良好的營商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長的沃土，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

為全面及時掌握北京市在營商環(huán)境改革中涌現(xiàn)的典型做法，廣泛推行各區(qū)、各部門為企業(yè)群眾辦實事、解難題，主動作為的創(chuàng)新舉措，北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展2025年營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例征集活動。重點征集各區(qū)、各部門在優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效能、破解發(fā)展堵點等方面的成功經(jīng)驗，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的改革模式，持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌。

自2025年4月活動啟動以來，共征集市區(qū)兩級案例210個，經(jīng)兩輪評審共推選出20個改革創(chuàng)新案例。

市場環(huán)境方面，升級北京市產(chǎn)業(yè)地圖，發(fā)放北京市首個普通食品與保健食品共線生產(chǎn)許可證，制定出臺具身智能機器人在餐飲行業(yè)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

法治環(huán)境方面，建立北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室機制，打造北京市首個綜合性信用創(chuàng)新先導(dǎo)園區(qū)，建設(shè)北京市RCEP知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。

政務(wù)服務(wù)方面，開展“四有”政務(wù)服務(wù)行動，推出“全城退稅、一點通辦”、消防驗收和開業(yè)檢協(xié)同辦理等新服務(wù)，打造“免證”辦事新模式。

投資貿(mào)易環(huán)境方面，率先實施非資金信托財產(chǎn)登記，破解境外來華人員的支付痛點，探索建立罕見病藥品保稅監(jiān)管保障機制。

京津冀一流營商環(huán)境方面，進一步擴展“一次認證、三地通用”外國投資者主體資格互認區(qū)域。

北京市2025年首批營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例名單

（按部門排序）

即日起，“營商環(huán)境風(fēng)景線”欄目將聚焦這20個改革創(chuàng)新案例，逐一介紹TA們的經(jīng)驗做法和特色亮點。接下來，發(fā)改君將帶大家了解第一個典型案例——北京市產(chǎn)業(yè)地圖數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為進一步統(tǒng)籌北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局，服務(wù)企業(yè)用好產(chǎn)業(yè)政策，2024年2月，北京市發(fā)展改革委牽頭發(fā)布北京市產(chǎn)業(yè)地圖（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)地圖”）；4月，發(fā)布英文版產(chǎn)業(yè)地圖；9月，在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上發(fā)布升級版產(chǎn)業(yè)地圖。

產(chǎn)業(yè)地圖通過直觀展示各區(qū)、相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，展現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)政策支持方式、支持流程等內(nèi)容，更好地服務(wù)和引導(dǎo)經(jīng)營主體精準(zhǔn)布局，促進產(chǎn)業(yè)錯位互補發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)匹配、快速落地。

全景化產(chǎn)業(yè)圖譜構(gòu)建 實現(xiàn)資源要素精準(zhǔn)匹配

產(chǎn)業(yè)地圖以符合首都功能定位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為框架，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合高精尖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等31個重點行業(yè)，形成81張產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與規(guī)劃圖，設(shè)置總體布局、區(qū)域布局、行業(yè)導(dǎo)引、應(yīng)用場景四大欄目，聚焦16個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域，形成北京城市副中心、“三城一區(qū)”、平原新城、中關(guān)村一區(qū)十六園發(fā)展組團等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局圖。

政策服務(wù)集成創(chuàng)新 打造“地圖+政策”立體導(dǎo)引

產(chǎn)業(yè)地圖對近三年市級層面出臺的《北京市推動“人工智能+”行動計劃（2024—2025年）》、兩業(yè)融合示范園區(qū)重點項目支持細則等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進行系統(tǒng)分類，收錄19項規(guī)劃政策、37項產(chǎn)業(yè)扶持政策，將具體政策的核心條款、服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、聯(lián)系部門和電話提煉成政策工具應(yīng)用指南卡片，并與產(chǎn)業(yè)地圖對應(yīng)展示，經(jīng)營主體既可在首頁分目錄獨立瀏覽并檢索，也可在具體細分行業(yè)導(dǎo)引地圖頁面查看，組成“地圖+政策”的立體化導(dǎo)引。針對規(guī)劃類政策，企業(yè)可查閱政策原文，了解規(guī)劃布局；針對資金支持類政策，企業(yè)可直接看到政策支持類型、條件要求、辦理流程等，一鍵觸達政策核心內(nèi)容，打通精準(zhǔn)服務(wù)“最后一公里”。

供需對接激活產(chǎn)業(yè)新動能 人力服務(wù)提升要素配置效率

產(chǎn)業(yè)地圖設(shè)置“應(yīng)用場景”模塊，包括應(yīng)用場景需求、應(yīng)用場景建設(shè)能力、應(yīng)用場景示范項目3張清單，發(fā)布了229項場景需求、142項場景建設(shè)能力，搭建“企業(yè)+應(yīng)用場景”供需對接平臺，全面展示各區(qū)、相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，為場景找技術(shù)、為技術(shù)找場景，促進產(chǎn)業(yè)錯位互補發(fā)展，為企業(yè)在京發(fā)展提供清晰指引。

產(chǎn)業(yè)地圖設(shè)置“人力資源開發(fā)”模塊，收錄13個產(chǎn)業(yè)大類、60個核心領(lǐng)域的人力資源目錄，反映重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人力資源市場供需匹配狀況、薪酬水平和能力要求，在招聘求職、教育培養(yǎng)、技術(shù)技能提升等方面提供精準(zhǔn)指引。

產(chǎn)業(yè)地圖 打通資源供求匹配“最后一公里”

自產(chǎn)業(yè)地圖上線以來，北京市發(fā)展改革委官方網(wǎng)站訪問量超50萬次，獲得企業(yè)廣泛認可和好評。產(chǎn)業(yè)地圖全面、生動地介紹了北京市的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，謀劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)資源合理配置，為企業(yè)提供了透明、公平、便捷、穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期和產(chǎn)業(yè)信息，實現(xiàn)各區(qū)有序發(fā)展、錯位競爭，打通資源供給與需求匹配“最后一公里”。