法治是最好的營商環(huán)境。近年來,寧夏回族自治區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面成效顯著,不僅反映出其政策舉措契合經濟發(fā)展內在規(guī)律,也體現(xiàn)出法治框架下市場治理的公正性、透明性與穩(wěn)定性正持續(xù)增強。
落實“高效辦成一件事”工作機制,破解民營經濟發(fā)展瓶頸。以葡萄酒產業(yè)為例,寧夏該產業(yè)曾因市場準入標準不統(tǒng)一、等級評定體系不健全、品牌保護力度不足等問題經歷波動。為推動產業(yè)高質量發(fā)展,2024年寧夏回族自治區(qū)人大常委會對《寧夏回族自治區(qū)賀蘭山東麓葡萄酒產區(qū)保護條例》進行部分修訂,旨在構建統(tǒng)一規(guī)范的市場準入標準,完善產品質量標準、監(jiān)測認定體系,加大原產地的知識產權保護力度。此次修訂呼應改革中清理、修訂和廢止與當前經濟發(fā)展不相適應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件的要求,通過制度創(chuàng)新落實簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管與高效服務,進一步提升治理效能。
堅持高效便民,釋放行政機關治理活力。高效便民原則要求行政機關在執(zhí)法過程中最大限度減少企業(yè)負擔。寧夏推行的行政檢查頻次優(yōu)化與“綜合查一次”機制,顯著降低企業(yè)時間與經濟成本,體現(xiàn)了文明執(zhí)法與財產權益保障。“亮碼入企”等數字化舉措融合高科技手段,賦能行政執(zhí)法智能化,從事前計劃統(tǒng)籌、事中數字管理到事后公開公示,全流程貫徹高效服務與創(chuàng)新治理理念,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在基層的生動實踐。
踐行新時代“楓橋經驗”,推動建立多元糾紛化解機制。寧東能源化工基地營商環(huán)境法治工作中心有效開展的矛盾化解和“法治體檢”,是對新時代“楓橋經驗”的實踐和傳承,是“實踐—認識—再實踐”的循環(huán)認識的深化。實施糾紛多元化解,聯(lián)合法院、檢察院、公安機關、司法機關聯(lián)調聯(lián)處,做實源頭治理,能夠將“小平安”轉向“大平安”,使“小聯(lián)動”轉向“大聯(lián)動”,使“小融合”轉向“大融合”。新時代“楓橋經驗”的開放性使糾紛化解主體更為多元,化解方法更為全面,使群眾感受到公平正義,使新時代“楓橋經驗”與優(yōu)化營商環(huán)境良性互動,進一步聚合民營經濟發(fā)展動力。
總結而言,優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,需積極回應民營經濟發(fā)展新需求,持續(xù)推進“軟法”治理、大數據與人工智能等新技術應用,形成體系嚴密、制度完善、理念一致的法治環(huán)境,才能在法治軌道上持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進寧夏民營經濟提質增效,賦能經濟高質量發(fā)展。