營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的“土壤”,法治化則是這方土壤的“養(yǎng)分”。近年來,六安以“綜合查一次”改革為突破口,著力破解多頭執(zhí)法、重復檢查難題,為企業(yè)松綁減負、為發(fā)展賦能增效。

  一是制度體系從“零散化”向“系統(tǒng)化”躍升,執(zhí)法監(jiān)管更具規(guī)范性。六安市率先發(fā)力,2023年印發(fā)《推行“綜合查一次”制度實施方案》,出臺全省首個市本級聯(lián)合執(zhí)法檢查任務清單,將11個領域17項檢查事項納入“綜合查一次”;2024年進一步拓寬至15個領域27項監(jiān)管事項,直接推動涉企行政檢查減少57%。更值得關注的是,六安在全國首創(chuàng)“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”模式,聯(lián)合市檢察院出臺《行政執(zhí)法案卷評查工作辦法》,制定涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估指引,讓執(zhí)法既有“力度”也有“溫度”,這一做法得到司法部第九指導組的充分認可。

  二是基礎工作從“粗放式”向“精細化”轉變,監(jiān)管底數(shù)更趨清晰。執(zhí)法規(guī)范的前提是主體明確、事項透明。六安市全面清理市本級行政執(zhí)法主體,確認法定執(zhí)法機關39個、法律法規(guī)授權組織8個、受委托組織15個,28家涉企檢查單位全部通過安徽省涉企行政檢查公示專欄公開信息。通過細致排查核對,梳理出市本級905項涉企檢查事項,市縣兩級累計公示涉企檢查主體227家、事項1302項、備案檢查計劃1157項,實現(xiàn)“清單之外無檢查”“檢查過程全透明”,讓企業(yè)對監(jiān)管“心中有數(shù)”。

  三是監(jiān)管模式從“懲戒型”向“服務型”轉型,企業(yè)獲得感持續(xù)增強。改革的核心是讓企業(yè)輕裝上陣。六安市加快建設“無證明城市”,發(fā)布市本級543項證明事項免提交清單,減少企業(yè)辦事“證明負擔”;在文化旅游、安全生產(chǎn)等重點領域推行“指導+服務”執(zhí)法,梳理企業(yè)常見違法風險點并發(fā)布行政提示清單,變“事后處罰”為“事前提醒”。尤其在“輕微不罰”方面,明確17個領域294項輕微違法行為不予行政處罰、市場監(jiān)管領域34項輕微違法不予實施行政強制措施,今年以來,全市輕罰免罰金額5677.9萬元,既守住了執(zhí)法底線,又給了企業(yè)容錯試錯的空間,讓企業(yè)家能安心經(jīng)營、專心發(fā)展。

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 關于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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