近年來,海西州市場監(jiān)管部門進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能,持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境、公正透明的市場競爭環(huán)境、公平有序的市場發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,為全州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

  深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”等行動,聚焦持續(xù)優(yōu)化便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境,突出便利服務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)全類型經(jīng)營主體全程電子化登記,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》《外商投資企業(yè)準(zhǔn)入特別管理措施》要求,實(shí)施“寬進(jìn)、快辦、便民”的審批服務(wù)模式,讓“非禁即入”落地生根,破除民營企業(yè)市場準(zhǔn)入顯隱性壁壘。不斷簡化流程、優(yōu)化服務(wù),將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。同時,持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信息變更、注銷登記、遷移登記等環(huán)節(jié),全力推動“高效辦成一件事”改革落地,進(jìn)一步提升經(jīng)營主體的辦事體驗(yàn)。目前,全州累計登記市場主體6.2萬戶,2021年至今累計凈增長1.1萬戶,全程電子化率達(dá)98%,民營企業(yè)在全州經(jīng)營主體中占比達(dá)96%,上半年全州辦理各類變更業(yè)務(wù)8300余次,涉及經(jīng)營主體7400余戶。

  引導(dǎo)企業(yè)開展品牌建設(shè),選取規(guī)模以上具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),開展品牌培育,助力企業(yè)取得“神奇柴達(dá)木”農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán),形成品牌效應(yīng),提升企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。目前,全州有效發(fā)明專利347件,高價值發(fā)明專利101件,每萬人口發(fā)明專利擁有量7.33件。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決工作有關(guān)政策文件,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理,打造便民高效維權(quán)通道。在全州8個市(縣、行委)行政服務(wù)大廳設(shè)立專利侵權(quán)糾紛行政裁決立案咨詢服務(wù)窗口,提供專利糾紛初審和案件移交服務(wù)。成立全州首個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,設(shè)立“海西州知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會”并入駐德令哈人民法院調(diào)解平臺,積極參與知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。

  充分發(fā)揮公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室作用,建立健全長效機(jī)制,嚴(yán)格做好出臺政策措施的公平競爭審查工作,清理廢除妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,為各類經(jīng)營主體參與市場經(jīng)營活動提供公平的競爭環(huán)境。落實(shí)公平競爭審查條例實(shí)施辦法,建立并指導(dǎo)7個地區(qū)建立36項(xiàng)工作制度。創(chuàng)新“第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)+制度聯(lián)動”模式,實(shí)現(xiàn)存量清理與增量審查雙軌并行,以典型案例示范推動公平競爭政策落地見效,引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)清理290件存量文件,審查9份、修訂1份增量文件,公布3起典型案例。建立公平競爭審查舉報受理回應(yīng)機(jī)制,公開舉報方式、受理范圍,依規(guī)處置利用行政權(quán)力排斥限制各類經(jīng)營主體公平競爭的舉報。

  持續(xù)聚焦增加民營經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的突出問題,強(qiáng)化對供電、供氣、供水等公用事業(yè)收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處行政審批中介服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用向民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)嫁,規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為及社會反映的其他突出問題,打好護(hù)企“主動仗”。推動1家行業(yè)協(xié)會減免收費(fèi),立案1起,惠及企業(yè)508戶。推行信用風(fēng)險分類和雙隨機(jī)抽查檢查深度融合,推動監(jiān)管部門涉企檢查高效、精準(zhǔn),有效防止“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法”,從根本上減輕經(jīng)營主體迎檢負(fù)擔(dān)。制定部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查17個,占總抽查任務(wù)的18.68%。積極推行包容審慎監(jiān)管,全面推行“照單處罰”制度,建立市場監(jiān)管領(lǐng)域“從輕、減輕、免于處罰”三張清單,整治趨利性執(zhí)法、以管代罰等執(zhí)法擾企問題,對輕微違法失信行為經(jīng)營主體,適當(dāng)懲戒,最大程度激發(fā)市場活力。

  落實(shí)個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策,將個體工商戶按照發(fā)展程度分為“生存型”、“成長型”、“發(fā)展型”等不同類型,按照不同類型在登記注冊、指導(dǎo)服務(wù)、稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、“個轉(zhuǎn)企”等方面提供相應(yīng)政策支持,為個體工商戶健康長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。優(yōu)化信用修復(fù)材料提交,幫助經(jīng)營主體恢復(fù)信用,重塑信心。貫徹落實(shí)《青海省高效辦成信用修復(fù)“一件事”工作方案》要求,開展信用提升提質(zhì)增效年、年報服務(wù)月、信用修復(fù)服務(wù)年等“信用+服務(wù)”行動,累計為企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)1.58萬條。常態(tài)化運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果,提升監(jiān)管效能,已對1.62萬戶企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險分類。

  下一步,海西州市場監(jiān)管部門將積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管總局《貫徹落實(shí)民營企業(yè)座談會精神重點(diǎn)舉措清單》要求,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展內(nèi)生動力、破除發(fā)展的障礙堵點(diǎn),推動海西民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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