“信息化”是信訪制度改革的有效推手,網(wǎng)上信訪提高了信訪工作效率,群眾通過網(wǎng)絡,“足不出戶”就能反映訴求,速度快、成本低。實行網(wǎng)上受理信訪制度,是信訪工作思路理念和方法手段的重大創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)的全國網(wǎng)上信訪信息綜合平臺,實現(xiàn)信訪信息的資源共享,能夠做到讓數(shù)據(jù)代替群眾跑腿,網(wǎng)上信訪將成為群眾信訪的主渠道。
解決群眾反映強烈的信訪突出問題,事關百姓切身利益,只有解決問題,才能化解矛盾糾紛,維護社會的和諧穩(wěn)定。解決群眾問題的著力點在線下,只有實現(xiàn)從網(wǎng)上到網(wǎng)下的聯(lián)動,在綜合施策上抓好落實,才能做到“事事有著落、件件有回音”。
一是通過技術手段,引導責任部門“及時”和“就地”處理信訪問題。程序設置上,凡轉送交辦到基層的信訪事項,必須限時辦結,并隨時督促檢查辦理進度,對問題得不到及時解決的,要求相關責任部門配合調(diào)查,協(xié)調(diào)處理,直至問題解決。要做好群眾初信初訪的處理工作,嚴格落實首接首辦責任制;對長期積累、久拖不決的信訪積案和突出信訪問題,推廣地方黨政領導干部包案的做法,加強和改進信訪案件督查督辦工作,最大限度地解決群眾問題。
二是科學整合信訪各方力量,建立起快速、靈敏、及時的反饋和協(xié)同處理機制,形成解決問題合力。社會矛盾牽涉諸多方面,成因錯綜復雜,靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了,也解決不好。解決群眾信訪疑難問題,要變信訪部門“單打獨斗”為黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織實施、職能部門聯(lián)合會診,發(fā)揮信訪聯(lián)席會議的作用。因而在網(wǎng)上信訪設置上,做到轉辦與跟蹤相結合,交辦與督辦相結合,首問負責與協(xié)調(diào)配合辦理相結合。
三是完善科學合理的考核評價體系,注重信訪人的網(wǎng)上反饋和評價,把能否有效預防矛盾、及時解決問題作為主要評價標準。強調(diào)責任追究,將《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》落實到位。對因工作失職導致小問題拖大,造成矛盾升級、激化的,要啟動責任倒查、問責機制并嚴肅追責。同時,健全群眾訴求分析研判機制,及時從群眾訴求數(shù)量、結構、分布及其變化趨勢中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題,積極推動政策化解工作。
四是建立信訪與司法間的協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)涉法涉訴信訪事項導入司法程序,依法解決涉法涉訴信訪問題。堅持法治思維和法治方式,對各種社會矛盾、各方面的訴求認真分析,根據(jù)實際情況,切實做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理,依法按政策解決和化解群眾矛盾。
信訪信息化是拓寬信訪渠道、降低信訪成本、提升信訪效率的具體舉措,信訪部門要借助信息化推動信訪工作的規(guī)范化,轉換工作模式,提高信訪工作的整體效能和公信力,在保障群眾權益、助力社會和諧上取得新成效。