深圳將探索將“大數(shù)據(jù)”應用于市場監(jiān)管，通過對各項數(shù)據(jù)的綜合對比、檢測、分析等，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的市場主體。并且確定監(jiān)管的產(chǎn)品、企業(yè)、地域、時段，提高抽查的針對性。這是記者從市市場和質量監(jiān)管委25日召開的關于大市場監(jiān)管職能轉變及監(jiān)管方式創(chuàng)新的征求意見會上了解到的。

 
　　該放權的放權 該管的管到位
 
　　深圳市市場和質量監(jiān)管委常務副主任徐友軍介紹，截至今年7月31日，全市擁有市場主體157.8萬戶，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營者11萬左右。而整個市場和質量監(jiān)管委的公務員只有2855名，“就算這些人員全部都加入工商，人均監(jiān)管也要達547戶”。
 
　　為此，市市場和質量監(jiān)管委起草了《關于推進大市場監(jiān)管職能轉變及監(jiān)管方式創(chuàng)新的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出向“放權、嚴管、服務”三個方向推動政府職能轉變，做好“減法”“加法”以及“乘法”。所謂“減法”指的是要把政府不該管也管不好的事情，還給市場和社會，簡政放權‘放’到位，加快市場化進程。“加法”指的是把該由政府監(jiān)管的事項切實管住、管好、管到位?！兑庖姟诽岢鲆攸c加強食品、藥品、特種設備等涉及公共安全事項的監(jiān)管?！俺朔ā眲t是指圍繞“深圳質量”“深圳標準”，加大服務經(jīng)濟、服務產(chǎn)業(yè)、服務前海發(fā)展力度，全面服務“扶”到位。
 
　　《意見》明確隨機抽查的對象，是高風險以及有嚴重違法記錄的重點監(jiān)管對象（如食品、藥品）以外的一般商事主體，這部分主體按照確定的比例、規(guī)則隨機抽查，不再全面巡查。而對于高風險以及有嚴重違法記錄的重點監(jiān)管對象，則推行風險管理及信用監(jiān)管，依法嚴懲違法違規(guī)行為。
 
　　讓數(shù)據(jù)決定 監(jiān)管的重點
 
　　探索將“大數(shù)據(jù)”應用于市場監(jiān)管，是《意見》的亮點之一。《意見》提出，要依托市場和質量監(jiān)管委在日常監(jiān)管所形成的市場主體、商品質量、消費投訴、商品價格、行政處罰等龐大的企業(yè)信息數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管專項研究和實踐，建立科學的數(shù)據(jù)分析模型，通過對市場主體準入登記、納稅、社保醫(yī)保等數(shù)據(jù)的綜合比對、分析、監(jiān)測，科學篩查、及時發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的市場主體，預警系統(tǒng)性、區(qū)域性的市場異?，F(xiàn)象。
 
　　“提高抽查的針對性，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，將依法嚴厲查處。”鄺兵表示，要充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管理念及思維，加強數(shù)據(jù)整合、采集、分析、挖掘，讓數(shù)據(jù)決定監(jiān)管的重點。
 
　　徐友軍則表示“大數(shù)據(jù)監(jiān)管”是實現(xiàn)大市場監(jiān)管“嚴管”到位的利刃，也是將來監(jiān)管的方向。目前，該部門已成立了專門的工作團隊研究大數(shù)據(jù)監(jiān)管，將以企業(yè)監(jiān)管、消保維權、監(jiān)督抽檢、廣告監(jiān)管等業(yè)務為突破口，力求盡快取得突破。
 
　　聲音
 
　　各部門數(shù)據(jù)應互聯(lián)互通
 
　　不少專家認為大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管在市場監(jiān)管中很有必要。深圳市人大代表楊勤表示，政府很多部門都有自己的數(shù)據(jù)，但不能實現(xiàn)互聯(lián)互通，發(fā)揮的作用有限。應該讓各個部門的數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通，一旦在一處失信違規(guī)，將在其他方面寸步難行。他還提出，要提高違法企業(yè)、經(jīng)營者的違法成本?！耙仙叫谭ǖ母叨取H上制假售假等都是動用刑法，不動用刑法只能是治標不治本?！?/div>
 
　　深圳市人大代表鄭學定認同“食品安全是管出來的”觀點，他認為對食品安全問題就是要依法監(jiān)管、不留情面地嚴厲查處。他舉例稱，酒駕這種陋習，就是在提高了違法成本、嚴管的情況下，才得以減少。而且要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，“天天有處罰”，在一定程度上產(chǎn)生威懾力。他同時建議在一些大的市場、社區(qū)建立公告欄，將食品、藥品等不誠信的行為公開。“一定要敢于碰硬，才能管好食品藥品問題?！?/div>
 
　　他還表示，現(xiàn)階段政府的監(jiān)管仍是第一位的，要管到違法經(jīng)營者怕、老百姓叫好為止，等若干年后，市場發(fā)展到一定程度后，政府監(jiān)管才能放在第三位。
 
　　他還建議在深圳人流密集的地方建設一些檢測點，對食品安全進行快檢、快篩。此外，他還表示，目前的《意見》缺乏細節(jié)、配套的內(nèi)容?！氨热鐪p權到底減什么？哪些是要放的？哪些是要管的？應該有具體的清單列出來?！睂Υ?，市市場和質量監(jiān)管委副主任、市市場監(jiān)管局局長鄺兵表示，會結合專家的意見建議對《意見》作出修改，而且各個職能處室也將會出臺具體的實施方案。
責任編輯：admin

關注國脈電子政務網(wǎng)，政府CIO的思想陣地與交流平臺，5000位政府CIO在這里讀懂“互聯(lián)網(wǎng)+政務”

二維碼