掃一掃二維碼,企業(yè)就能拒絕無計劃、無依據的行政檢查——日前,我市全面推廣的“亮碼入企”新規(guī),成為打造“成本洼地、效率高地”的又一記重拳。當日,市應急管理局執(zhí)法人員帶著二維碼走進位于蓬溪的四川省浙川電纜有限公司,開啟“掃碼入企”行政檢查新模式。
企業(yè)負責人掃描執(zhí)法人員出示的“天府入企碼”后,檢查內容、人員信息、法規(guī)依據一目了然。“行政檢查對安全生產是好事,但頻次過多就成負擔?!痹撈髽I(yè)負責人表示,“現在有了‘天府入企碼’,能清楚看到檢查內容、執(zhí)法人員信息和法規(guī)依據,不滿意還能在線評價。”
這樣的對企精準服務還有很多。近年來,我市定制開展政策直通、資金直達、定向服務等,打造資源多元化匯聚、用戶一站式訪問、服務一站式觸達的企業(yè)公共服務“一張網”。通過“企業(yè)家早餐會”“親清蓮里會”“射洪鋰話”“經開直通車”“高新咖啡時”等創(chuàng)新舉措,打通發(fā)展中的痛點、堵點、卡點問題,民營經濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
服務精度
從“大水漫灌”到“精準滴灌”
在遂寧,政策服務正經歷一場靜水深流的變革。近五年,全市已出臺政務服務、法治保障、要素支撐等方面1900余項“小切口”改革措施。去年以來,先后出臺“促進民營經濟高質量發(fā)展10條”“集成推動產業(yè)發(fā)展131條”等政策組合包,確保政策紅利精準直達企業(yè)。
安居區(qū)的實踐尤為典型。當地民營經濟服務中心工作人員主動走進四川力揚電池集團,幫助企業(yè)申報國家“智改數轉”項目獎補資金。此前該中心已助力力揚電池成功申報省級和市級“企業(yè)技術中心”資質,累計獲得80余萬元獎補資金。四年來,該中心為力揚電池建立動態(tài)更新的“成長畫像”,近百次幫助企業(yè)解決發(fā)展痛點。
線上服務同樣升級提速。稅務部門推出“開業(yè)第一課”輔導視頻,為新辦企業(yè)打包推送財務規(guī)范、發(fā)票開具等事項。遂寧虎云工業(yè)互聯網有限公司在稅務部門輔導下,通過電子稅務局高效完成全部開辦流程,為企業(yè)節(jié)省寶貴時間。2024年,遂寧新增從事互聯網及相關服務、軟件和信息技術服務等數字經濟相關涉稅經營主體406戶,成為搶灘數字經濟“藍?!钡闹匾α?。
政策加力
真金白銀激發(fā)創(chuàng)新動能
“真金白銀”的直達快享,是遂寧優(yōu)化營商環(huán)境的硬支撐。2024年,全市通過財金互動“賦能”撬動金融機構發(fā)放各類貸款36億元,惠及經營主體4800余戶;落實中省財金互動獎補政策,兌現獎補資金4520萬元。
今年,遂寧進一步打出財政組合拳:
——緊盯產業(yè)園區(qū)基礎設施、新基建、新能源等方向,謀劃儲備新增專項債券項目78個,發(fā)行棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等項目134個,帶動項目總投資超700億元。
——依托預算管理一體化系統和直達監(jiān)控系統,實現資金撥付“線上操作”、實時監(jiān)控。2024年全市直達資金規(guī)模達52.99億元,惠及企業(yè)200戶、77萬人次。
——與此同時,園區(qū)政策靶向發(fā)力。遂寧高新區(qū)2024年出臺《兌現進一步加快現代服務業(yè)發(fā)展的政策措施》,對首次進入全省服務業(yè)“三百工程”的物流企業(yè),在市級獎補基礎上再給予最高5萬元獎勵;對電子商務企業(yè)或平臺年交易額達80億元的,給予300萬元獎勵。這些“真金白銀”的扶持舉措,讓企業(yè)實實在在感受到“舍得來,舍不得走”的遂寧溫度。
機制創(chuàng)新
刀刃向內開展效率革命
此外,一場覆蓋全域的“效率革命行動”正在遂寧如火如荼推進,從政策資金精準觸達到企業(yè)堵點高效化解,我市以服務“適配度”換取企業(yè)“滿意度”的營商環(huán)境改革路線圖愈發(fā)清晰。圍繞項目投資5個階段,我市制定了7類28項服務舉措,全面梳理形成482項全流程效率清單,項目審批和建設推進效率同比分別提升68%、62%。
審批改革上則選擇做“減法”:遂寧高新區(qū)創(chuàng)新推出“云勘驗”“容缺受理+承諾制”等舉措,助力項目建設整體效率提升50%以上,為項目搶抓工期贏得先機?!绊椖客ā逼脚_將全市7800余個重大項目納入智能監(jiān)管,“信用通”平臺推動信貸審批用時平均減少2天,利率下降0.3個百分點。
同時,市政務服務和數據局以數字賦能提升效能:推動“智能導服”“云端導辦”等10個以上智能化場景上線,推動“一證通辦”“一碼通辦” ,用“活數據”推動“單次采集、多方共享”。安居區(qū)創(chuàng)新推出的“安心辦政務服務VIP卡”成為全省首創(chuàng),打包企業(yè)開辦、納稅服務、知識產權保護等20個事項,集成審批“一條龍”服務,已為55家企業(yè)發(fā)放VIP卡。
真心相待
制度創(chuàng)新轉化為情感認同
遂寧營商環(huán)境最動人的特質,在于將制度創(chuàng)新轉化為情感認同。在大英縣,“三三制”工作法要求干部每天工作時間劃分為三個三分之一:在辦公室、在企業(yè)、協助企業(yè)跑部門辦事,真正實現“部門人成為服務發(fā)展人”。
這種深度綁定在遂寧升宏新材料科技有限公司得到生動體現。隨著高溫尼龍材料市場需求激增,該公司急需擴建廠房,但按正常流程將錯過市場黃金期?!皥銎?、護坡、便道都未竣工,如果等下去,公司必然會錯過市場風口?!鄙旯究偣こ處熖镄l(wèi)東感慨。對此,大英經開區(qū)主動帶領企業(yè)走訪多部門,現場召開協調會,一周內“搶”出施工場地,保障企業(yè)如期發(fā)展。
安居區(qū)則創(chuàng)新實施惠企政策 “直達快享”機制,按“快申快享”“即申即享”和“免申即享”分類施策。組建的惠企政策落實專班歸集公開惠企政策47條,完成 “一企一檔”信息錄入1513條,實現政策與企業(yè)的精準匹配。同時組建86名專家構成政務服務專家?guī)?,為企業(yè)全生命周期提供“一站式”專業(yè)指導。
從“親清蓮里會”上企業(yè)點單發(fā)問、部門現場答題的坦誠相見,到“亮碼入企”新規(guī)賦予企業(yè)拒絕檢查權的制度突破;從力揚電池 80萬元獎補資金的精準灌溉,到一周為升宏公司“搶”出施工場地的服務速度——遂寧的營商環(huán)境變革,在“便不便利”的效率考量之外,更具有“舍不舍得”的情感溫度。當企業(yè)扎根的熱土持續(xù)適配新需求、破解新痛點,“舍得來,舍不得走”,既是對營商環(huán)境最樸素的褒獎,也昭示著工業(yè)強市路上最深厚的底氣。
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國脈,是營商環(huán)境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業(yè)發(fā)展、數字企業(yè)等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。