習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)，最有利于發(fā)展。今年2月，省委依法治省辦、省司法廳牽頭起草《全省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)方案》，并經(jīng)十四屆省委全面依法治省委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過后印發(fā)。各地各部門立足職能積極作為，結(jié)合全省主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)安排推動(dòng)《方案》落實(shí)并取得一定成效。現(xiàn)推選省委政法委工作做法，供各地各部門學(xué)習(xí)交流借鑒。

　　今年以來，省委政法委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，堅(jiān)持以“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)為牽引，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，大力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，以法治之功、政法之力全面助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　精心謀劃部署

　　全面強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

　　省委政法委深入貫徹黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求，研究貫徹落實(shí)意見，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)職能，督促指導(dǎo)省級(jí)政法單位、各市州黨委政法委認(rèn)真抓好政法機(jī)關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境工作措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。制定印發(fā)《全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年權(quán)益維護(hù)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，在全省政法系統(tǒng)部署開展企業(yè)權(quán)益維護(hù)提升行動(dòng)，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。省級(jí)政法各單位細(xì)化分解本系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)，制定印發(fā)《全省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)方案》《甘肅法院執(zhí)行工作服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)舉措》《甘肅省人民檢察院開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”實(shí)施方案》《全省公安機(jī)關(guān)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等，健全優(yōu)化制度體系建設(shè)，推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)走深走實(shí)。截至6月底，政法機(jī)關(guān)共辦結(jié)破產(chǎn)案件131件，結(jié)案率達(dá)63.29%、同比增加19.9個(gè)百分點(diǎn)，甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司破產(chǎn)重整案獲評(píng)2024年度“全國(guó)破產(chǎn)十大經(jīng)典案例”；深入開展“隴原風(fēng)暴”等行動(dòng)，堅(jiān)決防止超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不斷提升涉企案件執(zhí)行質(zhì)效；完善涉企產(chǎn)權(quán)案件申訴、復(fù)核、重審等保護(hù)機(jī)制，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

　　增強(qiáng)辦案質(zhì)效

　　加強(qiáng)案件會(huì)商協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)運(yùn)用好《甘肅省政法機(jī)關(guān)重大敏感案件會(huì)商工作辦法（試行）》，組織對(duì)重大敏感涉企案件會(huì)商協(xié)調(diào)，確保案件辦理“三個(gè)效果”相統(tǒng)一。抓好案件評(píng)查評(píng)選。常態(tài)化組織對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、影響法治化營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)反映強(qiáng)烈等案件開展評(píng)查核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有力督促整改。部署開展2025年度優(yōu)劣質(zhì)案件評(píng)選，將涉企案件納入評(píng)選范圍，并在全省政法系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。常態(tài)化清理積案掛案。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展積案清理工作的通知》精神，緊盯“控制增量、消化存量”目標(biāo)，常態(tài)化開展涉企“積案”“掛案”清理，組織省法院、省檢察院、省公安廳對(duì)梳理出的1153件重點(diǎn)案件，采取分類管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、“一案雙查”等方式，督促各級(jí)黨委政法委和政法單位靠實(shí)責(zé)任，依法推動(dòng)積案清零見底，截至目前已辦結(jié)重點(diǎn)案件741件。大力推動(dòng)歷史遺留問題化解。全面梳理涉企歷史遺留問題和涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行難問題案件，對(duì)160件重點(diǎn)案件建立清單，通過定期調(diào)度、督辦轉(zhuǎn)辦等措施，累計(jì)推動(dòng)化解重點(diǎn)案件136件。

　　完善多元解紛機(jī)制

　　提升法治化水平

　　推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化。印發(fā)《全省綜治中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行）》，加快推進(jìn)綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、信訪接待中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、心理服務(wù)中心“多中心”合一，實(shí)現(xiàn)調(diào)解和解、公證仲裁、司法確認(rèn)、速裁快審、法律服務(wù)等“一站式”辦理。截至6月底組織調(diào)處包括涉企矛盾糾紛在內(nèi)的矛盾糾紛49.08萬件，綜治中心吸附群眾能力增強(qiáng)。推進(jìn)三調(diào)對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化。督促指導(dǎo)全省政法系統(tǒng)深入貫徹訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作意見，將適宜調(diào)解的訴訟案件、矛盾糾紛類警情、信訪事項(xiàng)全量流轉(zhuǎn)綜治中心統(tǒng)一調(diào)處化解管控。截至6月底，調(diào)處成功訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接糾紛9.19萬件、9.88萬件、0.4萬件，成功率分別達(dá)69.65%、95.41%、93.81%，矛盾糾紛上行趨勢(shì)得到有效遏制。推進(jìn)網(wǎng)格管理實(shí)戰(zhàn)化。制定《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》，明確網(wǎng)格員由縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心管理調(diào)配，統(tǒng)一劃分網(wǎng)格和配備網(wǎng)格員34312個(gè)（人）。全面完成網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)黨建、政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”。常態(tài)化落實(shí)分層處理、定期調(diào)度、網(wǎng)格包聯(lián)、考核獎(jiǎng)懲等制度，開展萬名網(wǎng)格員能力提升行動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)格員認(rèn)真履責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在早、處置在前，抓前沿抓末梢的能力全面提升。深入開展專項(xiàng)治理。深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)全省在審在執(zhí)、審執(zhí)完畢、涉法涉訴信訪等環(huán)節(jié)民商事案件進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)存在涉穩(wěn)高風(fēng)險(xiǎn)案事件104件、中風(fēng)險(xiǎn)案事件280件、低風(fēng)險(xiǎn)案事件1901件。截至目前，通過分類轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦、限時(shí)銷號(hào)方式推動(dòng)化解1754件，化解率達(dá)76.73%，有效推動(dòng)營(yíng)造公正透明營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極開展宣傳調(diào)研活動(dòng)

　　發(fā)揮法治保障作用

　　省委政法委以甘肅政法網(wǎng)為主陣地，同步拓展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)客戶端等平臺(tái)，形成“網(wǎng)站+客戶端+第三方平臺(tái)”的立體傳播網(wǎng)絡(luò)。各平臺(tái)賬號(hào)共發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題信息248條，甘肅政法網(wǎng)發(fā)布信息98條，隴原劍系列賬號(hào)發(fā)布信息150條，綜合閱讀量達(dá)13.9萬人次。開展人民調(diào)解委員會(huì)和治安保衛(wèi)委員會(huì)作用發(fā)揮情況調(diào)研，剖析商業(yè)矛盾糾紛調(diào)處化解存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出針對(duì)性意見建議，有效提升營(yíng)商環(huán)境的法治保障力度和效能。