改革潮起，風(fēng)正帆懸。

　　去年2月，習(xí)近平總書(shū)記視察天津時(shí)提出“在進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放上善作善成”等重要要求。天津始終牢記殷殷囑托，立足改革開(kāi)放先行區(qū)的功能定位，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：破壁壘、掃藩籬，打通高質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)；活金融、暢循環(huán)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。沉睡資源煥發(fā)生機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃壯大，金融創(chuàng)新“全國(guó)首單”競(jìng)相涌現(xiàn)……

　　制度破冰 清障賦能筑根基

　　今夏，天津改革攻堅(jiān)全面提速，以“重錘”之勢(shì)破除高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。

　　7月中旬，天津石化化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迎來(lái)破冰時(shí)刻。市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合為近百位企業(yè)家深入解讀8月1日正式施行的《天津市石化化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法（試行）》。這項(xiàng)被中國(guó)石化北京化工研究院專(zhuān)家譽(yù)為“目前國(guó)內(nèi)最佳”的中試管理辦法，提出對(duì)涉及國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝的中試項(xiàng)目無(wú)需開(kāi)展安全可靠性論證，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化掃清關(guān)鍵障礙。

　　也是在7月，《天津市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》修訂印發(fā)。這套“政策工具箱”聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展，為新能源、汽車(chē)、集成電路等12個(gè)領(lǐng)域量身定制差異化獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)首臺(tái)套裝備、首版次軟件等創(chuàng)新成果應(yīng)用，強(qiáng)化要素保障?！耙幌盗信e措旨在通過(guò)量化獎(jiǎng)勵(lì)與精準(zhǔn)扶持，加速新質(zhì)生產(chǎn)力培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升?！笔泄I(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　同樣在7月，天津市七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《天津市支持并購(gòu)重組若干措施》，13條舉措支持綠色石化、汽車(chē)裝備等產(chǎn)業(yè)“向新而行”，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，并為企業(yè)跨境并購(gòu)提供便利。

　　回溯一年前，中國(guó)人民銀行等四部門(mén)聯(lián)合天津市政府出臺(tái)《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，為金融高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的政策動(dòng)能。天津市同步出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，制定實(shí)施120項(xiàng)細(xì)化措施，多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)加快落地。

　　為直面深層挑戰(zhàn)，天津系統(tǒng)梳理329項(xiàng)改革任務(wù)，力求激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展——

　　對(duì)國(guó)企，《天津市盤(pán)活存量資產(chǎn)工作方案》等文件引領(lǐng)，18項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，建立聚焦208個(gè)國(guó)資國(guó)企盤(pán)活項(xiàng)目的“三張清單”（任務(wù)、問(wèn)題、責(zé)任），直擊低效土地利用、瑕疵確權(quán)補(bǔ)辦、資產(chǎn)更名劃轉(zhuǎn)等痛點(diǎn)。

　　對(duì)民企，《天津市支持創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》24條精準(zhǔn)疏通“募投管退”堵點(diǎn)，建立早期投資獎(jiǎng)勵(lì)，拓寬退出通道，破除成果轉(zhuǎn)化不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的困境，探索“先使用、后付費(fèi)”模式，讓科技成果轉(zhuǎn)化速度快起來(lái)。

　　對(duì)外企，出臺(tái)優(yōu)化外商投資環(huán)境的若干措施，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)，平等享受支持政策及稅收優(yōu)惠政策。

　　數(shù)智引領(lǐng) 培育鍛造新引擎

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是天津塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手。正如中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院劉瑞明教授所言，這需要“雙輪驅(qū)動(dòng)”：既要推動(dòng)技術(shù)革命性突破與產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，也需健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，構(gòu)建保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的制度體系。天津推出一系列創(chuàng)新舉措，以數(shù)智賦能助力廣大企業(yè)鍛造發(fā)展新引擎。

　　——進(jìn)行梯度培育。構(gòu)建市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以“精細(xì)摸排+精準(zhǔn)培育”打造企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)。

　　——筑牢“數(shù)字底座”。截至今年上半年，累計(jì)建成5G基站8.2萬(wàn)個(gè)，超額完成“十四五”目標(biāo)；啟動(dòng)“雙萬(wàn)兆”試點(diǎn)城市建設(shè)，開(kāi)通5G-A基站超3000個(gè)；建成國(guó)家級(jí)5G全連接工廠14家，居直轄市第二。全市兩化（信息化和工業(yè)化）融合發(fā)展水平達(dá)63.7，穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)。濱海新區(qū)、武清區(qū)獲批國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，西青區(qū)成為國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。

　　——人工智能賦能。天津港PortGPT（港口大模型）、菲特“菲凡”工業(yè)質(zhì)檢等80余個(gè)工業(yè)垂類(lèi)大模型，深度服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)質(zhì)檢、交通物流等領(lǐng)域。

　　——強(qiáng)化安全防線(xiàn)。依托雄厚工業(yè)與科教底蘊(yùn)，以飛騰、麒麟、曙光為龍頭，天津構(gòu)建起覆蓋“CPU—操作系統(tǒng)—數(shù)據(jù)庫(kù)—整機(jī)—應(yīng)用軟件”的完整信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)家信息技術(shù)安全可控的重要力量。同時(shí)，持續(xù)完善“研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化”服務(wù)體系，國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)加速成果轉(zhuǎn)化，顯著提升關(guān)鍵藥品與技術(shù)自主保障能力。

　　——加強(qiáng)人才培育。天津深化教育、科技、人才體制改革，優(yōu)化高教布局，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。濱海新區(qū)在人才“引育用留”上持續(xù)突破：試點(diǎn)“企業(yè)自主評(píng)才”，向4000余家企業(yè)下放人才認(rèn)定權(quán)，破除“唯論文、唯帽子”限制，按市場(chǎng)貢獻(xiàn)評(píng)定骨干人才；通過(guò)賽事引才，帶動(dòng)487個(gè)項(xiàng)目落地，聚集領(lǐng)軍人才1604人，全區(qū)人才總量突破93.1萬(wàn)。這片熱土，正成為天下英才的筑夢(mèng)之地。

　　“活水”潤(rùn)澤 澎湃發(fā)展動(dòng)能

　　在天津港保稅區(qū)，一批來(lái)自加拿大的越野車(chē)完成通關(guān)，近乎“絲滑”的通關(guān)體驗(yàn)讓進(jìn)口商頻頻點(diǎn)贊。

　　近年來(lái)，天津港平行進(jìn)口車(chē)年進(jìn)口量占全國(guó)超70%。龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模背后，是數(shù)以千計(jì)鏈屬企業(yè)對(duì)高效金融服務(wù)的迫切需求。傳統(tǒng)融資模式中，平行進(jìn)口車(chē)企業(yè)需在采購(gòu)環(huán)節(jié)一次性支付巨額資金，同時(shí)面對(duì)購(gòu)匯、報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)等多環(huán)節(jié)的線(xiàn)下對(duì)接難題。渤海銀行圍繞平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)未來(lái)貨權(quán)質(zhì)押與現(xiàn)貨質(zhì)押的業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新推出“線(xiàn)上開(kāi)證”與“進(jìn)口押匯”組合，顯著提高融資和貨物周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，依托“渤銀全球速匯”實(shí)現(xiàn)了本外幣收付的全程可視化管理，企業(yè)資金流轉(zhuǎn)清晰透明、到賬迅速，業(yè)務(wù)效率和確定性大幅提升。

　　類(lèi)似金融創(chuàng)新在津沽大地隨處可見(jiàn)。天津直擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資痛點(diǎn)，從根源重塑服務(wù)邏輯。

　　——信用“畫(huà)像”破難題?！熬┙蚣秸餍沛湣比珖?guó)首創(chuàng)，融合區(qū)塊鏈技術(shù)，打通工商、司法、電力、電信等多維數(shù)據(jù)。截至2025年6月末，金城銀行等機(jī)構(gòu)調(diào)用征信產(chǎn)品近923萬(wàn)筆，為448萬(wàn)戶(hù)企業(yè)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，發(fā)放純信用貸款超342億元，讓“輕資產(chǎn)”企業(yè)融資不再難。

　　——?jiǎng)赢a(chǎn)融資拓渠道。企業(yè)融資不能僅依托不動(dòng)產(chǎn)抵押，天津大力推廣動(dòng)產(chǎn)融資。在中國(guó)人民銀行征信中心建立的“動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)”，2024年天津企業(yè)的登記量、查詢(xún)量分別達(dá)274.08萬(wàn)筆、1326.19萬(wàn)筆，同比激增36.01%、98.69%，業(yè)務(wù)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。2025年上半年登記量、查詢(xún)量分列全國(guó)第二、第一，中小微企業(yè)融資渠道大為拓寬。

　　——精準(zhǔn)服務(wù)促對(duì)接。2025年以來(lái)，天津市委金融辦等部門(mén)精心策劃“金融走進(jìn)”系列活動(dòng)，搭建“政金企項(xiàng)”對(duì)接合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融供給和有效需求精準(zhǔn)匹配，截至目前已舉辦走進(jìn)濱海新區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、外資外貿(mào)企業(yè)等5場(chǎng)活動(dòng)，促成金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)簽約超2200億元。

　　——金融活水精準(zhǔn)灌溉實(shí)體良田。截至2025年6月末，全市高新技術(shù)企業(yè)貸款余額3765.79億元，同比增長(zhǎng)45.4%；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)貸款余額增速25.46%；保險(xiǎn)業(yè)為科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障7240.4億元。中國(guó)人民銀行天津市分行徐冬冬處長(zhǎng)表示，天津金融呈現(xiàn)“總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、價(jià)格降、改革進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)收斂”的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　在企業(yè)關(guān)切的稅務(wù)領(lǐng)域，天津稅務(wù)系統(tǒng)深化征管改革，智慧稅務(wù)實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的躍升。天津電裝電子財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人馬健平感慨：“經(jīng)開(kāi)區(qū)稅務(wù)局多年精準(zhǔn)輔導(dǎo)，公司累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠超4200萬(wàn)元。稅惠紅利讓我們敢投入、勇創(chuàng)新！”

　　“水草豐美” 市場(chǎng)活力迸發(fā)

　　營(yíng)商環(huán)境日益“水草豐美”，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體信心提振，活力迸發(fā)。

　　——國(guó)企敢干。在“盤(pán)活存量”方面，今年上半年市、區(qū)兩級(jí)國(guó)企共盤(pán)活土地房產(chǎn)105萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)盤(pán)活收入47億元，引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體169家。188個(gè)納入臺(tái)賬項(xiàng)目已有115個(gè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工或盤(pán)活，開(kāi)工盤(pán)活率達(dá)到61.2%。在“做優(yōu)增量”方面，市級(jí)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)完成投資211.1億元。渤化集團(tuán)“兩化”搬遷改造二期等7個(gè)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，城投集團(tuán)參與的津滄高速改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，百利集團(tuán)紐泰克數(shù)字化改造搬遷項(xiàng)目投產(chǎn)。在“提升質(zhì)量”方面，今年上半年市級(jí)監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)新領(lǐng)域固投占比升至22.5%，368家戰(zhàn)新相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)14.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.9倍。

　　——民企敢闖。今年上半年，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，快于全市工業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn)；1—5月規(guī)上民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)19.3%，快于全市服務(wù)業(yè)4.9個(gè)百分點(diǎn)。目前累計(jì)培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍38家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”283家；累計(jì)有效期內(nèi)專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)分別達(dá)到2680家、7124家。一批掌握獨(dú)門(mén)絕技的“隱形冠軍”正從天津走向全國(guó)乃至世界舞臺(tái)。

　　——外企敢投。結(jié)緣41年的美國(guó)奧的斯電梯全球公司與百利裝備集團(tuán)再度攜手，要在老舊電梯更新改造領(lǐng)域闖出新天地；空客第二條總裝線(xiàn)計(jì)劃在今年第三季度全面投入運(yùn)營(yíng)，將用于A320和A321機(jī)型的生產(chǎn)；今年7月8日，丹麥生物制藥公司諾和諾德與天津經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)簽署備忘錄，擬投資約8億元人民幣，啟動(dòng)天津生產(chǎn)廠質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2026年底建設(shè)完成；去年底，全國(guó)首家外商獨(dú)資醫(yī)院——天津鵬瑞利醫(yī)院落戶(hù)天津……

　　——老字號(hào)綻放新光彩。在津藥達(dá)仁堂制藥廠，智能滴丸機(jī)精準(zhǔn)調(diào)控，清肺消炎丸生產(chǎn)線(xiàn)全流程數(shù)字化運(yùn)行。這家有著500年歷史的老字號(hào)坐擁3家“先進(jìn)級(jí)智能工廠”。京萬(wàn)紅藥業(yè)更躋身“國(guó)家級(jí)綠色工廠”。天津以“一品一策”精準(zhǔn)滴灌，用智能科技擦亮“金字招牌”。

　　短短一年，金融領(lǐng)域涌現(xiàn)20多個(gè)“全國(guó)首單”：全國(guó)首個(gè)綠色租賃、綠色保理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布；全國(guó)首個(gè)綠色租賃數(shù)字化平臺(tái)“綠租云”上線(xiàn)；全國(guó)首個(gè)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)出爐，工行天津分行、渤海銀行率先為大沽化工、渤化化工發(fā)放轉(zhuǎn)型貸款，預(yù)計(jì)年碳減排6680噸……融資（金融）租賃業(yè)資產(chǎn)總額突破2.3萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)前列。商業(yè)保理行業(yè)資產(chǎn)總額和融資余額多年蟬聯(lián)全國(guó)首位。

　　一組組躍動(dòng)上揚(yáng)的數(shù)據(jù)，一幕幕熱氣蒸騰的場(chǎng)景，一家家活力奔涌的企業(yè)——這是天津以營(yíng)商“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬實(shí)力”的生動(dòng)詮釋。

　　站在新起點(diǎn)，天津正以敢為人先的勇氣和擔(dān)當(dāng)，在深化改革開(kāi)放的大潮中奮楫爭(zhēng)先，譜寫(xiě)新時(shí)代渤海明珠的璀璨華章。