到2014年，新組建的政務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)就全身心投入到緊張的調(diào)研摸底、規(guī)劃策劃工作之中，圍繞新中心建設(shè)、新體系設(shè)計(jì)、新流程再造、新目標(biāo)定位、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、新形象打造，大膽創(chuàng)新，壓茬推進(jìn)，全力打造“整合最徹底、事項(xiàng)最齊全、授權(quán)最充分、系統(tǒng)最智能、環(huán)境最優(yōu)美、服務(wù)最高效”的全國一流政務(wù)服務(wù)體系。

 

 

　　2014年1月份，根據(jù)市委市政府的決策要求，市政務(wù)辦向全市人民莊嚴(yán)承諾，6月30日全面投入運(yùn)行。在不到半年的時(shí)間里，市政務(wù)辦面對(duì)艱巨的任務(wù)，與時(shí)間賽跑，利用周末時(shí)間到南通、鹽城、宿遷等地考察調(diào)研，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“一次規(guī)劃、兩步實(shí)施”的思路和節(jié)約、大方、實(shí)用的建設(shè)原則實(shí)施場(chǎng)所改造，以全國一流的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中心智能化建設(shè)，整個(gè)改造預(yù)計(jì)總投入近7000萬元(其中智能化約2000萬)。新中心裝潢改造實(shí)行公開招標(biāo)，3月21日完成了開評(píng)標(biāo)工作，依法確定了中標(biāo)單位，3月31日完成了智能化建設(shè)政府采購工作，4月7日開始進(jìn)場(chǎng)施工，整個(gè)改造工程按計(jì)劃于2014年6月28日完成，6月30日投入運(yùn)營，運(yùn)行當(dāng)日，國務(wù)院督查組蒞臨中心督查我市簡政放權(quán)深化行政審批制度改革，新中心以一流的環(huán)境、一流的設(shè)施配套、一流的信息化給督查組留下了深刻印象，獲得了好評(píng)。短短一個(gè)多月時(shí)間里，省政府辦公廳、廣東省、河南省、南通市、鹽城市、泰州市等政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)來我市考察學(xué)習(xí)。

 

　　新中心的運(yùn)行，揭開了我市政務(wù)服務(wù)新的篇章。市級(jí)57個(gè)單位、262個(gè)窗口、154個(gè)后臺(tái)、406個(gè)許可服務(wù)事項(xiàng)、近1000人集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門，辦所有事”，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)大廳之外無審批，日均辦件量近8000件，顯示了強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。省委常委、常務(wù)副省長李云峰專門批示要求總結(jié)推廣淮安政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

 

 

　　在抓好新中心建設(shè)的同時(shí)，市政務(wù)辦著眼全局，注重頂層設(shè)計(jì)，報(bào)請(qǐng)市政府頒布實(shí)施了《市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)市縣鄉(xiāng)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求、機(jī)構(gòu)設(shè)置、中心建設(shè)等提出了明確要求。重要機(jī)構(gòu)同步到位，2014年2月19日市委批準(zhǔn)市政務(wù)辦設(shè)立黨委。4月15日，市政務(wù)辦“三定方案”正式印發(fā)實(shí)施，8月份紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)到位運(yùn)行。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，在全省率先實(shí)施了政務(wù)服務(wù)資源大整合，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)超級(jí)航母，市政務(wù)辦(掛市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室牌子)，下轄市公共資源交易中心、政務(wù)服務(wù)(幫辦)中心、市12345政府公開政務(wù)熱線受理中心和市政府網(wǎng)站管理中心。市公共資源交易中心于6月24日正式揭牌運(yùn)行。中心在原市招投標(biāo)交易中心、政府采購中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、機(jī)電設(shè)備交易中心、醫(yī)療器械交易中心等6大中心基礎(chǔ)上整合建立而來，成為我省整合最徹底、事項(xiàng)最齊全的公共資源交易平臺(tái)。我市政務(wù)服務(wù)“超級(jí)航母”初步形成，在全省成為一道亮麗的風(fēng)景。

 

　　在深入推進(jìn)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)體系改革的同時(shí)，市政務(wù)辦突出典型引路和溝通協(xié)調(diào)，全力打造全國一流的市縣聯(lián)動(dòng)、整齊劃一、同頻共振的大政務(wù)服務(wù)環(huán)境，到11月中旬，全市4縣5區(qū)(市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)省編辦批復(fù)成立政務(wù)辦)政務(wù)服務(wù)管理辦公室全部正式成立，均為行政機(jī)構(gòu)，縣區(qū)政務(wù)服務(wù)管理體制改革取得整體性突破。

 

 

　　以信息化、智能化推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)“五大轉(zhuǎn)變”：政務(wù)服務(wù)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變;由行權(quán)管理為主向行權(quán)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;由零星自發(fā)的服務(wù)向品牌化標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)化服務(wù)轉(zhuǎn)變;由分散獨(dú)立的小政務(wù)服務(wù)向集中完整的大政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變;由以人工物理作業(yè)方式為主的政務(wù)服務(wù)向在線電子政務(wù)服務(wù)方式的漸進(jìn)轉(zhuǎn)變，全力推動(dòng)在“物理整合”基礎(chǔ)上的“化學(xué)反應(yīng)”。政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)立了幫辦服務(wù)中心，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行專人全程跟蹤幫辦服務(wù);始終把優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦事效率作為第一要?jiǎng)?wù)。一是全面啟動(dòng)“四證聯(lián)辦”。建立企業(yè)提供一套資料，“四證聯(lián)辦”窗口統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門同步審核，三日內(nèi)辦結(jié)送達(dá)相關(guān)證照的服務(wù)機(jī)制。二是全面實(shí)施“四審聯(lián)動(dòng)”。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門的審批服務(wù)事項(xiàng)，建立并聯(lián)審批制度;建立住建、氣象、人防、消防等部門同步審查施工圖的聯(lián)合圖審機(jī)制;健全和完善跨部門聯(lián)合實(shí)地踏勘和聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。三是積極創(chuàng)新審批方式，全面實(shí)行“負(fù)面清單”管理模式，建立“模擬審批”和“容缺審批”新機(jī)制。四是創(chuàng)設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目“1+5”協(xié)同辦理模式，按照“一個(gè)幫辦中心總轄，五個(gè)區(qū)域協(xié)同”的聯(lián)審聯(lián)辦模式，從企業(yè)名稱核準(zhǔn)到竣工投產(chǎn)進(jìn)行集中受理、全程協(xié)調(diào)幫辦，構(gòu)建起服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目的“零障礙快車道”。

 

　　2014年以來，市政務(wù)辦在加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)市委市政府重大項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)服務(wù)，選擇了與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的50個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤幫辦服務(wù)，制定了《市政務(wù)辦關(guān)于提前跟蹤全程服務(wù)市重大項(xiàng)目工程的實(shí)施意見》。8月份，對(duì)市委市政府下發(fā)的《淮安市2014年市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目》再次進(jìn)行任務(wù)增補(bǔ)分解，印發(fā)了《市政務(wù)辦關(guān)于對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目實(shí)施提前介入幫辦服務(wù)的通知》，將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)處室和人員，對(duì)淮安現(xiàn)代有軌電車、西游記體驗(yàn)園、寧淮現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)、金融中心等50多個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了專人對(duì)接跟蹤服務(wù)，得到有關(guān)方面的好評(píng)。11月25日，市委書記姚曉東對(duì)《市政務(wù)辦創(chuàng)新舉措助力全市重大項(xiàng)目建設(shè)工作情況的匯報(bào)》作出批示：“市政務(wù)辦今年工作既抓好“物理整合”，高效推進(jìn)服務(wù)工作建設(shè)和三集中三到位，又抓好“化學(xué)反應(yīng)”，優(yōu)化流程，創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)，在服務(wù)重大工程、方便基層和群眾辦事，提高服務(wù)型政府建設(shè)水平方面發(fā)揮了重要作用。請(qǐng)及時(shí)將好的做法固化提升，繼續(xù)探索實(shí)踐，做到不僅大廳硬件最優(yōu)，而且服務(wù)軟件最佳?！?/div>