2011年,政務微博無論從數量和應用方式上都呈現爆發(fā)式增長的態(tài)勢,成為政府部門利用互聯(lián)網推動社會服務的一個亮點。不久前,在由國家互聯(lián)網信息辦公室召開的“積極運用微博客服務社會經驗交流會”上,王晨主任更是明確表示,政府部門應通過微博客“問政于民、問需于民、問計于民”。
目前,在新浪微博中,政府機構和官員認證微博的數量在今年6個月的時間內增加了2倍,總數已經超過1.7萬個,在地域分布上已經覆蓋了大陸所有省市自治區(qū),并在應用方式上呈現出集群化、普及化、多樣化和規(guī)范化的特點,開始從以信息發(fā)布為主的“微博問政”走向利用微博實現社會服務的“微博行政”趨勢。
首先,政務微博的覆蓋面越來越廣泛,并呈現出集群化的趨勢。在新浪微博政務廳的展示頁上,1.7萬多個政務微博涉及政府、公安、交通、司法、環(huán)保、質檢監(jiān)察、旅游、工商稅務、招商等多個領域,幾乎涵蓋了我國經濟社會的各個領域的政府部門。
其中,新浪公安系統(tǒng)認證微博超過4000個,所占比例最高、服務性最強,涵蓋了從治安、交警、消防等在內的所有公安業(yè)務領域,實現了從部委、省廳到縣市、派出所、民警個人的縱向延伸,構建出以省級公安政務微博為龍頭、以地市公安政務微博為主干、以省市縣三級公安政務微博為補充,機構微博與民警個人工作微博相互補充的特色微博群。在2011年春節(jié)前后,全國800余家公安微博聯(lián)動直播報道春運安保工作情況,并發(fā)布大量安全提示信息。作為公安部首次組織全國公安微博統(tǒng)一開展的主題直播活動,展示出全國公安微博的群體效應,引起網民的強烈反響。
其次,政務微博的操作逐漸走向成熟與規(guī)范。微博不同于傳統(tǒng)信息發(fā)布渠道,政府要做好政務微博運營,從最基本的頁面設置到日常的內容發(fā)布,從不起眼的標簽和關注的設置技巧到全盤的內容運營上都需要轉變。而在新浪政務微博中可以看到,無論是中央部委微博還是省市微博,運作方法都逐漸走向成熟和多樣化。
比如作為首個部委微博,外交部的“外交小靈通”,無論是從內容選擇、語言風格還是互動形式上,都十分符合網絡傳播特點。除了報道中國領導人出訪等重大外交活動,該微博也提供出境安全提醒等便民服務類信息,圖文并茂地展現出中國外交的多個方面。同時,還不定期通過微博組織有關國際知識的有獎競猜活動,以互動方式傳播外交常識。
南京市為了規(guī)范政務微博運營,正式出臺了《關于進一步加強政務微博建設的意見》,以公文形式明確要求,對于災害性、突發(fā)性事件,要在事件發(fā)生后的1小時內或獲得信息的第一時間,進行微博發(fā)布。
銀川市在正式發(fā)文要求全市所有政府職能部門開通新浪微博后,編制政務微博學習手冊,建立政務微博交流群和政務微博考評體系,通過制度實現政務微博的規(guī)范運營。
此外,政府在微博應用的方式上也不斷豐富。很多政務微博通過“微訪談”、微博直播等方式,實現了與網民的零距離互動交流,其中公安微訪談表現突出。截至2011年7月,新浪已完成30余期公安微博微訪談,并形成了固定欄目“公安微博大走訪”。先后有濟南公安局長、泉州公安局長、龍巖市公安局長等做客新浪微訪談,與網友直接交流互動、傾聽民意。
自新浪微博推出兩年來,政務微博已經成為政府與民眾之間的新型交流平臺,在資訊發(fā)布、政民互動、公共關系、網絡協(xié)作辦公、緊急事件救援和促進地方經濟發(fā)展等方面發(fā)揮出積極作用,成為推動社會服務創(chuàng)新的新渠道。[page]
第一,政務微博已成為政府信息發(fā)布與交流的新平臺。政府部門通過微博主動發(fā)布信息,及時答復咨詢、受理投訴,積極搜集輿情、傾聽民聲,與群眾實現實時互動,第一時間對突發(fā)事件進行輿論引導,提升政府的勤政、親民形象,體現政府各部門的服務定位。
2011年2月18日,北京東直門來福士廣場內,有網友傳外籍男子被槍擊,引發(fā)線上線下恐慌。北京市公安局新浪官方微博平安北京第一時間通過微博辟謠,并披露該男子為跳樓自殺的事實真相,成功應對微博時代突發(fā)性事件帶來的挑戰(zhàn),有效爭取了群眾對政府工作的理解與支持。
在今年9月發(fā)生的“上海地鐵10號線追尾事故”中,上海地鐵官方微博第一時間播報事故發(fā)生原因并致歉,通過及時正確的響應獲得網友的廣泛認可,成功疏導了網民的不滿情緒。
第二,政務微博成為政務公開與服務的新機制。目前,政府部門已經開始通過微博整合電子政務資源,加強和規(guī)范行政服務。海寧市政府今年發(fā)文通知,在全市司法系統(tǒng)內推行微博公文,表示以微博形式發(fā)布政府公文,和紙質形式的公文具有一樣的行政效力。
作為廣東首個文化改革發(fā)展綜合試驗區(qū),佛山市南海區(qū)為了讓更多的市民參與當地發(fā)展,整合全區(qū)530個政務微博,為不同級別的部門開通微博,統(tǒng)一管理,打造出全國最大的政務微博廣場。市民可以通過南海政務微博進行上百項行政業(yè)務申辦。目前,南海區(qū)政務微博共發(fā)帖4萬余條,轉發(fā)評論14萬余條。區(qū)委書記鄧偉根(微博名樵山潮人),在微博上隨時指導各街鎮(zhèn)工作。南海政務微博廣場已經將政務微博從“微博問政”階段發(fā)展到了“微博行政”的新層面。
第三,通過微博促進地方經濟建設與社會發(fā)展。目前微博已成為政府宣傳旅游、招商引資、吸引人才和促進經濟發(fā)展的新渠道。2011年8月至10月,山東省旅游局利用微博推廣“游百景贏大獎”活動,不僅在其官方微博主頁增加了活動宣傳元素,還利用帶有活動鏈接的內容,引導用戶到達其活動的官方頁面。
在促進經濟建設的同時,政務微博也成為普及科學知識,傳播先進文化,弘揚社會正氣,倡導良好風尚的新陣地。被稱為“當代活雷鋒”的郭明義在新浪開通微博后,半年時間“粉絲”數量已經進入新浪認證微博前100名。在所發(fā)的2000多條微博中,內容涉及工作、生活、感情等方面,并始終貫穿一個主題:奉獻社會、關愛他人,拓寬了傳播主流價值的熱門渠道,使微博成為人們交流、傳播真善美的一個平臺,樹立了道德模范通過新媒體傳播思想的范例。
為了更好推動政務微博的應用,新浪微博在9月中旬推出了“政府版”微博,目前已有超過100家政府機構試用。政府版微博為政府部門提供了形象展示及運營管理的全新平臺,重要功能包括:前臺加入圖片、視頻等展示模塊;后臺則加入了更多輔助政府微博運營的工具,如“粉絲”的管理分析、輿情工具等。
當前,政務微博在新浪微博中呈現方興未艾之勢。從“微博問政”到“微博行政”,政務微博已成為各級各地政府部門推動社會服務創(chuàng)新的新方式。正如國家互聯(lián)網信息辦公室主任王晨所表示的那樣,政務微博可以“拓展聯(lián)系群眾、服務群眾的渠道和手段,及時發(fā)布權威信息,積極回應社會關切,不斷改進政府工作”,要推動“黨政機關和領導干部積極運用微博”。在未來,如何利用微博更好地貼近民生、服務社會,已經開始并將繼續(xù)成為各級政府機構思考和實踐的課題。
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