“三公”預(yù)算全口徑公開(kāi)
“凡是向市財(cái)政部門(mén)編報(bào)了部門(mén)預(yù)算，不論是市政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，還是市委各部委辦局、市人大、市政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，這次，都被要求公開(kāi)部門(mén)預(yù)算或者是‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒(méi)有例外。這樣一來(lái)，‘三公’信息公開(kāi)就覆蓋到全部109個(gè)市本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位(不含市國(guó)安局)，這意味著，廣州市本級(jí)‘三公’預(yù)算信息實(shí)現(xiàn)全口徑公開(kāi)。這是大勢(shì)所趨。”財(cái)政部門(mén)有關(guān)人士這樣介紹。
據(jù)了解，“三公”經(jīng)費(fèi)信息全口徑公開(kāi)，在去年廣州市本級(jí)部門(mén)公開(kāi)2012年部門(mén)決算時(shí)已“破冰”嘗試。當(dāng)時(shí)本報(bào)以“廣州市委部門(mén)曬‘三公’首開(kāi)全國(guó)決算先河”進(jìn)行獨(dú)家報(bào)道，引發(fā)各界關(guān)注。
而根據(jù)《廣州市財(cái)政局2013年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》披露的內(nèi)容看，截至2013年10月17日，在廣州市本級(jí)109個(gè)一級(jí)預(yù)算單位中，有93個(gè)單位向社會(huì)公開(kāi)了2012年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算，覆蓋面達(dá)到85%。也就是說(shuō)，仍有部分單位未公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)信息。
“各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的‘三公’經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。”在剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中已明確提出這樣的要求。
在這次廣州部門(mén)預(yù)算公開(kāi)中，廣州109個(gè)部門(mén)又會(huì)交出怎樣的“成績(jī)單”，值得關(guān)注。
會(huì)議費(fèi)首次單列公開(kāi)
從廣州市財(cái)政局此前印發(fā)的統(tǒng)一公開(kāi)部門(mén)預(yù)算范本看，今天齊齊上陣曬2014年部門(mén)預(yù)算的部門(mén)，均必須單列并公開(kāi)本部門(mén)2014年會(huì)議費(fèi)預(yù)算情況。這在廣州部門(mén)預(yù)算公開(kāi)上是第一次。而此舉，無(wú)疑與廣州市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有關(guān)。
據(jù)廣州市審計(jì)局2013年9月向市十四屆人大常委會(huì)提交的《關(guān)于廣州市2012年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》披露，在市審計(jì)局對(duì)市發(fā)展改革委、科技和信息化局、民政局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局、人口計(jì)生局、林業(yè)和園林局、法院、檢察院、廣州港務(wù)局等20個(gè)部門(mén)的“會(huì)議費(fèi)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，存在超支開(kāi)會(huì)、超量開(kāi)會(huì)、在風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)等問(wèn)題，共涉及到問(wèn)題會(huì)議費(fèi)近3000萬(wàn)元。
根據(jù)公開(kāi)范本，在各部門(mén)預(yù)算中，“2014年會(huì)議費(fèi)預(yù)算情況”被放到“2014年支出預(yù)算情況說(shuō)明”中單獨(dú)列出。公開(kāi)的范本是：“2014年部門(mén)預(yù)算公共財(cái)政預(yù)算資金安排會(huì)議費(fèi)預(yù)算×,××.××萬(wàn)元，主要用于……，比2013年預(yù)算增加(減少)×,××.××萬(wàn)元，增長(zhǎng)(下降)××.××%，主要原因是……。”
從廣州市本級(jí)2014年部門(mén)預(yù)算編制情況看，2014年廣州部門(mén)預(yù)算公共財(cái)政預(yù)算資金總體安排了會(huì)議費(fèi)22630萬(wàn)元，比2013年預(yù)算壓減6486萬(wàn)元，下降22.3%。
