一家企業(yè)從初創(chuàng)到茁壯成長，行政審批是每一步都必不可少的助力。如何為市場經(jīng)營主體打造“時間少、環(huán)節(jié)少、材料少、跑動少”的政務(wù)服務(wù)體驗？津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦給出了答案。今年以來，該單位進一步深化政務(wù)服務(wù)改革，推動“高效辦成一件事”落實見效，優(yōu)化證照聯(lián)辦舉措，做優(yōu)做強增值服務(wù)，以更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)激活經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”。

　　天開高教科創(chuàng)園政務(wù)服務(wù)中心升級  打造“辦事不出園區(qū)”新標桿

　　近日，全新升級的天開高教科創(chuàng)園津南園政務(wù)服務(wù)中心新址正式投入運營，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、高效率的政務(wù)服務(wù)，切實解決企業(yè)辦事“找不到門”的難題。

　　南大數(shù)安（天津）科技有限公司作為首批受益企業(yè)之一，切身感受到了新服務(wù)中心的便捷高效。這家依托南開大學(xué)科研成果成立的科技型企業(yè)，在今年企業(yè)落戶園區(qū)后，就遇到了公積金開戶等多項審批問題，企業(yè)抱著試試看的態(tài)度聯(lián)系了政務(wù)服務(wù)中心。令人驚喜的是，第二天就有公積金辦理專員上門服務(wù)，不僅現(xiàn)場解決問題，還對企業(yè)相關(guān)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整個過程僅用一天時間就圓滿完成。

　　在隨后的高新技術(shù)企業(yè)認定申報過程中，企業(yè)再次體驗到了政務(wù)服務(wù)的“加速度”。接到企業(yè)咨詢后，科技局主要負責(zé)同志當天就帶領(lǐng)各科室工作人員上門座談，針對企業(yè)資質(zhì)、申報流程等問題進行“一對一”指導(dǎo)，為企業(yè)明確了申報方向。目前，該企業(yè)的認定工作已順利進入申報階段。

　　“在這里辦事真是太方便了！”企業(yè)負責(zé)人由衷感慨，“我們只需要對接服務(wù)中心，相關(guān)業(yè)務(wù)部門就會主動上門服務(wù)。即便是中心沒有設(shè)置專門窗口的業(yè)務(wù)，他們也會想方設(shè)法幫我們協(xié)調(diào)解決，真正做到了省心又安心?！?/p>

　　據(jù)了解，升級后的政務(wù)服務(wù)中心打破了傳統(tǒng)的“隔離式”服務(wù)模式，采用開放式辦公設(shè)計，營造出“零距離”的政企交流空間。中心科學(xué)規(guī)劃了綜合服務(wù)區(qū)、增值服務(wù)區(qū)和自助服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)域，并特別設(shè)置了“津南故事”文化展示區(qū)，讓企業(yè)在辦事之余感受區(qū)域文化魅力。

　　在服務(wù)內(nèi)容上，中心不僅提供標準化的行政審批服務(wù)，還創(chuàng)新整合了司法、金融、知識產(chǎn)權(quán)、誠信建設(shè)和外事服務(wù)等五大類增值服務(wù)。其中，法官工作站、外事服務(wù)工作站等特色服務(wù)點位的設(shè)立，更是構(gòu)建起“基礎(chǔ)服務(wù)+特色服務(wù)”的多維服務(wù)體系。

　　“我們每個服務(wù)區(qū)都配備了專業(yè)能力強、服務(wù)意識好的工作人員。”區(qū)政務(wù)服務(wù)辦協(xié)調(diào)科科長張清順介紹道，“無論是政策咨詢、業(yè)務(wù)審批，還是稅務(wù)、公積金等自助服務(wù)，企業(yè)都能在這里獲得‘一站式’解決方案。我們的目標就是讓企業(yè)真正實現(xiàn)‘辦事不出園區(qū)’?！?/p>

　　這一系列創(chuàng)新舉措的實施，不僅大幅提升了政務(wù)服務(wù)效率，更為園區(qū)企業(yè)營造了市場化、法治化、國際化的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。隨著服務(wù)中心的持續(xù)優(yōu)化升級，天開高教科創(chuàng)園正成為創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)業(yè)夢想起航的熱土。

　　“拿地即開工”改革成效顯著  重大項目審批跑出加速度

　　近日，北閘口鎮(zhèn)重點工程博眾綠色科技產(chǎn)業(yè)園二期項目取得了重要進展，一區(qū)已全面竣工，二區(qū)進入驗收階段。該項目作為津南區(qū)深化“拿地即開工”改革的首個成功案例，創(chuàng)造了令人矚目的“津南速度”。

　　“從項目啟動到建設(shè)推進，各項審批業(yè)務(wù)都辦理得既周到又高效?！碑a(chǎn)業(yè)園運營方地壹區(qū)（天津）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司董事長魏肇?zé)槺硎尽＿@一評價源于項目啟動時的突破性體驗——在企業(yè)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同當日，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦就同步頒發(fā)了《用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《結(jié)合民用建筑修建防空地下室意見》《質(zhì)量監(jiān)督登記通知書》和《建筑工程施工許可證》五本證書，實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”的創(chuàng)新突破。

　　為滿足企業(yè)快速開工需求，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦創(chuàng)新推出“1+5+N”改革方案：一個審批改革方案統(tǒng)領(lǐng)全局，五本核心證書同步發(fā)放，N項配套服務(wù)措施保駕護航。各審批部門打破常規(guī)，提前介入開展聯(lián)合審查。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)合區(qū)住建委、自然資源局津南分局和區(qū)國動辦召開現(xiàn)場推進會，為企業(yè)量身定制審批流程，組建服務(wù)專班，建立24小時項目推進微信群，提供“保姆式”全程幫辦服務(wù)。最終實現(xiàn)企業(yè)在土地摘牌當天即取得施工許可證，將傳統(tǒng)模式下至少需要1個月的審批時間壓縮至1天。

　　這一高效服務(wù)的背后，是津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦“投資為要、項目為王、落地為大”服務(wù)理念的生動實踐：

　　——專班前置全程護航。組建專業(yè)服務(wù)團隊提前介入項目，主動送政策上門，根據(jù)企業(yè)需求量身定制審批方案，建立全流程跟蹤服務(wù)機制。

　　——流程革新提效減負。推行并聯(lián)審批和無紙化辦公，將建筑質(zhì)量監(jiān)督與施工許可審批合并辦理，對符合條件的項目實行告知承諾制，大幅減少企業(yè)申報材料。

　　——靈活審批加速開工。創(chuàng)新實施分階段施工許可制度，推行“樁基先行”政策，允許企業(yè)在取得樁基工程許可后即開展基礎(chǔ)施工，有效縮短前期準備時間。

　　——綠色通道極速辦結(jié)。建立應(yīng)急響應(yīng)機制，實行“即來即審、即時辦結(jié)”服務(wù)模式，對材料齊全的項目實現(xiàn)“當日申報、當日出證”，通過節(jié)假日加班、專員盯辦等方式確保審批時效。

　　今年，津南區(qū)已為多個重點項目提供“樁基先行”服務(wù)，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體活力，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

　　創(chuàng)新“證照聯(lián)辦”服務(wù)模式  企業(yè)辦事實現(xiàn)“最多跑一次”

　　“真是太方便了！原本以為要跑好幾個部門、準備一大堆材料，沒想到現(xiàn)在一個窗口就能同時辦好營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證。”近日，一家出版物企業(yè)在津南區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理完相關(guān)證照后，對“證照聯(lián)辦”服務(wù)模式贊不絕口。企業(yè)負責(zé)人表示，窗口工作人員不僅耐心解答疑問，還主動幫助填寫表格，讓原本復(fù)雜的審批流程變得簡單高效。

　　這一便利體驗源于津南區(qū)創(chuàng)新推出的“證照聯(lián)辦”服務(wù)模式。該模式允許市場主體在辦理營業(yè)執(zhí)照登記時，同步申請相關(guān)經(jīng)營許可事項。通過審批局和市場監(jiān)督管理局的協(xié)同合作，創(chuàng)新實施“流程優(yōu)化、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”工作機制，成功構(gòu)建了準入與準營一體化的高效服務(wù)體系。通過“一窗收件、一套材料、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，真正實現(xiàn)企業(yè)“準入即準營”，大幅減少審批環(huán)節(jié)、精簡材料要求、縮短辦理時限，顯著降低企業(yè)辦事成本。

　　為進一步提升服務(wù)體驗，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦還創(chuàng)新推出“證照聯(lián)辦+定制服務(wù)”機制。以天津津南祥鴻青云培訓(xùn)學(xué)校有限公司為例，在辦理《辦學(xué)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》過程中，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)合市場監(jiān)管局等部門，首創(chuàng)“顆?；越M合”服務(wù)模式，根據(jù)學(xué)校性質(zhì)（營利性或非營利性）提供差異化審批流程。同時，針對涉及多部門的事項，推出“個性化服務(wù)包”，首次實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校“準入即準營”的無縫銜接。

　　此外，為系統(tǒng)推進改革，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦圍繞市場主體全生命周期，對證照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷事項進行全面梳理。目前已將出版物零售經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可等14類高頻事項納入改革范圍，首批確定43項事項列入《“證照聯(lián)辦”首批試點事項清單》。通過推行套餐式服務(wù)、可視化展示聯(lián)辦流程等方式，讓企業(yè)辦事更加清晰便捷。同時建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)企業(yè)需求持續(xù)擴大改革覆蓋面。