海南四周環(huán)海，自古交通不便，信息閉塞。上世紀末，海南省委省政府抓住程控電話大發(fā)展的機遇，提出了建設(shè)智慧島的戰(zhàn)略，快速建成了環(huán)島電話網(wǎng)，改變了通信落后、信息不暢的局面，使海南迎來了一輪新的發(fā)展浪潮。

 

　　然而，隨著近幾年國家寬帶戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的提出，全國各地寬帶建設(shè)如火如荼，相較而言，海南寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻有些落伍，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地的制約。此時，正在尋求以“科學(xué)發(fā)展 綠色崛起”推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的海南省委省政府再次敏銳地認識到，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，海南國際旅游島建設(shè)就沒有根基，海南經(jīng)濟騰飛就失去了翅膀。為此，2015年8月，海南省提出了網(wǎng)絡(luò)強省戰(zhàn)略，將信息基礎(chǔ)設(shè)施上升到戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，與路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)一樣納入本地區(qū)總體規(guī)劃，從2015年開始實施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項行動。

 

　　海南省委省政府對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視不是光喊喊口號，而是動真碰硬，真抓實干。海南省副省長李國梁在會見調(diào)研組成員時說，去年一年省政府召開的推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專題會議有十多次，出臺專項文件8個，發(fā)出簡報十幾期。特別是省政府從并不富裕的財政資金中每年拿出不少于5個億，設(shè)立海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點支持領(lǐng)域。省政府的高度重視和強力推動，調(diào)動起了包括基礎(chǔ)運營商在內(nèi)的各方力量的建設(shè)熱情。對此，海南移動總經(jīng)理陸冰深有感觸：去年一年開了七八年的會，干了七八年的活兒。雖然累，但看到寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突飛猛進的成果，心里感到由衷的欣慰。

 

　　在海南省委省政府的直接推動下，海南省通信管理局、工信廳及各級政府部門積極落實主體責(zé)任，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進各項建設(shè)，海南電信、海南移動、海南聯(lián)通三家基礎(chǔ)運營商齊心協(xié)力，苦戰(zhàn)攻關(guān)，一年多來共投資近70億元，使海南的光纖寬帶、4G、重點公共場所WiFi “三個全覆蓋”建設(shè)取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，2015年年初，海南全省城市和行政村4G信號覆蓋率僅為90%和18%，到今年8月，分別提升至99.2%和93.6%；光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率從去年年初的僅為49%和28%，分別提升至今年8月的98.9%和93.6%；固定寬帶平均接入速率從6Mbit/s提升到30Mbit/s，?？?、三亞主要城區(qū)甚至達到46Mbit/s。環(huán)島高鐵及各條高速公路4G信號覆蓋率均達到92%以上，全省513處公益性和經(jīng)營性重點公共場所免費WiFi網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋率分別達到97.6%和100%，提前完成省委省政府“為民辦實事”任務(wù)目標。與此同時，南海信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也實現(xiàn)了歷史性突破，西沙開通了27個基站，南沙開通了18個基站，實現(xiàn)了15個島礁的移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋，有力地維護了南海主權(quán)。在云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，?？谑姓扇〖s建設(shè)、購買服務(wù)的方式，委托海南電信建設(shè)“南海云”，將政府各部門的數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用服務(wù)都“搬”到這個統(tǒng)一的云平臺上，既節(jié)約了建設(shè)維護資金，又保證了運行安全，實現(xiàn)了多贏。

 

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升帶來的效果是顯著的。據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)，海南寬帶網(wǎng)速全國排名從2015年一季度的第30名一下子提升到了今年二季度的第19名，提高了11個位次，寬帶網(wǎng)絡(luò)有力地支撐起了海南“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。

 

 

 

　　?？谑芥?zhèn)美社村，是全國十大最美鄉(xiāng)村和?？谑舐糜蚊澹彩鞘芥?zhèn)第一個設(shè)立村級互聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)中心的村。在該村運營服務(wù)中心看到，火山黑豆、火山石斛、火山辣木等一系列石山特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生在這里通過互聯(lián)網(wǎng)平臺為村民代買代賣農(nóng)產(chǎn)品，讓當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品銷往全國，并且賣出了好價錢，為農(nóng)民致富找到了一條好途徑。

 

　　海南農(nóng)業(yè)以綠色生態(tài)特色著稱，如何讓這些豐富的熱帶農(nóng)產(chǎn)品盡快踏上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為省領(lǐng)導(dǎo)思考的一個戰(zhàn)略課題。2015年4月15日，劉賜貴省長到省農(nóng)業(yè)廳調(diào)研時提出“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”的設(shè)想，點燃了海南建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”的思想火花。接下來，在省農(nóng)業(yè)廳的具體部署下，在海南電信等運營商的配合支撐下，“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)快速推進。2015年5月19日，海南首個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在?？谛阌^(qū)石山鎮(zhèn)啟動建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念、思維和技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　2016年1月15日，石山鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)鎮(zhèn)級運營中心正式揭牌運營，全鎮(zhèn)的農(nóng)戶可以通過服務(wù)中心將自家的農(nóng)產(chǎn)品便捷地銷往全國，一種全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運營模式誕生。

 

　　在石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)管控中心，工作人員通過大屏幕向調(diào)研組介紹說，石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)級運營+村級服務(wù)的運營方式，以鎮(zhèn)帶村、村鎮(zhèn)融合，在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)上，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+金融+文化+旅游+全媒體”等服務(wù)，通過搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)示范基地、休閑農(nóng)業(yè)等特色，打造出獨具特色的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)采取“1+2+N”新模式，“1”是構(gòu)建一個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)綜合運行平臺，集產(chǎn)業(yè)平臺、運營平臺、管理平臺、服務(wù)平臺、創(chuàng)新平臺為一體；“2”是建設(shè)運營管控中心和大數(shù)據(jù)中心兩個中心；“N”是打造100個產(chǎn)業(yè)企業(yè)、1000個品牌、10000個創(chuàng)客等應(yīng)用單元，涵蓋所有參與互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的企業(yè)、機構(gòu)、組織以及具有生產(chǎn)運營能力的農(nóng)戶。

 

　　石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)運營以來，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)帶來了顯著變化。據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，通過電商平臺，石山鎮(zhèn)一年的網(wǎng)上交易額達到2個多億，很多農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)銷價格比網(wǎng)下高了好幾倍。如黑豆在當?shù)厥袌?元一斤，在網(wǎng)上賣50元一斤。2016年4月18日，2016海南優(yōu)電聯(lián)盟火山富硒農(nóng)產(chǎn)品競購會在石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)運營中心舉行，200多家電商企業(yè)和個人參加了競購，競購現(xiàn)場火爆，10萬斤荔枝王和300萬斤青皮冬瓜在3分鐘內(nèi)被搶購一空。通過互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，石山鎮(zhèn)農(nóng)民的收入也從2014年的人均5428元提高到2015年的人均8652元，增長了59%。同時，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)吸引了300多名大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為“雙創(chuàng)”孵化基地。調(diào)研組的專家對石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的運營模式和成效給予充分肯定，認為這代表了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，值得其他地方學(xué)習(xí)借鑒。

 

　　目前，海南首批十個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建成運營，每個小鎮(zhèn)都結(jié)合當?shù)氐奶厣蛢?yōu)勢，如“陵水英州互聯(lián)網(wǎng)種業(yè)小鎮(zhèn)”突出種業(yè)資源，“文昌會文互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”突出佛珠產(chǎn)業(yè)，讓當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了從低效到高效、從大眾化到特色化的轉(zhuǎn)變。

 

 

 

　　建設(shè)國際旅游島既是國家戰(zhàn)略，也是海南經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。作為全國唯一的創(chuàng)建全域旅游示范省和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點省，海南抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的機遇，大力推進互聯(lián)網(wǎng)與旅游的深度融合，在服務(wù)、管理、營銷等各個環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，為國際旅游島裝上了智慧的大腦。

 

　　三亞天價海鮮事件曾鬧得沸沸揚揚，對三亞乃至海南旅游聲譽造成了負面影響，也暴露出了旅游服務(wù)、管理中的突出問題。三亞旅游管理部門以此為契機，充分運用信息通信技術(shù)手段，全方位提高服務(wù)管理水平。《人民郵電》報記者在三亞12301市民游客服務(wù)中心看到，通過“數(shù)說三亞”大數(shù)據(jù)平臺，三亞的“吃住行娛購游”等旅游資源數(shù)據(jù)實時呈現(xiàn)，盡收眼底。為了打造三亞國際旅游城市新形象，三亞市政府還將12301旅游投訴咨詢熱線和12345政府服務(wù)熱線整合在一起，聯(lián)署辦公，提高快速獲知、快速反饋、快速解決問題的能力。在寬敞的服務(wù)大廳，不僅設(shè)有電話熱線專席，還有微信專席；不僅有漢語專席，還有日語、俄語、英語專席，同時局長專席、市長專席還會定期邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做客熱線，親自回答市民和游客提出的各種問題。在各重要旅游景點和餐飲服務(wù)場所，統(tǒng)一安裝的監(jiān)控設(shè)備將實時信息直達投訴服務(wù)中心后臺，一有投訴可快速鎖定場所并存留證據(jù)。他們在全國首創(chuàng)的警察旅游巡邏和旅游巡回法庭制度，大大提高了解決投訴、處理糾紛的效率。對于三亞運用信息化技術(shù)提升旅游服務(wù)管理水平的做法，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員鄧壽鵬大為贊許，稱他們實現(xiàn)了“四化”：實時化、移動化、寬帶化、可視化。

 

　　大眾旅游時代的到來，迫切要求作為重要旅游目的地的海南加快旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。從2013年6月起，海南啟動了“智慧海南——海南旅游綜合云平臺”建設(shè)，囊括旅游資源數(shù)據(jù)中心、服務(wù)總線、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)計分析、云工作平臺等功能，集成了陽光海南網(wǎng)、海南旅游電子行程管理系統(tǒng)、12301投訴咨詢系統(tǒng)、通信運營商、航空進出港等眾多數(shù)據(jù)。據(jù)技術(shù)人員介紹，在旅游云平臺上，導(dǎo)游、司機等旅游從業(yè)人員信息，景點景區(qū)、酒店分布情況，游客結(jié)構(gòu)、團隊類型等各種數(shù)據(jù)十分詳盡，并且能進行實時分析，得出游客出發(fā)地、景區(qū)熱度、輿情苗頭等重要信息，便于旅游管理部門未雨綢繆，提供更加完善的服務(wù)。海南在這方面還有一個創(chuàng)新舉措，即在省通信管理局的統(tǒng)籌下，全國第一家整合海南電信、移動、聯(lián)通三家運營商手機信號數(shù)據(jù)，實時進行外省游客的數(shù)量、客源結(jié)構(gòu)等統(tǒng)計分析，并利用此數(shù)據(jù)與電子行程單中所采集的團隊游客數(shù)據(jù)相比較，得出游客團散比結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，為旅游管理部門針對性管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐，也為游客和旅游企業(yè)提供更加及時、有效、準確的旅游信息服務(wù)。

 

　　海南，這個中國版圖上被蔚藍大海擁抱的明珠海島，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的潤澤下，正發(fā)出熠熠的光彩。