guān)卡和障礙的。
同時，應(yīng)該充分尊重積極正義健康的網(wǎng)絡(luò)民意。并以此為重要方式、途徑和手段,促進完善現(xiàn)代管理（含有效地管理制約貪腐）、發(fā)展現(xiàn)代民主。
再者，切實關(guān)注和防范網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面作用。雖然，網(wǎng)絡(luò)是有與其正面作用伴隨出現(xiàn)的弊端，如：也可以快速面廣量大的散布不實消息、可能形成網(wǎng)絡(luò)“暴力”乃至網(wǎng)絡(luò)上的非健康群體事件、會產(chǎn)生不當(dāng)揭秘個人隱私等問題。但是，這些弊端可以通過正反的經(jīng)驗教訓(xùn)和實踐，來不斷提高網(wǎng)民的識別水平和能力予以防范；可以采取適當(dāng)?shù)拇胧?，有效消解弊端或使之所弊減小到最低程度。應(yīng)該說，只要尊重健康、積極、正義的民意，并能注重各方面的正確及時應(yīng)對和引導(dǎo)到位，網(wǎng)絡(luò)民意的表達必然會是利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。
