“2007年,本人繼續(xù)分管市政府辦信息工作和市行政服務(wù)中心工作。去年年底,擔(dān)任市政府辦副主任、市行政服務(wù)中心副主任(主持工作)?,F(xiàn)將具體情況報告如下……”11月25日12時29分,宿遷市政府辦副主任、市行政服務(wù)中心副主任楊學(xué)軍的《2007—2008述職述廉報告》出現(xiàn)在“網(wǎng)上宿遷”政務(wù)之聲欄目。這是該市在發(fā)出市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核通知后,首位“網(wǎng)上述職”的領(lǐng)導(dǎo)干部。
繼南京市部分官員電視述職述廉之后,日前,江蘇省宿遷市300余名處級干部紛紛以個人博客的形式在網(wǎng)上述職述廉,面向社會公眾,“曬”出自己的工作“成績單”,成為宿遷政務(wù)公開的一道新風(fēng)景。
11月17日,南京市工商局在國內(nèi)首開先河,由局長率領(lǐng)6位副局長、處長走向前臺,面向南京市民公開述職述廉,接受群眾的評議、打分。
300余官員網(wǎng)上“曬”工作
自11月25日起,宿遷市政府官方網(wǎng)站——《網(wǎng)上宿遷》“政務(wù)之聲”欄目(即官員開設(shè)的個人工作博客),出現(xiàn)了一個頗為壯觀的現(xiàn)象:300余名市級機關(guān)處級干部紛紛在個人的博客(“政務(wù)之聲”)中張貼出自己的“述職述廉報告”。
除了領(lǐng)導(dǎo)干部個人的述職述廉報告外,該市市級機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子(如宿遷市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子的報告是由該局局長的名義發(fā)布)的年度集體述職報告也被“曬”在了網(wǎng)上。
報告采用“421”寫實法
留心的人會發(fā)現(xiàn),上述官員“述職述廉報告”的內(nèi)容框架也大致相仿,也就是慣用了“421”寫實法?!?”指最能體現(xiàn)自己能力和水平的四項主要工作實績,“2”指理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)兩項表現(xiàn),“1”指自己最不滿意的一項工作。
“雖然‘421’的模式比較古板,但這種形式方便我們對同一層次或者同一單位領(lǐng)導(dǎo)同志的比較和對照,在考核起來更有針對性;同時這種形式所寫出來的內(nèi)容也是廣大干部群眾所關(guān)注的?!痹撌薪M織部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志如是說。
值得一提的是,在“主要工作實績”部分,每個干部除了陳述自己兩年來的工作業(yè)績之外,還對自己的招商引資情況進行了闡述。這在“把招商引資作為第一要務(wù)”的宿遷來說,可謂“貼近了市情,把握了重心”,是干部工作上的一招狠棋。
一年前宿遷已有網(wǎng)上述職
“為做好縣(區(qū))人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,……現(xiàn)對××縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報告和實績登記表進行公示……”
2007年9月,該市各縣(區(qū))政府網(wǎng)站上都出現(xiàn)了這樣一條吸引公眾眼球的公告內(nèi)容。公告中全面公示了該市各縣(區(qū))人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和所有縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報告及實績登記表。
“網(wǎng)上述職述廉”亮點紛呈
“網(wǎng)上述職述廉”將監(jiān)督的主體擴大到了社會公眾,廣大干部群眾只要上網(wǎng)就可以監(jiān)督和質(zhì)疑,無形之中將廣大干部推向了社會問責(zé)的平臺。
與以往現(xiàn)場述職的“敢怒不敢言”相比,“網(wǎng)上述職”更方便群眾說實話,對不認(rèn)可或有疑問的內(nèi)容,無論是本單位群眾還是普通網(wǎng)民都敢于“針鋒相對”、“拍磚”指責(zé)。無論是考察組還是被考察單位更容易從“跟帖”上聽到不同聲音。
“網(wǎng)上述職”以其方便、快捷的優(yōu)勢,讓廣大干部群眾足不出戶即可閱讀述職述廉報告。同時“網(wǎng)上述職”也對廣大干部的自身素質(zhì)提出了新要求,促使他們不斷學(xué)習(xí),努力提高辦公自動化水平。
“網(wǎng)上述職述廉”是眾望所歸
雖然社會各屆對“網(wǎng)上述職述廉”的做法看法不一,有的認(rèn)為是做秀、走形式,有的認(rèn)為,網(wǎng)上述職容易泄密等,但更多的干部群眾對這一充滿新意的做法表示認(rèn)可和贊同。
考慮到網(wǎng)上述職述廉,會有更多的干群關(guān)注自己的工作表現(xiàn),被考核者對報告的撰寫也格外認(rèn)真?!叭绻麤]有實實在在做事,在報告中弄虛作假,很容易被揭穿。這就要求每一位被考核者必須胸懷坦蕩,說真話,做實事。”市政府辦副主任、市行政服務(wù)中心副主任楊學(xué)軍坦言。
一位不愿透露姓名的同志表示,“通過網(wǎng)上述職,我在自己家里上網(wǎng)就可以閱讀本單位領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報告,如果有異議,我就跟帖質(zhì)疑、甚至‘拍磚’,管不管用我不知道,但我可以把我的意見表達出來,網(wǎng)絡(luò)給了我說話的空間?!?nbsp;
而宿遷市委書記、市人大常委會主任張新實認(rèn)為,過去,干部述職述廉只面對本單位人員,是“一部分人評議監(jiān)督一個人”;而網(wǎng)上述職述廉進一步暢通了言路,是“全社會評議監(jiān)督一個人”,監(jiān)督對象向全社會延伸,更能激發(fā)群眾參政積極性,有利于形成多層面、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受廣大群眾的民主監(jiān)督。
截至目前,該市列入考核的344名市級機關(guān)處級干部(含縣處職助理),除了部分涉密單位不便在網(wǎng)上公布外,已有309名干部將自己的“成績單”張貼在網(wǎng)上供群眾“打分”。