政務(wù)公開是各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政的一項(xiàng)基本工作制度，是建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的內(nèi)在要求。為推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展，2007年省委、省政府決定將每年的5月15日確定為政務(wù)公開日。十年來，大連市不斷完善體制機(jī)制、健全工作體系、創(chuàng)新公開載體、增進(jìn)政社互動(dòng)，政府工作更加高效透明，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)人民群眾利益、加強(qiáng)政府自身建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用，成為我市打造“四個(gè)中心、一個(gè)聚集區(qū)”、加快建設(shè)“兩先區(qū)”的堅(jiān)實(shí)保障。

 

 

　　推進(jìn)政務(wù)公開是全面建成小康社會(huì)的重要保障。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、率先全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展，離不開人民群眾的有效參與。政務(wù)公開是擴(kuò)大群眾參與、贏得社會(huì)認(rèn)可、獲取人民信任的重要舉措，是保障人民群眾共享發(fā)展成果的重要途徑，是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)政府和部門要不斷提高對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將改進(jìn)政府施政方式、推進(jìn)政務(wù)公開、堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，全面提升政務(wù)公開成效。

 

　　推進(jìn)政務(wù)公開是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、深化行政審批體制機(jī)制改革的關(guān)鍵，貫穿于政府工作的全過程。各級(jí)政府要將政務(wù)公開作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。要依法履行政府職能，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開透明；要堅(jiān)持理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新，通過公開引導(dǎo)公眾參與，匯集民眾智慧，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展；要強(qiáng)化“陽光防腐”，推進(jìn)行政決策全流程公開，讓群眾知情、監(jiān)督、糾偏，確保廉潔行政；要深化行政效能建設(shè)，確保政府信息公開、及時(shí)、準(zhǔn)確，將保障公民“四權(quán)”落到實(shí)處；要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立“馬上就辦”“辦就辦好”的長效機(jī)制，提高精準(zhǔn)服務(wù)水平。

 

　　推進(jìn)政務(wù)公開是服務(wù)社會(huì)和改善民生的根本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要樹立“還權(quán)于民”和“公開是義務(wù)不是施舍”的服務(wù)觀念，建立政務(wù)公開促進(jìn)科學(xué)決策的思維方式，強(qiáng)化政務(wù)公開的自覺意識(shí),完善政務(wù)公開制度，用制度保證政務(wù)公開工作更及時(shí)、更充分、更合理;要切實(shí)維護(hù)好人民群眾建言獻(xiàn)策、表達(dá)訴求等民主政治權(quán)利，讓人民群眾擁有更多獲得感。

 

 

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域民生信息推進(jìn)政務(wù)公開。要重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)領(lǐng)域信息公開：一是加大城鄉(xiāng)低保、特困人群救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開力度；二是及時(shí)發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、特殊群體就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)、人員招錄和就業(yè)供求信息；三是主動(dòng)公開公租房租賃政策、貨幣補(bǔ)貼分配以及棚戶區(qū)改造、住房維修等信息；四是及時(shí)、準(zhǔn)確公開空氣質(zhì)量、生活飲用水、主要污染物排放及防治等信息；五是做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、處罰和消費(fèi)警示等信息公開；六是加強(qiáng)扶貧政策、成效、資金、項(xiàng)目安排等扶貧信息公開。各級(jí)政府和部門要明確責(zé)任分工，制定具體實(shí)施辦法，通過推進(jìn)公開，使惠民便民政策落地生根。特別是對(duì)今年市政府確定的18項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，各地區(qū)、各責(zé)任單位要跟蹤問效、及時(shí)公開，切實(shí)保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。

 

　　圍繞政務(wù)服務(wù)搭建平臺(tái)推進(jìn)政務(wù)公開。要牢牢抓住大連作為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)城市”的契機(jī)，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體改革框架內(nèi)，加強(qiáng)行政審批、市民綜合訴求、公共資源交易、政務(wù)公開、電子政務(wù)“五大平臺(tái)”建設(shè)，充分發(fā)揮市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）“四級(jí)行政服務(wù)體系”作用，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體服務(wù)中心向網(wǎng)上辦事大廳延伸。實(shí)行“三集中一分開”并充分授權(quán)，實(shí)施網(wǎng)上審批平臺(tái)與實(shí)體審批大廳無縫對(duì)接。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)資源整合，搭建集熱線、網(wǎng)絡(luò)于一體的市民綜合訴求平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回應(yīng)”。推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，在集中場(chǎng)所、集中監(jiān)管的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從有形場(chǎng)所向電子化平臺(tái)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。積極拓展公開載體，加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開與其他工作緊密結(jié)合，形成制度合力。

 

　　圍繞民生關(guān)切政策解讀推進(jìn)政務(wù)公開。政務(wù)公開是一項(xiàng)重要的群眾工作，要堅(jiān)持為群眾服務(wù)，始終和人民群眾在一起。一事當(dāng)前，都要聽人民的心聲訴求，算群眾的利益得失，問百姓的意見建議，真心實(shí)意為基層辦事、為群眾服務(wù)。要緊緊圍繞民生關(guān)切的政策和舉措，加強(qiáng)政策解讀宣講、答疑解惑。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的民生政策和重大措施，各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入社區(qū)、企業(yè)帶頭講、主動(dòng)答，增強(qiáng)政務(wù)公開主動(dòng)性；注重發(fā)揮專家學(xué)者作用，開展多層次、通俗化解讀活動(dòng)，讓群眾聽得懂、能接受，增強(qiáng)公開的專業(yè)性。要建立健全科學(xué)的政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，讓群眾及時(shí)掌握權(quán)威、準(zhǔn)確的政務(wù)信息，增強(qiáng)政務(wù)公開及時(shí)性。要充分發(fā)揮在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、12345市民服務(wù)熱線、民心網(wǎng)、民意網(wǎng)等平臺(tái)功能，做好政策咨詢、舉報(bào)投訴、意見建議等工作，善于運(yùn)用主流媒體和新媒體輿論引導(dǎo)作用，回應(yīng)民生關(guān)切，增強(qiáng)政務(wù)公開有效性。

 

 

　　不斷提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公開意識(shí)，定期研究部署工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分層分級(jí)組織實(shí)施。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，增強(qiáng)法治意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。

 

　　不斷提高政務(wù)公開制度化水平。各級(jí)政府要建立健全政務(wù)公開考核、社會(huì)監(jiān)督評(píng)議、責(zé)任追究等制度，依法依規(guī)明確政務(wù)公開主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序，提高規(guī)范化水平。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，對(duì)違反法律法規(guī)造成嚴(yán)重影響的，要依法追究責(zé)任。

 

　　不斷提高政務(wù)公開信息化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，進(jìn)一步抓好電子政務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷完善信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、數(shù)據(jù)分析、輔助決策等功能，努力通過“一門兩網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)政務(wù)互聯(lián)互通、資源共享、應(yīng)用便捷，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公和服務(wù)效率。要強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)互動(dòng)，增強(qiáng)信息傳播效果。

 

　　“天下順治在民富，天下和靜在民樂”。我們要以最大限度實(shí)現(xiàn)人民群眾的獲得感、幸福感為目標(biāo)，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措打造政務(wù)公開“升級(jí)版”，為推進(jìn)我市社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，率先全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。