1月12日，記者采訪了“察布查爾微訊”平臺的工作人員張濤。他告訴記者，“察布查爾微訊”于去年年初注冊成立，現(xiàn)有近萬名粉絲關(guān)注，累計推送信息3500次左右，共發(fā)布信息2000余條。作為官方微信平臺，“察布查爾微訊”實(shí)時發(fā)布縣委、政府的各項政策及各族群眾關(guān)注度較高的熱點(diǎn)問題。

 

　　近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)問政的興起，政府微信公眾號和政務(wù)微博已日益成為伊犁州直各族群眾反映問題、匯集網(wǎng)絡(luò)民意的平臺，也成為各級黨委、政府傾聽網(wǎng)絡(luò)民意、解決問題的平臺。在“察布查爾微訊”平臺上，記者看到，不少網(wǎng)民通過這里反映訴求，大到征地、拆遷，小至巷口的路燈壞掉、暖氣不熱等，似乎對網(wǎng)民而言，直接通過網(wǎng)絡(luò)反饋給政府，解決問題的效率更高。

 

　　日前，網(wǎng)民“笑客”在“察布查爾微訊”上留言稱家里的暖氣不熱，張濤等人接收這一訊息后，立即對他進(jìn)行了回復(fù)，并留下了相關(guān)部門的聯(lián)系電話。當(dāng)“笑客”與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)后，他所反映的問題并未及時得到解決，他將這一結(jié)果再次反饋給“察布查爾微訊”。這次張濤等人將“笑客”所反映的問題轉(zhuǎn)入到該縣“民生110”系統(tǒng)，并由該縣“民生110”督查科工作人員反映給縣委主管領(lǐng)導(dǎo)。次日，讓網(wǎng)民“笑客”意想不到的事情發(fā)生了，察布查爾縣副縣長欒建江及住建局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)維修人員到“笑客”家中進(jìn)行檢修。“笑客”反映的問題得到了圓滿解決。

 

　　記者在新浪及騰訊“察布查爾發(fā)布”的微博頁面上看到，對于網(wǎng)民反映的相關(guān)問題，察布查爾縣官方微博均能及時有效地進(jìn)行回復(fù)和解答。由此可以看出，網(wǎng)絡(luò)正成為州直各族群眾表達(dá)訴求的一個最有效的平臺，各族群眾對網(wǎng)絡(luò)問政寄予的希望也越來越大。

 

　　州黨委互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室工作人員孔令海告訴記者，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，各族群眾通過網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的意識有了很大的提高，在我州的官方政務(wù)微博及“伊犁零距離”等官方微信平臺上，每天平均有2條反映群眾訴求的帖子。接到這樣的訊息后，他們會及時下達(dá)至各縣市、部門，并要求他們在兩個工作日內(nèi)予以答復(fù)。對于涉及群眾利益的重大問題，州網(wǎng)信辦將向相關(guān)縣市、部門印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情告知函》，并要求其在第一時間應(yīng)對處置。

 

　　自2014年以來，州網(wǎng)信辦先后印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情告知函》20期，向州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)報送《網(wǎng)絡(luò)輿情參考》32期、《輿情摘報》25期。妥善協(xié)調(diào)處理了“伊寧市公務(wù)員醉酒打人”、“伊寧市面便宜羊肉馬肉不要買的謠言”等涉及土地征遷、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、房產(chǎn)、民生等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

 

 

　　記者走訪了解到，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)的各種元素滲透到人們工作生活的方方面面，群眾的各種利益訴求沉浮于浩渺的網(wǎng)絡(luò)世界，除個別別有用心的炒作之外，絕大多數(shù)群眾都是為了表達(dá)自己的利益訴求或者對于執(zhí)政和社會管理中的一些想法和建議。相較其他途徑而言，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢更加明顯。

 

　　對此，孔令海感觸頗深：“在自媒體時代，每個人手中都握有一個麥克風(fēng)，隨時可以為自己發(fā)聲?！弊悦襟w時代的到來，在方便公眾對官員及社會事務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督的同時，也加大了政府對網(wǎng)絡(luò)信息管理的難度。當(dāng)謠言在網(wǎng)絡(luò)上四處散播時，政府公眾平臺便可適時以政府的名義發(fā)布事實(shí)真相，震懾不法分子，安定民心，起到正本清源的作用。對此，“察布查爾微訊”便有值得州直各縣市借鑒之處。去年12月初，針對當(dāng)時出現(xiàn)的“縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要調(diào)走了”、“招投標(biāo)不走程序，都是虛的”、“工程項目收好處費(fèi)、吃回扣”等謠言，察布查爾縣委、政府主動發(fā)聲亮劍，從客觀事實(shí)出發(fā)，正面澄清、駁斥，12月1日至5日，“察布查爾微訊”5天連發(fā)《用事實(shí)說話》、《廣場白楊樹不能承受的風(fēng)水之重》、《讓謠言止于自己》、《向頑疾開刀》、《治“霾”不等風(fēng)來》等7篇文章，駁斥謠言，以正視聽、肅風(fēng)紀(jì)?！安觳疾闋栁⒂崱边@樣發(fā)聲：對待謠言，一味遷就忍讓只會讓別有用心的人得寸進(jìn)尺，害怕觸及只能讓謠言進(jìn)一步擴(kuò)散。最有效的防御就是進(jìn)攻，用事實(shí)真相打破謠言，讓謠言接受真相之光的炙烤，扯下造謠生事者最后的“遮羞布”。

 

　　細(xì)看近年來我州政務(wù)微博、官方微信等官方網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展變化，人們不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)正逐步成為政府執(zhí)政的一個新平臺，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會管理可以最直接有效、最廣泛地聯(lián)系群眾，達(dá)到溝通民意、了解民情、解決問題的目的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，州直和中央、自治區(qū)駐伊單位共建立新浪、騰訊官方微博賬號486個，同時建立微信公眾賬號近百個。

 

　　我州外宣辦主辦的微博“伊犁發(fā)布”從注冊之日起便發(fā)揮了很大的作用。2012年，新源縣境內(nèi)發(fā)生地震時，“伊犁發(fā)布”第一時間發(fā)布了災(zāi)情和救災(zāi)情況以及當(dāng)年伊犁河谷發(fā)生的雪災(zāi)，公眾從“伊犁發(fā)布”上能了解到最及時的訊息，甚至一些媒體需要的素材也是從“伊犁發(fā)布”直接選取。截至目前，“伊犁發(fā)布”的粉絲已達(dá)7萬余人，發(fā)布微博4600余條。

 

 

　　2011年3月，正值全國兩會前夕，騰訊網(wǎng)宣布中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢實(shí)名微博落戶該網(wǎng)，引起了全國廣大網(wǎng)民的極大關(guān)注。此后十幾天時間里，張春賢的微博粉絲激增到數(shù)十萬人，張春賢也因此被當(dāng)時的媒體稱為國內(nèi)“微博史上最高級別官員”。

 

　　“開通微博，主要是想加強(qiáng)與廣大網(wǎng)民朋友的互動，了解全國各地網(wǎng)民對新疆民生方面的建議、意見，攜手同行，給力新疆！”在回應(yīng)網(wǎng)民時，張春賢曾這樣表示。

 

　　讓伊犁人民欣喜的是，州黨委書記黃三平也分別在騰訊和新浪微博注冊了賬號并進(jìn)行了實(shí)名認(rèn)證。截至目前，黃三平的騰訊微博擁有粉絲105萬余人，累計發(fā)布微博38000余條。而在新浪微博上，黃三平也擁有43萬余名粉絲，累計發(fā)布微博5600余條。

 

　　對于網(wǎng)民反映的問題和訴求，黃三平從不回避。大到伊寧市民呼聲最強(qiáng)烈的臭味問題，小到個人討薪、看病，黃三平均會轉(zhuǎn)發(fā)回復(fù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決處理。對于市民反映的臭味擾民問題，黃三平1月13日在新浪微博轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)友“西北往西”的微博并回復(fù)：“川寧藥業(yè)帶來的外部不環(huán)保問題，已經(jīng)引起共鳴和各界關(guān)注，伊犁州和伊寧市兩年前就著力推進(jìn)企業(yè)采取研發(fā)、引進(jìn)、加快新的國內(nèi)外最先進(jìn)的工藝、流程、設(shè)備的改造。2014年組織了國際研討，組團(tuán)考察，啟動了工藝，2015年可以完工，基本解決問題。歷史已經(jīng)形成，需要用時解決，我們共同努力?！睍浀倪@番話，被市民在微博和微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)，在為書記聽民聲、解民意這一“接地氣”的舉動點(diǎn)贊的同時，也表達(dá)了對解決臭味問題的期待。網(wǎng)民“我是我家李仁”說：“都有一顆愛伊寧的心，愛之深，責(zé)之切，我們相信你書記，期待今年能解決這個困擾我們市民的大難題。”

 

　　1月15日，州、市黨委、政府召開專題會議并約見企業(yè)法人，會上明確環(huán)保優(yōu)先原則，對川寧藥業(yè)發(fā)出最后通牒，寧要藍(lán)天綠水，不要GDP增長。并要求該企業(yè)按照環(huán)保要求逐步安全限產(chǎn)乃至停產(chǎn)進(jìn)行整改，如果在限產(chǎn)期間仍然出現(xiàn)臭味擾民，將對其啟動停產(chǎn)整頓措施。

 

　　從這些實(shí)例中不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)已日益成為政府和民眾雙向互動的平臺，且正向以“權(quán)威式”的官方公眾平臺帶動“微服式”的官員實(shí)名認(rèn)證方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)問政不僅僅是官員的個人行為，建立健全“權(quán)威式”為主、“微服式”為輔的網(wǎng)絡(luò)問政模式很有必要，應(yīng)著力打造以政府部門為主體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政的“權(quán)威式”模式，按照一定的周期處理、解答網(wǎng)民問題，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)咨詢、投訴舉報、建言獻(xiàn)策等平臺，建立健全各項規(guī)章制度，保證其長效運(yùn)行，使民眾能夠有序、有效地參政議政。同時作為補(bǔ)充，還要適度合理地建立以官員個人為主體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政的“微服式”模式，以個人名義傾聽民聲、洞察民意。

 

　　近年來，伊犁州不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善和強(qiáng)化政府網(wǎng)站政務(wù)公開、在線辦事、網(wǎng)民互動三大功能。截至目前，州直均建立了門戶網(wǎng)站，政府門戶網(wǎng)站覆蓋率達(dá)100%，公務(wù)人員實(shí)名認(rèn)證微博3700余個，“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“電子政務(wù)大廳”、“辦事指南”等互動欄目均已建立，拉近政府與民眾距離的“伊犁零距離”、“新源零距離”等官方微信平臺已投入運(yùn)營。

 

 

　　“網(wǎng)絡(luò)問政是群眾‘問事于政府’與政府‘問計于人民’的有機(jī)統(tǒng)一，然而目前的公眾信息網(wǎng)、政務(wù)微博等更多網(wǎng)絡(luò)問政平臺發(fā)揮的還是信息發(fā)布作用，在與網(wǎng)民互動及解決具體問題方面還有許多需要改進(jìn)之處，與網(wǎng)民的期待存在著一定的距離。網(wǎng)絡(luò)問政平臺真正發(fā)揮實(shí)效還需要相關(guān)制度來支撐，才能真正讓網(wǎng)絡(luò)問政平臺成為‘上情下達(dá)’和‘下情上通’的有效渠道，實(shí)現(xiàn)政府和群眾雙向的良性互動機(jī)制。”州政府電子政務(wù)辦公室副主任安衛(wèi)岷在接受記者采訪時說。

 

　　安衛(wèi)岷認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問政受熱捧，從另一方面體現(xiàn)出公眾對于政府職能部門的信息需求，同時他們也希望能通過網(wǎng)絡(luò)使自己反映的問題被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注并得以解決。而目前網(wǎng)絡(luò)問政存在的最大問題便是百姓有“問”，而政府未必有“答”，而這里所說的“答”并非是對群眾的訴求置之不理，而是由于管理主體不明確，缺少體制、機(jī)制來支撐，群眾反映的問題不一定能及時得到解決，因此所交付的答卷群眾并非都滿意。網(wǎng)絡(luò)問政效果如何，最終還要回歸至群眾所反映的問題是否得到及時有效的解決。而要給群眾一個滿意的答復(fù)，必定要明確網(wǎng)絡(luò)問政的管理主體，需要配套的機(jī)制和相關(guān)的制度來支撐，否則網(wǎng)絡(luò)問政也將流于形式。

 

　　安衛(wèi)岷告訴記者，州政府電子政務(wù)辦公室每年都會從政府門戶網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺上收集到群眾反饋的信息和訴求，而對這些信息進(jìn)行分析和歸類的專業(yè)人員和配套機(jī)制，目前仍然是網(wǎng)絡(luò)問政平臺需要填補(bǔ)的空白。

 

　　對此，安衛(wèi)岷有自己的想法，他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問政可將伊犁州的人大代表和政協(xié)委員吸納進(jìn)來，充當(dāng)為民眾解決訴求的顧問。就他們而言，還可以通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺收集到公眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題，了解他們的訴求，并將其中的可行性信息納入到自己的議案和提案中，這樣既豐富了代表、委員們的信息來源，也更能代表群眾的呼聲。同時，代表、委員將群眾訴求通過議案和提案的形式表達(dá)出來，有利于我州相關(guān)政策、法規(guī)的完善，一定程度上也會對職能部門起到督促作用。

 

　　伊犁的網(wǎng)絡(luò)問政已然起步，但若要蔚然成風(fēng)且大見成效，仍然還有很長的路要走。