“現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照太方便了,有專業(yè)的幫辦代辦人員,材料提交后很快受理審批,在一個窗口一會兒就辦完了?!痹谄巾斏礁咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)中心,剛拿到營業(yè)執(zhí)照的平頂山京承建材有限公司負(fù)責(zé)人余文彬感慨地說。
平頂山高新區(qū)行政服務(wù)中心以“一枚印章管審批”改革為突破口,在“減審批”上再突破、“優(yōu)服務(wù)”上再升級、“強(qiáng)監(jiān)管”上再發(fā)力,用一枚鮮紅的“行政審批專用章”取代過去市場監(jiān)管領(lǐng)域8枚部門印章,在方寸之間掀起了一場刀刃向內(nèi)的審批革命,為高新區(qū)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境按下“加速鍵”,讓企業(yè)群眾真切感受到改革帶來的“高新溫度”與“審批速度”。
破壁壘:從“公章旅行”到“一印通行”的歷史跨越
改革之前,企業(yè)辦理經(jīng)營許可等事項(xiàng),曾面臨“部門多、印章雜、流程繁”的困境。這樣的“審批長征”,一度成為制約市場活力的“中梗阻”。
2024年以來,平頂山高新區(qū)以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、優(yōu)服務(wù)”為核心,將分散在食藥、質(zhì)監(jiān)、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域的52項(xiàng)行政審批權(quán)集中劃轉(zhuǎn)至行政服務(wù)中心市場準(zhǔn)入綜合服務(wù)窗口,統(tǒng)一啟用“行政審批專用章”,實(shí)現(xiàn)“一個機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章蓋到底”。如今,企業(yè)注銷登記、食品小吃經(jīng)營店、藥品經(jīng)營許可等高頻事項(xiàng)均能在綜合窗口“一站式”辦結(jié),審批環(huán)節(jié)平均壓縮62%,申請材料精簡58%,創(chuàng)下了“企業(yè)開辦最快15分鐘辦結(jié)”的“高新速度”。
優(yōu)服務(wù):數(shù)字化賦能讓“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”
“現(xiàn)在不用到現(xiàn)場,在電腦、手機(jī)上填個表、傳些材料,營業(yè)執(zhí)照就寄到家了,太方便了!”剛注冊成立的平頂山偉燕自動化科技有限公司負(fù)責(zé)人賈從府,通過線上完成了全程電子化登記,成為改革的直接受益者。
為讓“一枚印章”釋放最大效能,高新區(qū)行政服務(wù)中心同步搭建“線上+線下”融合審批體系。線上依托河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)高新區(qū)分廳和全程電子化平臺對個體工商戶注冊、食品經(jīng)營許可等46項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”;線下設(shè)立“一窗受理”專區(qū),推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式,配備“幫辦代辦”專員,為企業(yè)提供從立項(xiàng)到投產(chǎn)的全生命周期服務(wù),彰顯了改革的“加速度”。
強(qiáng)保障:全鏈條監(jiān)管筑牢審批“公信力”
改革既要“放得開”,更要“管得好”。平頂山高新區(qū)建立“審管聯(lián)動”機(jī)制,確?!皩徟活^管、監(jiān)管不缺位”。行政服務(wù)中心不定期開展“審批回頭看”,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門對審批流程、辦理時限進(jìn)行專項(xiàng)督查,暢通12345熱線投訴渠道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。與此同時,中心常態(tài)化開展“業(yè)務(wù)大練兵”,窗口人員通過“全科培訓(xùn)”,實(shí)現(xiàn)“一窗通辦多領(lǐng)域”;設(shè)立“辦不成事”反映窗口,直面企業(yè)群眾難題,問題解決率保持100%。
改革紅利持續(xù)釋放,市場活力競相迸發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“一枚印章管審批”實(shí)施以來,涉企事項(xiàng)辦件效率提升41%,企業(yè)滿意度達(dá)99.6%,2025上半年新增市場主體618家,越來越多的創(chuàng)業(yè)者選擇在這里投資興業(yè),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。