今年以來,為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于規(guī)范涉企檢查的決策部署,切實減輕企業(yè)負擔,淮安區(qū)創(chuàng)新推出“雙整合”監(jiān)管模式,通過整合區(qū)本級與上級監(jiān)管任務、統(tǒng)籌市場監(jiān)管部門與其他部門職責,實現(xiàn)涉企檢查數(shù)量與頻次“雙減量”,為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境注入新動能。
聚焦痛點破題,精準發(fā)力紓困。針對企業(yè)普遍反映的“多頭執(zhí)法、重復檢查”痛點,該區(qū)以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為抓手,堅持“應合盡合、科學融合、技術(shù)賦能”原則,系統(tǒng)推進監(jiān)管模式改革。全年整合雙隨機任務151項,形成加油站、商超、培訓機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等8個常態(tài)化整合場景,累計確定檢查對象4011戶次,較去年減少681戶次,同比壓降15%;涉企檢查頻次下降16%,企業(yè)正常經(jīng)營干擾大幅降低。
三路并舉監(jiān)管,效能提質(zhì)升級。橫向協(xié)同,部門聯(lián)動“一盤棋”。建立“行業(yè)主管牽頭、市場監(jiān)管協(xié)調(diào)、多部門協(xié)同”機制,統(tǒng)籌32個納入“雙隨機”監(jiān)管的部門,要求各部門1月底前上報年度計劃并側(cè)重跨部門聯(lián)合執(zhí)法。通過合并重合計劃、單一轉(zhuǎn)聯(lián)合、合并重點專項檢查等方式減少多頭執(zhí)法:對井神鹽業(yè)等3家特定經(jīng)營主體合并多部門檢查計劃為“一單式”檢查;將53項單一部門監(jiān)管計劃整合為21項聯(lián)合計劃,整合率達60%;將工業(yè)生產(chǎn)許可等4項重點檢查、殯葬領(lǐng)域1項專項檢查納入雙隨機監(jiān)管,最大限度減少額外檢查。
層級無縫銜接,上下融合貫通。對照省、市級下發(fā)任務,通過本級跨部門任務融合上級單一任務、本級其他部門跨部門任務融合上級市監(jiān)任務、本級市監(jiān)單一任務內(nèi)部綜合等方式強化層級銜接。省級30項單一任務中29項納入?yún)^(qū)跨部門任務,最多一個任務被整合47次;市級6項任務中5項納入?yún)^(qū)跨部門任務;該區(qū)財政局、交通運輸局等13個部門跨部門任務融入上級市監(jiān)單一任務;3項本級單一任務中2項實現(xiàn)“內(nèi)部綜合”。
技術(shù)賦能去重,智能提效降負。注重基礎保障與去重應用,提前梳理抽查事項、完善檢查對象庫、調(diào)整執(zhí)法人員庫,為雙隨機抽查奠定基礎;通過平臺統(tǒng)一抽取檢查對象,運用“一鍵抽取”功能避免重復抽?。粚κ?、市、區(qū)三級重復抽取的11家企業(yè),合并18個任務為9個,壓降率達50%,大幅減少重復檢查。
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