全市市場監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立監(jiān)管為民理念，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式，引導(dǎo)經(jīng)營主體合法規(guī)范經(jīng)營，營造公平公正的營商環(huán)境，現(xiàn)公布一批服務(wù)型執(zhí)法典型案例。

　　一、平昌縣某美容店利用虛假價格手段誘騙消費者進(jìn)行交易案

　　【基本案情】2025年3月10日，平昌縣市場監(jiān)管局根據(jù)投訴，依法對平昌縣某美容店進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2025年1月起當(dāng)事人在美團(tuán)店鋪銷售“純色本甲，原價￥226，現(xiàn)打1.3折￥29”等5種套餐，但無法提供前述套餐的原價銷售記錄，系虛假原價價格標(biāo)注。當(dāng)事人在美團(tuán)店鋪上利用虛假價格手段誘騙消費者進(jìn)行交易的行為違反了《中華人民共和國價格法》《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人系初次違法，違法行為持續(xù)時間不足3個月，無違法所得并及時整改，符合《巴中市市場監(jiān)管領(lǐng)域“不予、免予、減輕處罰清單（2024）版》規(guī)定的情形。2025年4月28日，該局對當(dāng)事人作出不予行政處罰決定。

　　【典型意義】本案中，當(dāng)事人利用虛假價格手段誘騙消費者進(jìn)行交易的行為未造成實際危害后果，在執(zhí)法人員合規(guī)指導(dǎo)下及時整改，體現(xiàn)了執(zhí)法并非一味地嚴(yán)厲懲處，對于輕微違法行為，給予當(dāng)事人改正機(jī)會，有助于營造更加包容的市場環(huán)境。同時，辦案機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員教育指導(dǎo)美容店嚴(yán)格遵守價格法等相關(guān)法律法規(guī)，主動規(guī)范經(jīng)營行為，有利于其長期穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、通江縣某副食店經(jīng)營超過保質(zhì)期食品案

　　【基本案情】2025年5月26日，通江縣市場監(jiān)管局接“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線交辦單，投訴人稱“在通江縣某副食店購得超過保質(zhì)期巴適香精品掛面1袋”。經(jīng)現(xiàn)場查證，該副食店內(nèi)工作人員已將涉案巴適香精品掛面2袋下架至庫房退貨區(qū)域。當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動提供證據(jù)材料，如實陳述違法事實，且系初次違法，并能如實說明進(jìn)貨來源，貨值金額為12元，未造成實際危害后果。其情形符合國家市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》規(guī)定的情形。2025年6月17日，該局對當(dāng)事人作出不予行政處罰決定。

　　【典型意義】“過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)”充分體現(xiàn)了行政執(zhí)法柔性執(zhí)法的原則，體現(xiàn)了“首違不罰”對經(jīng)營主體糾錯積極性的正向引導(dǎo)?！笆走`不罰”激勵經(jīng)營者主動糾錯，自我整改，履行主體責(zé)任，達(dá)到源頭治理。

　　三、南江縣某化妝品銷售店發(fā)布虛假廣告案

　　【基本案情】2025年3月14日，南江縣市場監(jiān)管局接投訴舉報，依法對南江縣某化妝品銷售店進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在抖音店鋪對其經(jīng)營的“【伊莎奧美】水飛薊注氧美膚”服務(wù)項目，宣傳稱適用于“所有膚質(zhì)”。該項目使用的“YSAM水飛薊清潔水”，其無法提供該產(chǎn)品適用于“敏感肌”的檢測報告等證明資料，故當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)布適用“所有膚質(zhì)”的廣告無相關(guān)數(shù)據(jù)支撐，宣稱情況不屬實。該服務(wù)項目自上架以來，共在網(wǎng)上售出6單，總售價為26.64元，其中3單消費者并未使用且已退款。當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人系初次違法、僅在自有網(wǎng)頁內(nèi)發(fā)布虛假廣告，該廣告的瀏覽群眾較少、社會影響力及范圍較小，涉案服務(wù)經(jīng)營額較少，且當(dāng)事人已整改，符合《巴中市市場監(jiān)管領(lǐng)域“不予、免予、減輕處罰清單（2024）版》的相關(guān)規(guī)定。2025年6月16日，該局對當(dāng)事人作出不予行政處罰決定。

　　【典型意義】當(dāng)下經(jīng)營主體很大一部分都入駐淘寶、美團(tuán)、抖音等電商平臺，作為引流的一種手段，然而一部分經(jīng)營主體認(rèn)識不到位，對商品的宣傳不完全依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)注內(nèi)容，具有一定的隨意性。辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果，充分考慮主客觀因素，作出不予處罰決定，彰顯執(zhí)法部門“執(zhí)法及服務(wù)、懲戒亦教育”的包容審慎執(zhí)法模式。

　　四、恩陽區(qū)關(guān)公鎮(zhèn)某超市經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案

　　【基本案情】2024年9月27日，恩陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對恩陽區(qū)關(guān)公鎮(zhèn)某超市開展執(zhí)法檢查時，在當(dāng)事人貨架上發(fā)現(xiàn)“椒鹽花生”1盒已超過保質(zhì)期，貨值金額9元。經(jīng)查，當(dāng)事人不能提供前述產(chǎn)品的進(jìn)貨票據(jù)、供貨方經(jīng)營資質(zhì)及銷售記錄，無法計算違法所得。當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品及未遵守進(jìn)貨查驗記錄制度的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人初次違法，涉案貨值金額9元，經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品過期時間為3日，且完成了整改，符合《巴中市恩陽區(qū)市場監(jiān)督管理局“容錯期”服務(wù)型執(zhí)法清單》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，2024年11月28日，該局對當(dāng)事人作出警告并沒收超過保質(zhì)期食品的行政處罰。

　　【典型意義】本案將“容錯期”服務(wù)型執(zhí)法貫穿執(zhí)法服務(wù)全過程，既堅守了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又秉持包容審慎監(jiān)管理念和柔性執(zhí)法舉措，在依法履職的同時避免了對經(jīng)營主體實施高額罰款，有效保障了經(jīng)營主體的持續(xù)經(jīng)營與規(guī)范發(fā)展。將服務(wù)型執(zhí)法理念深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既嚴(yán)守食品安全底線，又為農(nóng)村小微經(jīng)營主體提供“糾錯空間”，實現(xiàn)了“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的基層社會治理目標(biāo)。

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