這是浦東新區(qū)按照市委、市政府部署，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團全團審議時的重要講話精神，落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案的通知要求推出的第一個重要舉措。

 

　　企業(yè)市場準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”把以往企業(yè)必須上門面對面才能完成的審批服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的有機融合，讓政府的審批服務(wù)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，為企業(yè)提供“網(wǎng)上全程一次辦成、網(wǎng)上申報只跑一次”的高度集成的辦事服務(wù)。

 

　　年初浦東梳理匯總企業(yè)登記、金融貿(mào)易、食品藥品、衛(wèi)生、文化、新聞出版、治安管理、環(huán)境保護、建設(shè)交通、人力資源、農(nóng)業(yè)等14個部門業(yè)務(wù)，涉及企業(yè)市場準(zhǔn)入要求辦理的營業(yè)執(zhí)照及各類許可證共104個區(qū)級事權(quán)的審批事項，通過新區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳（http://zwdtpd.sh.gov.cn）提供全網(wǎng)通辦服務(wù)。其中，74個事項實現(xiàn)“網(wǎng)上全程一次辦成”，30個事項實現(xiàn)“網(wǎng)上申報只跑一次”。通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，結(jié)合書面申請材料和證照文書快遞遞送方式，實現(xiàn)申請企業(yè)足不出戶就能辦完事、辦成事。

 

　　“全網(wǎng)通辦”自4月11日進入試運行至今，在全網(wǎng)通辦審批系統(tǒng)流轉(zhuǎn)和辦結(jié)發(fā)證的申請辦件240余件，運行情況良好。其中，酒類專賣可以實現(xiàn)網(wǎng)上全程無紙化操作，公共場所衛(wèi)生許可（新證）、各類企業(yè)和分支機構(gòu)設(shè)立（新設(shè)）可以實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。

 

　　在此基礎(chǔ)上，今天正式啟動企業(yè)市場準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”，這是浦東新區(qū)政府建設(shè)開放、創(chuàng)新、高品質(zhì)浦東的新舉措，一方面鞏固了自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革成果，讓市場準(zhǔn)入的門檻更低；另一方面創(chuàng)新了政府服務(wù)方式，為企業(yè)提供了更便利的渠道服務(wù)，力求讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑路。

 

　　個人社區(qū)事務(wù)“全區(qū)通辦”是為滿足廣大市民就近辦理個人事務(wù)需要推出的一項便捷舉措。針對浦東新區(qū)區(qū)域廣、人口多、戶籍地和居住地分離較多的情況，今年在社區(qū)事務(wù)受理信息系統(tǒng)改造升級的基礎(chǔ)上，依托統(tǒng)一的網(wǎng)上社區(qū)事務(wù)受理平臺和標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程，針對170項個人社區(qū)事務(wù)，年內(nèi)全面實現(xiàn)以往必須在戶籍地辦理模式向就近辦理的“全區(qū)通辦”模式轉(zhuǎn)變。無論居住在哪里，戶籍在哪里，工作在哪里，新區(qū)的每個市民都可選擇在任何一家街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心辦理自己的個人事務(wù)，享受便捷、透明、親和的服務(wù)。

 

　　政府政務(wù)信息“全域共享”是為有力支撐以上兩項舉措，打破政府內(nèi)部“跨層級資源集成難、跨部門信息共享難、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同難”的“三跨難”現(xiàn)象，依托新區(qū)現(xiàn)有“政務(wù)云”體系，通過和國家部委駐區(qū)單位、市級各部門之間的信息互聯(lián)互通，著力推進本區(qū)域政務(wù)信息“跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門”的“全域共享”目標(biāo)。今年重點圍繞政務(wù)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)升級，以綜合監(jiān)管平臺的“雙告知、雙反饋、雙跟蹤、雙隨機、雙評估、雙公示”環(huán)節(jié)、企業(yè)信用評估指標(biāo)體系建設(shè)、重點金融監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險防范、搭建城市運行綜合管理平臺等幾個方面為切入點，以全員協(xié)同為路徑、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，形成重點突出、由點及面的政府政務(wù)信息“全域共享”的全新格局。

 

　　按照計劃，浦東擬在3年內(nèi)全面實現(xiàn)新區(qū)政務(wù)信息資源全域共享。今年4月至6月為編制方案階段，6月至12月為啟動試點階段，2018年1月至2019年6月為全面推廣階段。同時，上半年還將啟動企業(yè)信用評估指標(biāo)體系建設(shè)、重點金融監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險防范等重點領(lǐng)域試點工作，力爭四季度實現(xiàn)實質(zhì)性突破。

 

　　今天的發(fā)布會之后，還舉行了企業(yè)市場準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”啟動儀式，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會主任翁祖亮，上海市人民政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任杭迎偉等出席了儀式。該儀式的舉行，標(biāo)志著企業(yè)市場準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”在浦東新區(qū)正式啟動運行。