修法
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在深圳已實(shí)施了九年的《深圳市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)即將重新修訂。“行政審批、行政處罰,財(cái)政預(yù)算、‘三公’經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)等財(cái)政資金信息,以及公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管信息”均被列為政府主動(dòng)公開的重點(diǎn)信息。13日,深圳市法制辦公開對(duì)市政府辦公廳起草的《深圳市政府信息公開規(guī)定(修訂草案稿)》(以下簡稱“修訂草案”)征求意見,社會(huì)各界和市民可于10月10日前來函或通過電子郵件等方式反饋。
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重大突發(fā)事件要持續(xù)公開
市政府辦公廳稱,現(xiàn)行“規(guī)定”是2006年9月開始實(shí)施的,但隨著公眾對(duì)政府信息開放需求的不斷增強(qiáng),如再不對(duì)規(guī)定進(jìn)行完善,將難以適應(yīng)特區(qū)民主法制化進(jìn)程和依法治國要求。此次“修訂草案”在“規(guī)定”的基礎(chǔ)上增加了25條,明確了政府信息公開的主體責(zé)任,除國家和廣東省規(guī)定要公開的信息外,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開“行政審批、行政處罰、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管”等七類政府信息。
此外,“修訂草案”還首次明確了對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等重大突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況,持續(xù)公開進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施。
除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請(qǐng)人)也可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書面形式,申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。其中,5人以上(含5人)共同申請(qǐng)同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請(qǐng),并提供推舉證明材料。
為防止拖延,“修訂草案”還新增了行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后作出答復(fù)的時(shí)限,要求能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,就要當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);15個(gè)工作日內(nèi)不能作出答復(fù)的,雖然可以延長答復(fù)期限,但最長也不得超過15個(gè)工作日。
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信息公開擬引入會(huì)商審查機(jī)制
市政府辦公廳負(fù)責(zé)人還表示,此次修訂引入多項(xiàng)創(chuàng)新制度。其中,要求市、區(qū)政府建立相關(guān)部門共同組成政府信息公開申請(qǐng)“會(huì)商審查機(jī)制”,即在不能確定是否可以公開時(shí),提交會(huì)商會(huì)議審查,以免不恰當(dāng)?shù)毓_信息,或不正確履行信息公開職能。
建立政府信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,除了及時(shí)主動(dòng)公開要求的政府信息外,在辦理政府信息申請(qǐng)公開過程中,如發(fā)現(xiàn)屬于主動(dòng)公開的政府信息,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開;建立健全信息監(jiān)測(cè)和澄清機(jī)制,即行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息,應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
此外,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)書面征求第三方的意見。第三方不同意公開的,行政機(jī)關(guān)不得公開,如第三方超過期限未予明確答復(fù)的,視為同意公開。但對(duì)于不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,行政機(jī)關(guān)可以予以公開。
據(jù)悉,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,公布本行政機(jī)關(guān)上一年度的政府信息公開工作年度報(bào)告。
七類重點(diǎn)公開信息
1 行政審批信息 公開行政審批事項(xiàng)清單,公開取消、下放、轉(zhuǎn)移、調(diào)整以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批事項(xiàng)信息等;
2 行政處罰信息 公開行政處罰事項(xiàng)清單,對(duì)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件等;
3 財(cái)政資金信息 公開財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)使用情況等信息;
4 公共資源配置信息 公開保障性住房工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和違規(guī)違約退出信息,國有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策、方案、標(biāo)準(zhǔn)等信息;
5 公共服務(wù)信息 公開科技管理和項(xiàng)目信息,醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息,就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)惠政策信息,社會(huì)保障政策等;
6 公共監(jiān)管信息 公開環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息,食品抽檢、召回、查處和安全信息等;
7 市政府決定主動(dòng)公開的其他信息
意見反饋渠道
2015年10月10日前來函或通過電子郵件等方式反饋至深圳市法制辦
地址:深圳市福中三路市民中心C5080室 郵編:518032 聯(lián)系方式:覃小姐,88102155,qinbz@fzbvsz.gov.cn