從“特斯拉速度”到“波音速度”，為企服務(wù)“更高效”；從“千企一面”到“按需定制”，惠企政策“更精準”；從“企業(yè)跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，發(fā)展環(huán)境“更數(shù)智”……7月25日，首屆中國（上海）優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布會在滬舉行，60件“上接天線、下接地氣”的典型案例脫穎而出，為上海率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了扎實的“微觀樣本”。

　　自2018年以來，上海連續(xù)八年迭代更新實施八版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，累計實施1200余項任務(wù)舉措，以世界銀行對標改革為牽引，推進各領(lǐng)域各區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。世界銀行今年發(fā)布的中國企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在涉及營商環(huán)境的59項測評點中，上海有22項達到全球最優(yōu)水平，優(yōu)化營商環(huán)境成果獲得國際認可。

　　“當前上海城市經(jīng)濟規(guī)模已進入5萬億元以上的新階段，以優(yōu)良營商環(huán)境助力各類企業(yè)更好地在上海投資興業(yè)，不僅關(guān)乎城市核心競爭力的持續(xù)提升，更是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的迫切需要。”上海市委常委、常務(wù)副市長吳偉表示。

　　梳理入選案例，有的對標世行改革，讓中外企業(yè)更“傾心”。優(yōu)化營商環(huán)境，上海的基本原則是對標國際“最高標準、最好水平”。如上海市住建委推動“建筑師負責(zé)制”全面落地。作為一種國際通行模式，之前依托改革試點，上海打造了浦東美術(shù)館等標桿項目。2025年，全國首部專項地方性法規(guī)《上海市推進浦東新區(qū)實施建筑師負責(zé)制若干規(guī)定》正式實施，標志著改革邁向法治化落地新階段。

　　上海市稅務(wù)局對標世行的“完善行政爭議解決機制”，推動設(shè)立全國首個稅務(wù)審判庭、制定首個稅務(wù)行政復(fù)議簡易程序。2024年稅務(wù)審判庭設(shè)立以來，全市稅務(wù)部門共應(yīng)對行政訴訟150余件。

　　數(shù)智賦能搞改革，讓企業(yè)享受惠企政策時“省心”省力還省事。俗話說，“改革措施千萬條，企業(yè)感受第一條”。優(yōu)化營商環(huán)境最直接的成效，就是幫助企業(yè)降本增效。上海市政府辦公廳、上海市數(shù)據(jù)局聯(lián)合推出惠企政策“隨申兌”平臺，聚焦資金扶持、融資貼息、稅費減免等六大類政策，推動政策“免申即享”“直達快享”。目前上海市級部門共推出158項“免申即享”服務(wù)，企業(yè)服務(wù)量超270萬次?！拔覀兺ㄟ^數(shù)智賦能政策制發(fā)‘最初一公里’和政策落地‘最后一公里’，盡力消除政策實施與企業(yè)實際感受之間的‘溫差’。”上海市政府辦公廳政務(wù)服務(wù)處處長鎖曉東說。

　　上海市發(fā)展改革委和市司法局聯(lián)合推出“一份信用報告替代一摞證明”改革，切實解決企業(yè)開具證明煩難等問題，覆蓋申請上市、招投標、資金支持等領(lǐng)域。截至2025年6月底，已開具專用信用報告4.6萬份，替代證明約132萬份，全國多地正在復(fù)制這項改革措施。

　　法治護航讓企業(yè)發(fā)展更“安心”。2024年4月，上海市公安局會同上海市工商聯(lián)建成市、區(qū)兩級17家“藍鯨”護企工作站及線上服務(wù)專窗，整合匯聚各警種能力打造一站式綜合服務(wù)平臺。成立以來，17家工作站嚴厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益違法犯罪，累計破獲涉企經(jīng)濟犯罪案件2160余起，幫助百余家企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6.3億余元。上海市高級人民法院以建設(shè)“上海法院國際商事一站式解紛平臺”為抓手，探索建立完善訴訟、調(diào)解、仲裁有機銜接、功能互補的涉外商事糾紛一站式解決機制，增強中外經(jīng)營主體投資信心和意愿。

　　首屆中國（上海）優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例征集活動由上海市發(fā)展改革委指導(dǎo)，新華社上海分社、中國經(jīng)濟信息社上海總部組織開展。自2024年9月啟動征集以來，共征集到各類主體申報的440余件案例。經(jīng)專家評審并報主管部門審定，遴選出市級部門、區(qū)級政府、街鎮(zhèn)三個組別的“十佳創(chuàng)新實踐案例”以及30個“優(yōu)秀創(chuàng)新實踐案例”。

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