7月25日，在首屆中國（上海）優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布會上，市級部門、區(qū)級政府、街鎮(zhèn)三個組別的“十佳創(chuàng)新實踐案例”以及30個“優(yōu)秀創(chuàng)新實踐案例”發(fā)布。其中，金山區(qū)《柔性監(jiān)管數(shù)智服務 厚植益商環(huán)境安全沃土》獲區(qū)級政府“十佳創(chuàng)新實踐案例”；張堰鎮(zhèn)《以“雁企管家”護航更優(yōu)營商環(huán)境》獲“優(yōu)秀創(chuàng)新實踐案例”。
《柔性監(jiān)管數(shù)智服務 厚植益商環(huán)境安全沃土》
金山推出應急管理領域柔性執(zhí)法服務機制，推動入企檢查降至1次/家，以“最小必要干預”原則厚植“宜商沃土”。
四維畫像，精準執(zhí)法，企業(yè)感知可測可量。依托“全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)”等平臺賦能，以“信用+風險”動態(tài)“畫像”企業(yè)，A級“無感監(jiān)管”，B級“幫扶指導”，C級“重點抽查”，D級“全量體檢”；以“對內(nèi)整合+跨界撮合”實現(xiàn)“綜合查一次”。
公示公開，隨機抽查，企業(yè)感知可見可評。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為支撐，2025年以來隨機抽查373家，結果全部公示，覆蓋加油站和?；芳兘?jīng)營單位等；堅持“證碼雙亮”，保障執(zhí)法活動企業(yè)全程可監(jiān)督，實現(xiàn)“無碼不查+無事不擾”。
兩書同達，合規(guī)指引，企業(yè)感知可觸可及。線上開設“安全生產(chǎn)合規(guī)指導”專欄，企業(yè)選擇“定制服務”，線下“行業(yè)專家+執(zhí)法人員”上門服務；成立“安全生產(chǎn)志愿服務隊”，對工傷事故等安全薄弱企業(yè)上門指導，助推企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。
《以“雁企管家”護航更優(yōu)營商環(huán)境》
在金山打響 “上海制造” 品牌的進程中，張堰鎮(zhèn)聚焦企業(yè)發(fā)展痛點，創(chuàng)新推出 “雁企管家” 營商環(huán)境服務品牌?！把恪?既呼應張堰 “領航雁” 品牌，又與 “堰” 同音，寓意留住 “候鳥企業(yè)”，構建 “留雁生態(tài)圈”；“管家” 則凸顯 “家” 的理念，讓政企成為 “家人”，企業(yè)間抱團發(fā)展實現(xiàn) “生態(tài)共贏”。
張堰工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有270余家企業(yè)、1.2萬名職工，新能源、知識密集型等企業(yè)集聚，給管理服務帶來挑戰(zhàn)。為此，“雁企管家” 以 “三幫三全” 機制為核心，打出一套服務組合拳。
精細化服務覆蓋每家企業(yè)。全鎮(zhèn)推行 “一人一網(wǎng)格” 模式，12家區(qū)級和101家鎮(zhèn)級重點企業(yè)配備 “鎮(zhèn)領導 + 服務專員” 一對一聯(lián)絡；所有企業(yè)按行業(yè)、區(qū)域等劃分為網(wǎng)格，服務小組精準對接。通過 “周更新、月總結” 的清單管理，確保政策匹配、問題解決 “一企一策”。
一站式中心實現(xiàn) “多能融合”。園區(qū)核心區(qū)的 “雁企管家” 一體化服務中心，整合了五大功能平臺：企業(yè)服務中心提供政務、科創(chuàng)等 “一站式” 服務；聯(lián)勤聯(lián)動站化解矛盾糾紛；微型消防站實現(xiàn) “3分鐘到場撲救”；網(wǎng)格化管理中心接入 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 實時監(jiān)控；法治公園開展普法宣傳。多部門聯(lián)防聯(lián)控，打通服務企業(yè) “最后一米”。
“三幫三全” 機制破解發(fā)展難題?！叭龓汀?即問題幫扶（整合安全、消防等力量 “綜合查一次”）、事務幫辦（全市首創(chuàng) “拿地即開工”）、提升幫教（激活 “沉睡企業(yè)”）；“三全” 則實現(xiàn)服務對象全覆蓋、企業(yè)全生命周期服務、產(chǎn)業(yè)鏈資源全鏈條對接。今年的 “百家商會企業(yè)走進張堰” 活動，更讓品牌影響力持續(xù)擴大。
這套組合拳成效顯著。今年上半年園區(qū)警情同比下降18%，矛盾糾紛化解率100%；企業(yè)項目落地效率大幅提升，自立科技等項目提前達產(chǎn)；2024年全鎮(zhèn)稅收15.5億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值193.86億元，多項指標居金山區(qū)前列。起帆電纜帶動的光電產(chǎn)業(yè)集群、龍創(chuàng)汽車引領的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，更彰顯了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的活力。
