編者按:優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央在新時代作出的重大決策部署,是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,全省上下共同努力、強化改革創(chuàng)新,在完善政策體系、增強企業(yè)權(quán)益保護(hù)、“以評促改”等方面實施了一系列重大改革舉措,市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效,經(jīng)營主體活力有力激發(fā)。近期,省發(fā)展改革委將推出系列報道,介紹我省有關(guān)地市、部門優(yōu)化營商環(huán)境好經(jīng)驗好做法,請各地各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,不斷探索創(chuàng)新,推動全省營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階、取得新成效。
近年來,漯河法院結(jié)合本地中小企業(yè)密集、食品創(chuàng)新成果集中、市場經(jīng)濟較為活躍等實際,主動延伸司法審判職能,創(chuàng)新性推出“漯法護(hù)企”司法品牌,以品牌建設(shè)為牽引,構(gòu)建“1個綱領(lǐng)文件+1項專項行動+N個司法護(hù)企舉措”的服務(wù)保障框架,通過制度創(chuàng)新、服務(wù)前置與精準(zhǔn)施策,構(gòu)建覆蓋多元解紛、立案訴服、審判執(zhí)行、企業(yè)幫扶、監(jiān)督反饋全鏈條法治保障體系,為優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提振市場經(jīng)濟發(fā)展信心、促進(jìn)市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的法治服務(wù)保障。
一、用制度創(chuàng)新“管住人”“管好案”。漯河法院找準(zhǔn)把握法治保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的結(jié)合點和著力點,出臺并向社會發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見》,從保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、維護(hù)統(tǒng)一公平誠信的市場競爭環(huán)境、運用法治方式促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、提升司法審判保障質(zhì)效及加強協(xié)調(diào)聯(lián)動做好跟進(jìn)落實五個方面對審判執(zhí)行工作提出明確要求、對社會公眾做出莊重承諾。通過抓實《實施意見》落地落細(xì),將確保各類經(jīng)營主體享有平等的訴訟地位、訴訟權(quán)利貫徹到立案、審判、執(zhí)行全過程各方面,通過抓實政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合,推動干警將運用法治方式促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,提升市場經(jīng)營主體司法滿意度理念融入到工作日常,實現(xiàn)司法行為更加規(guī)范、司法過程更加透明,為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
二、用服務(wù)前置“安企心”“解企難”。漯河法院聚焦企業(yè)經(jīng)營急難愁盼問題,在全市法院開展以“鍛造作風(fēng)、提質(zhì)增效、突出問題整治”為主題的“漯法護(hù)企”專項行動,以服務(wù)前置踐行“企有所呼、我有所應(yīng)”。針對企業(yè)關(guān)注的訴訟風(fēng)險,在推行涉企案件經(jīng)濟影響評估機制的基礎(chǔ)上,全鏈條、全流程查找案件辦理中的理念不到位、行為不規(guī)范、辦理成效不佳等突出問題,建立問題整改臺賬,逐項督辦直至整改到位。針對企業(yè)關(guān)心的訴訟成效,為涉訴企業(yè)提供服務(wù)專窗、訴訟保全責(zé)任保險、“法院+商會”“法院+知產(chǎn)快維中心”等解紛渠道等一站式訴訟服務(wù),并通過狠抓案件監(jiān)管、業(yè)務(wù)提升、質(zhì)效講評、質(zhì)量溯源、通報提醒等審判管理措施,持續(xù)降低涉訴企業(yè)訴訟成本、提升涉企案件辦理質(zhì)效。針對企業(yè)的司法服務(wù)需求,利用企業(yè)服務(wù)反饋評價“二維碼”、營商環(huán)境“直通車”專欄、涉企服務(wù)專窗、涉企服務(wù)熱線等方式,構(gòu)建“線上+線下+熱線”一體的司法服務(wù)需求響應(yīng)平臺,廣泛收集企業(yè)意見建議及合理合法訴求,并由專職部門負(fù)責(zé)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦,個性問題在15個工作日內(nèi)回復(fù),共性問題在30日內(nèi)整改完畢。
三、用精準(zhǔn)施策“防風(fēng)險”“促發(fā)展”。漯河法院堅持運用法治方式促進(jìn)市場經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,先后推行一系列精準(zhǔn)司法舉措,致力營造安商惠企的法治環(huán)境、統(tǒng)一公平誠信的市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、公正高效的司法環(huán)境。精準(zhǔn)聚焦漯河食品行業(yè)科研創(chuàng)新成果保護(hù),出臺《關(guān)于服務(wù)保障中原食品實驗室建設(shè) 助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的十項措施》,為全省唯一由省轄市主導(dǎo)建設(shè)的省級實驗室中原食品實驗室提供全方位司法服務(wù)保障,其中“針對營養(yǎng)健康等領(lǐng)域核心知識產(chǎn)權(quán)實施‘一案一策’保護(hù)”案例被編入《2025產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境案例分析報告》。精準(zhǔn)聚焦“法企”良性互動需求,堅持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營前提下,定期走訪企業(yè),宣傳解讀司法惠企、護(hù)企、安企政策舉措,常態(tài)邀請企業(yè)代表到法院座談交流、參觀旁聽,向企業(yè)家通報涉企涉執(zhí)工作情況,聽取意見建議。精準(zhǔn)聚焦企業(yè)發(fā)展良性社會輿論,向社會發(fā)布涵蓋民事、刑事、行政、執(zhí)行、破產(chǎn)及多元解紛的優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展壯大十大典型案件,發(fā)揮司法裁判評價、指引、示范、教育功能作用。
“漯法護(hù)企”品牌創(chuàng)建以來,安商護(hù)企理念融入辦案日常,司法作風(fēng)、司法行為明顯規(guī)范,審判執(zhí)行質(zhì)效顯著提升,市場主體司法獲得感持續(xù)增強。2025年上半年,漯河法院對6728件涉民營企業(yè)案件實行立案標(biāo)注,嚴(yán)格落實經(jīng)濟影響評估制度,深化“法院+工商聯(lián)”“法院+市場監(jiān)管”訴調(diào)對接,推動805件涉企糾紛先行調(diào)解。審結(jié)涉企民商事案件7886件,訴訟標(biāo)的總額超47億元,其中91%的涉企民商事糾紛在一審程序解決,28%的涉企民商事糾紛以調(diào)解方式化解,98.5%的涉企民商事案件在法定審限內(nèi)審結(jié),審判、執(zhí)行案件辦理時間同比分別縮短3天、28天。共執(zhí)結(jié)涉企案件2690件,為企業(yè)執(zhí)行到位3.76億元,并為134家企業(yè)完成信用修復(fù)。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。