7月9日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)在《中國(guó)改革報(bào)》選登12個(gè)典型案例，以饗讀者。

　　成都市全國(guó)首創(chuàng)“技術(shù)調(diào)查官流動(dòng)站”

　　改革要點(diǎn)

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中技術(shù)事實(shí)查明難題，成都市中級(jí)人民法院立足司法審判職能，全國(guó)首創(chuàng)“技術(shù)調(diào)查官流動(dòng)站”工作機(jī)制。該機(jī)制旨在打破技術(shù)壁壘，通過(guò)引入專業(yè)技術(shù)力量，輔助法官精準(zhǔn)查明案件事實(shí)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效，依法保障權(quán)利主體合法權(quán)益，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好法治環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法服務(wù)保障。

　　創(chuàng)新舉措

　　（一）革新調(diào)查官供給來(lái)源

　　成都市中級(jí)人民法院依托“成都法院技術(shù)調(diào)查官庫(kù)”，持續(xù)充實(shí)技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍，并與四川地區(qū)五所高校、科研院所達(dá)成合作，共建“成都法院技術(shù)調(diào)查官庫(kù)”。首期篩選100名技術(shù)專家入庫(kù)，專業(yè)領(lǐng)域覆蓋機(jī)械制造、生物化學(xué)、交通運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，并每?jī)赡旮?，確保源源不斷為審判工作輸送多元專業(yè)人才。

　?。ǘ└镄抡{(diào)查官選任方式

　　創(chuàng)新推行“駐點(diǎn)+選派”雙選任模式。與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心合作，日常安排1~2名專利審查員在流動(dòng)站駐點(diǎn)，輪換至成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭辦公，法官能隨時(shí)咨詢技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)即時(shí)反饋、隨案運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)復(fù)雜案件，則從技術(shù)調(diào)查官專家?guī)熘?，依?jù)案件專業(yè)方向精準(zhǔn)抽選委派，做到靶向篩選、零秒反應(yīng)。

　?。ㄈ└镄录夹g(shù)查明運(yùn)轉(zhuǎn)模式

　　梳理技術(shù)調(diào)查官參審事務(wù)27個(gè)節(jié)點(diǎn)，明確各節(jié)點(diǎn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，形成《技術(shù)調(diào)查官流動(dòng)站工作手冊(cè)》。通過(guò)流動(dòng)站統(tǒng)管，將技術(shù)事實(shí)查明程序事務(wù)從審判團(tuán)隊(duì)完全剝離，實(shí)現(xiàn)“專人專崗、專事專辦、審判查明、雙線共行”，全面提升審判效率。

　?。ㄋ模└镄录夹g(shù)查明管理流程

　　構(gòu)建雙技術(shù)調(diào)查官“兩級(jí)校準(zhǔn)”機(jī)制，針對(duì)復(fù)雜案件，同時(shí)啟用兩名同領(lǐng)域調(diào)查官獨(dú)立出具事實(shí)查明意見，實(shí)現(xiàn)盲配校準(zhǔn)。設(shè)立“以案設(shè)評(píng)、一案一評(píng)”考評(píng)體系，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)調(diào)查官的監(jiān)督管理，確保查明結(jié)果公正客觀。

　?。ㄎ澹└镄氯湽芾碇腔巯到y(tǒng)

　　搭建覆蓋成都兩級(jí)法院的信息化配套系統(tǒng)，以實(shí)體機(jī)制為基礎(chǔ)，打造資源管理、案件信息、入庫(kù)人員、查明流程全監(jiān)控的智慧映射體系。同時(shí)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)共同體單位共享信息化接口，促進(jìn)技術(shù)資源與信息數(shù)據(jù)在全市流通，提升技術(shù)查明工作的協(xié)同性與透明度。

　　突出成效

　　2024年，技術(shù)調(diào)查官流動(dòng)站受理技術(shù)調(diào)查案件申請(qǐng)92件，調(diào)派技術(shù)調(diào)查官65人次，保障庭審38次，出具報(bào)告34份。技術(shù)調(diào)查官?gòu)闹概傻酵瓿砷喚砥骄鶅H需3~4個(gè)工作日，較此前大幅縮短。該機(jī)制在大幅降低司法訴訟成本的同時(shí)，有效減少了因技術(shù)事實(shí)模糊無(wú)法獲得司法救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　瀘州市創(chuàng)新中歐（亞）班列拼車運(yùn)輸機(jī)制

　　改革要點(diǎn)

　　瀘州市以《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》第二十三條中“提升跨境貿(mào)易便利化水平”為指導(dǎo)，通過(guò)并聯(lián)申請(qǐng)協(xié)同辦理、協(xié)調(diào)信息精準(zhǔn)報(bào)備、多站?？扛咝н\(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)將到達(dá)多個(gè)站點(diǎn)的貨物串聯(lián)起來(lái)集整發(fā)運(yùn)，變“一對(duì)一”為“一對(duì)多”，由以前發(fā)站到單一到站，創(chuàng)新為現(xiàn)在發(fā)站到多個(gè)到站，既為企業(yè)提供高效便捷的運(yùn)輸方式，節(jié)約了物流成本，又可以開拓沿線站點(diǎn)的市場(chǎng)。

　　創(chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬┎⒙?lián)申請(qǐng)，協(xié)同辦理

　　中歐（亞）班列運(yùn)營(yíng)公司提前20天提交班列開行計(jì)劃，口岸物流部門向成都鐵路局發(fā)函商請(qǐng)支持；同時(shí)，班列運(yùn)營(yíng)公司向中鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)有限公司申請(qǐng)開行線路，獲取沿途國(guó)家不同站點(diǎn)班列開行權(quán)限，中鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)有限公司批復(fù)同意后，由當(dāng)?shù)罔F路部門（川鐵瀘州公司）向成都鐵路局申請(qǐng)鐵路調(diào)令，批復(fù)后等待車板、裝車發(fā)運(yùn)。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)信息，精準(zhǔn)報(bào)備

　　中歐（亞）班列運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)客戶要求到達(dá)不同站點(diǎn)，提前在中鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)有限公司系統(tǒng)內(nèi)報(bào)備相關(guān)信息，同時(shí)要求境外代理機(jī)構(gòu)提供不同站點(diǎn)的制單規(guī)則，根據(jù)不同制單規(guī)則制作相對(duì)應(yīng)站點(diǎn)的運(yùn)單格式，并將對(duì)應(yīng)站點(diǎn)的信息填寫到運(yùn)單上，確保貨運(yùn)班列能夠準(zhǔn)確到達(dá)既定站點(diǎn)并完成貨物裝卸。境外代理機(jī)構(gòu)根據(jù)拼車貨物的到達(dá)站點(diǎn)，運(yùn)用不同的代碼和格式制作完整的運(yùn)單信息，并將運(yùn)單信息發(fā)送至班列涉及的相應(yīng)國(guó)家（如哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦）和站點(diǎn)（如阿拉木圖、塔什干、梅杰烏、丘庫(kù)爾賽），客戶憑準(zhǔn)確的運(yùn)單提取貨物。

　　（三）多站?？?，高效運(yùn)輸

　　由以前發(fā)站到單一到站，創(chuàng)新為現(xiàn)在發(fā)站到多個(gè)到站，實(shí)現(xiàn)一趟班列到達(dá)不同國(guó)家、多個(gè)站點(diǎn)，服務(wù)同一趟班列不同貨物高效低成本運(yùn)抵不同國(guó)家的多個(gè)到站，避免不必要的迂回和運(yùn)輸延誤，減少中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的數(shù)量和運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)。

　　突出成效

　　顯著提升了運(yùn)輸效率。瀘州至中亞的貨運(yùn)集貨和運(yùn)輸時(shí)間較以往縮短了5天。

　　大幅降低了物流成本。每20GP集裝箱可節(jié)約站點(diǎn)間轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)約400美元。

　　深化促進(jìn)了貿(mào)易合作。成功打通烏茲別克斯坦的丘庫(kù)爾賽、塔什干、謝爾蓋利以及哈薩克斯坦的阿拉木圖、梅杰烏、熱特蘇等6個(gè)站點(diǎn)，并可按照客戶的需求將中亞五國(guó)沿途站點(diǎn)納入拼車?？空军c(diǎn)拓展范圍。已累計(jì)開行5趟中歐（亞）班列拼車業(yè)務(wù)，涉及集裝箱貨重達(dá)6046噸，貨值7695萬(wàn)元。

　　德陽(yáng)市采取“共享用電”

　　服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　改革要點(diǎn)

　　糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題。保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手。黨的二十大報(bào)告明確指出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　德陽(yáng)市積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，全力筑牢糧食生產(chǎn)根基。在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，德陽(yáng)市聚焦農(nóng)田用電需求，創(chuàng)新探索“共享用電”服務(wù)模式。秉持“共建共享”“就近服務(wù)”“便捷服務(wù)”理念，打造“即掃、即用、即付、即知”的用電特色服務(wù)體系，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)田排灌用電需求，將供電服務(wù)延伸至田間地頭，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供可靠電力保障。

　　創(chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬┕蚕碛秒姡平庥秒婋y題

　　將政務(wù)網(wǎng)格與電力網(wǎng)格深度融合，及時(shí)掌握農(nóng)田灌溉用電需求、了解用電實(shí)際困難。針對(duì)排灌高峰期用電難的問(wèn)題，德陽(yáng)市創(chuàng)新推出共享排灌用電終端，每個(gè)終端配有3~5個(gè)電源插座，農(nóng)戶只需掃描對(duì)應(yīng)插座二維碼預(yù)付電費(fèi)即可實(shí)現(xiàn)自主用電；用電結(jié)束后，再次掃描二維碼，按政府目錄電價(jià)實(shí)時(shí)結(jié)算電費(fèi)，余額自動(dòng)返還。

　?。ǘ┖?jiǎn)化流程，縮短接電時(shí)間

　　村委會(huì)靠前服務(wù)，主動(dòng)收集農(nóng)戶灌溉用電需求，統(tǒng)一向供電公司提出用電申請(qǐng)，將多個(gè)農(nóng)戶報(bào)裝簡(jiǎn)化為單戶報(bào)裝，累計(jì)減少排灌報(bào)裝682筆。通過(guò)加強(qiáng)配套工程和施工進(jìn)度的管控，提高接電效率30%，滿足了農(nóng)戶快速用電需求。同時(shí)，強(qiáng)化第三方技術(shù)服務(wù)公司管理，全方位做好共享用電的后臺(tái)服務(wù)工作。

　?。ㄈ┩茝V應(yīng)用，拓展應(yīng)用場(chǎng)景

　　通過(guò)“共享用電”取得的成功經(jīng)驗(yàn)，德陽(yáng)市結(jié)合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活需要，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)共享排灌用電解決方案推廣應(yīng)用的通知》，將共享用電服務(wù)模式應(yīng)用到房車營(yíng)地、小區(qū)電動(dòng)自行車、夜市地?cái)偂⑥r(nóng)用噴灑無(wú)人機(jī)、電動(dòng)割草機(jī)等場(chǎng)景，以不斷滿足人民群眾的電力“獲得感、幸福感、安全感”。

　　突出成效

　　“共享用電”服務(wù)模式推廣以來(lái)，覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積超過(guò)6000畝，惠及4000余農(nóng)戶。農(nóng)戶平均電費(fèi)支出降低約19%，臺(tái)區(qū)低壓線損率同比下降約1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　廣元市打造川陜甘物流樞紐標(biāo)桿

　　改革要點(diǎn)

　　廣元市用好深化改革開放“關(guān)鍵一招”，探索貫穿審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全流程的廣元傳化公路港建設(shè)全生命周期服務(wù)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效落地與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造川陜甘結(jié)合部物流樞紐。

　　創(chuàng)新舉措

　　作為川陜甘結(jié)合部重要物流樞紐項(xiàng)目，廣元傳化公路港自2021年啟動(dòng)以來(lái)，成為廣元市建設(shè)“全國(guó)性綜合交通樞紐”的關(guān)鍵支撐。廣元市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新采用全生命周期服務(wù)模式，從審批提速、建設(shè)保障到運(yùn)營(yíng)支持全程護(hù)航，推動(dòng)項(xiàng)目于2024年6月主體封頂，2025年初一期投入運(yùn)營(yíng)。

　?。ㄒ唬徟?wù)“加速度”

　　聯(lián)合行政審批、規(guī)劃、消防等多部門組建服務(wù)專班，推行“四個(gè)一”工作制度（組建服務(wù)專班、定向輔導(dǎo)、聯(lián)審指南、申請(qǐng)表單），開通審批綠色通道，實(shí)現(xiàn)施工許可“當(dāng)日提交、當(dāng)日辦結(jié)”，審批效率創(chuàng)傳化集團(tuán)全國(guó)項(xiàng)目新高。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)保障“強(qiáng)攻堅(jiān)”

　　針對(duì)施工難點(diǎn)精準(zhǔn)施策，場(chǎng)平階段協(xié)調(diào)投入200萬(wàn)元修建專用便道，解決棄渣運(yùn)輸污染問(wèn)題，3個(gè)月完成208萬(wàn)立方米挖方工程；主體建設(shè)期優(yōu)化海綿化工程方案，15天完成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工；聯(lián)合公安交警加強(qiáng)安全監(jiān)管，約談?wù)倪`規(guī)運(yùn)輸企業(yè)，保障施工安全與道路暢通。

　　（三）運(yùn)營(yíng)賦能“雙驅(qū)動(dòng)”

　　提前布局招商工作，截至2025年2月，一期入駐企業(yè)達(dá)68家，累計(jì)產(chǎn)值近11億元；支持項(xiàng)目參與2024年中國(guó)（廣元）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，打造為行業(yè)示范參觀點(diǎn)，提升園區(qū)知名度與行業(yè)影響力。

　　突出成效

　　經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著。項(xiàng)目全部投運(yùn)后，預(yù)計(jì)年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超15億元，稅收超3000萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位逾千個(gè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

　　物流樞紐成型。整合鐵路、公路、水路多式聯(lián)運(yùn)資源，助力廣元構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際班列組貨基地和成渝地區(qū)北向門戶樞紐，推動(dòng)“北煤南運(yùn)”“川貨出川”等戰(zhàn)略落地，標(biāo)志廣元物流產(chǎn)業(yè)邁入智慧化、集聚化新階段。

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。全周期服務(wù)模式成為政企合作典范，“四個(gè)一”審批機(jī)制創(chuàng)下傳化集團(tuán)全國(guó)項(xiàng)目審批效率新高，主要做法被傳化集團(tuán)納入全國(guó)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化流程，為同類項(xiàng)目提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

　　綿陽(yáng)市聚力“五個(gè)度”建設(shè)科技創(chuàng)新先行區(qū)

　　改革要點(diǎn)

　　綿陽(yáng)市作為黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國(guó)唯一科技城，近年來(lái)，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，大力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，賦能省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)。

　　創(chuàng)新舉措

　　（一）提升服務(wù)“深度”

　　深化院（校）地合作及服務(wù)保障工作機(jī)制，加快推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，成功申建“先進(jìn)輻射技術(shù)及醫(yī)工應(yīng)用”川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，共建涪江實(shí)驗(yàn)室，發(fā)布涉及醫(yī)用同位素和放射性藥物、核醫(yī)療裝備等領(lǐng)域創(chuàng)新成果16項(xiàng)，天府產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)成功組建。

　?。ǘ┩卣归_放“廣度”

　　推動(dòng)創(chuàng)新資源加快匯聚，上海交大等知名高校38所、頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40個(gè)入駐“云上兩城”。加強(qiáng)創(chuàng)新交流合作，連續(xù)舉辦十二屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城國(guó)際科技博覽會(huì)，累計(jì)展陳科技成果3萬(wàn)余件，2024年首次實(shí)行市場(chǎng)化辦會(huì)，集中簽約68個(gè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，總投資超680億元。

　?。ㄈ┨岣邔?duì)接“精度”

　　促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步暢通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用橋梁，常態(tài)化舉辦“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”等成果對(duì)接系列活動(dòng)27場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)布科技成果700余項(xiàng)。推動(dòng)閃光放療等新技術(shù)加速轉(zhuǎn)化落地，全球首款X-Flash放療設(shè)備即將開展型檢，全國(guó)首款e-Flash放療設(shè)備正式進(jìn)入臨床試驗(yàn)。

　?。ㄋ模┘涌旄母铩八俣取?/p>

　　堅(jiān)持“松綁”“賦能”導(dǎo)向，營(yíng)造更優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)，相繼出臺(tái)“科創(chuàng)十條”“人才十條”等支持政策并持續(xù)更新迭代，積極開展科技人才評(píng)價(jià)改革等試點(diǎn)工作，揭榜承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制等7項(xiàng)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，9項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

　?。ㄎ澹┘哟笈嘤傲Χ取?/p>

　　推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全市高新技術(shù)企業(yè)超950家，科技型中小企業(yè)超3200家，大力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，成功獲批成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群、成德綿自涼航空航天集群、成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，成為全省人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、醫(yī)藥健康、新型顯示5條產(chǎn)業(yè)鏈的主要承載地。

　　突出成效

　　截至2024年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)粼?30余家、增長(zhǎng)超80%，科技型中小企業(yè)數(shù)量?jī)粼?600余家、增長(zhǎng)超100%，技術(shù)合同成交額從2021年末的21億元增長(zhǎng)至2024年的超200億元、增長(zhǎng)10倍，研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入強(qiáng)度持續(xù)保持在5.5%以上、全國(guó)城市領(lǐng)先，全市企業(yè)研發(fā)投入規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)2.02%、全省首位，抗磁深低溫溫度傳感器等一批科研成果打破國(guó)外壟斷，中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)取得突破發(fā)展。

　　遂寧市推行川渝企業(yè)遷移“無(wú)障礙一次辦”

　　改革要點(diǎn)

　　針對(duì)川渝跨省企業(yè)遷移存在的“兩頭申請(qǐng)”“多次跑路”等痛點(diǎn)，遂寧市創(chuàng)新推行川渝跨省企業(yè)遷移“無(wú)障礙一次辦”改革，通過(guò)流程再造、系統(tǒng)互通和協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新，打造“一次提交、云上流轉(zhuǎn)、無(wú)感落戶”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨省遷移全程“零見面”“零費(fèi)用”，助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)要素高效流動(dòng)。

　　創(chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬┝鞒淘僭鞂?shí)現(xiàn)并聯(lián)審批

　　遂寧市、重慶市潼南區(qū)兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)《遂潼企業(yè)遷移“無(wú)障礙一次辦”實(shí)施方案》，突破《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》傳統(tǒng)遷移程序，將川渝兩地企業(yè)遷移的“申請(qǐng)遷入—遷出登記—遷入登記”3個(gè)串聯(lián)環(huán)節(jié)整合為“遷移登記”單一事項(xiàng)。聯(lián)合司法部門開展法規(guī)適用性論證，建立“一窗受理、云端流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審核”工作機(jī)制，企業(yè)只需向遷入地提交一次申請(qǐng)，兩地登記機(jī)關(guān)通過(guò)線上協(xié)同完成審批。

　?。ǘ┻\(yùn)用數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)云端辦理

　　依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)構(gòu)建跨省遷移專用通道，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記檔案等23類數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。整合“電子檔案智慧查詢系統(tǒng)”集成功能，遷移檔案由傳統(tǒng)15天郵寄壓縮至即時(shí)在線調(diào)閱，申報(bào)材料精簡(jiǎn)60%。設(shè)置智能預(yù)審、電子簽名等功能，全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。企業(yè)遷移辦理時(shí)限壓縮83%，跑動(dòng)次數(shù)減少至1次。

　?。ㄈ┙ⅰ皟傻厮膷彙眳f(xié)同機(jī)制

　　創(chuàng)新遷入地登記機(jī)關(guān)與檔案管理部門、遷出地對(duì)應(yīng)部門的四方聯(lián)動(dòng)模式，設(shè)立線上協(xié)作專崗。建立“申請(qǐng)即推送”服務(wù)機(jī)制，企業(yè)提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)向兩地四部門推送辦理指令，各部門并聯(lián)處理檔案移交、信息變更等事項(xiàng)，辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)短信告知企業(yè)。

　　突出成效

　　遂寧市川渝跨省企業(yè)遷移“無(wú)障礙一次辦”改革創(chuàng)新，使企業(yè)遷移辦理時(shí)限從15個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)遷移與登記機(jī)關(guān)全程“零見面”“零費(fèi)用”。截至目前，遂寧重慶兩地已有12家企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨省遷移“無(wú)感換乘”，遷移企業(yè)滿意度達(dá)100%。累計(jì)減少企業(yè)往返川渝兩地3000余公里路程，節(jié)省交通、郵寄等費(fèi)用超20萬(wàn)元，帶動(dòng)遂寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群新增投資過(guò)億元，遷移企業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)47%。

　　內(nèi)江市搭建AI大模型

　　開啟政務(wù)“智辦”新征程

　　改革要點(diǎn)

　　在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代浪潮下，傳統(tǒng)“人力服務(wù)型”政務(wù)模式面臨響應(yīng)慢、效率低等問(wèn)題，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)也成為制約政務(wù)服務(wù)數(shù)字化深入推進(jìn)的瓶頸。在此背景下，內(nèi)江隆昌市緊扣《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，以“技術(shù)驅(qū)動(dòng)、安全可控”為原則，依托“甜成辦·隆暢通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從基礎(chǔ)“能辦”向智能“智辦”升級(jí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升群眾獲得感。

　　創(chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)筑基，保障安全

　　隆昌市以技術(shù)創(chuàng)新為核心支撐，部署AI大模型智能中樞，融合自然語(yǔ)言處理、知識(shí)圖譜技術(shù)，為企業(yè)開辦、社保醫(yī)保等全量事項(xiàng)賦予智能服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)辦事流程自動(dòng)化解析與精準(zhǔn)引導(dǎo)。同時(shí)，搭建自主可控的政務(wù)AI算力平臺(tái)，采用“數(shù)據(jù)不出域、計(jì)算不落地”模式，確保政務(wù)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、計(jì)算全流程安全可控，從底層筑牢智慧政務(wù)服務(wù)根基，解決傳統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的安全痛點(diǎn)。

　?。ǘ﹫?chǎng)景驅(qū)動(dòng)，多元服務(wù)

　　文旅服務(wù)上，整合景區(qū)數(shù)據(jù)，打造“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币惑w化智能規(guī)劃系統(tǒng)，依據(jù)游客偏好生成主題旅游線路；政務(wù)服務(wù)中，構(gòu)建全量事項(xiàng)知識(shí)圖譜，實(shí)現(xiàn)辦事指南“秒答”；政民互動(dòng)時(shí)，設(shè)立7×24小時(shí)智能客服，解析政策文件形成“問(wèn)題解答庫(kù)”，日均分流超60%人工咨詢，準(zhǔn)確率達(dá)95%。

　?。ㄈC(jī)制創(chuàng)新，協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　隆昌市構(gòu)建“市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）鋪設(shè)政務(wù)服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)材料智能核驗(yàn)與跨部門協(xié)同審批，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；組建AI導(dǎo)辦團(tuán)隊(duì)，形成“線上智能導(dǎo)辦+線下專員輔助”雙軌服務(wù)，打造“預(yù)審—辦理—?dú)w檔—回訪”全周期閉環(huán)，確保復(fù)雜事項(xiàng)“有人幫、能辦成”。

　　突出成效

　　服務(wù)效能顯著升級(jí)。AI大模型與知識(shí)圖譜融合，事項(xiàng)辦理指南精準(zhǔn)匹配率達(dá)95%，群眾咨詢響應(yīng)從平均8分鐘縮至10秒內(nèi)。

　　群眾體驗(yàn)大幅優(yōu)化。智能客服解決訴求超8000件次，滿意度100%；文旅智能規(guī)劃推送線路3600余條，景區(qū)客流增長(zhǎng)25%。

　　數(shù)字治理成果斐然。2024年政務(wù)服務(wù)好評(píng)率居全市前列，吸引13家企業(yè)落地，形成“技術(shù)賦能政務(wù)、服務(wù)反哺經(jīng)濟(jì)”良性循環(huán)，為西部縣域智慧政務(wù)建設(shè)提供可借鑒的“隆昌樣板”。

　　宜賓市構(gòu)建“人才—項(xiàng)目—平臺(tái)”

　　科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　改革要點(diǎn)

　　宜賓市科技局以科技體制改革為引領(lǐng)，實(shí)施“由點(diǎn)及面”策略，從科技企業(yè)這一“點(diǎn)”出發(fā)，通過(guò)政策扶持、金融服務(wù)和生態(tài)培育等措施，推動(dòng)科技創(chuàng)新從單點(diǎn)突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“人才—項(xiàng)目—平臺(tái)”科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為推動(dòng)宜賓高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁科技動(dòng)力。

　　創(chuàng)新舉措

　　（一）梯度培育激發(fā)創(chuàng)新活力

　　中小企業(yè)“育苗”。落實(shí)國(guó)家科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%的優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。骨干企業(yè)“扶壯”。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)政策資金4580萬(wàn)元。龍頭企業(yè)“領(lǐng)航”。支持中核建中、凱翼汽車等骨干企業(yè)建設(shè)中試研發(fā)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“高比能動(dòng)力電池用4.4V高電壓低鈷”“智能投顧框架”等科研攻關(guān)項(xiàng)目。

　　（二）科技金融賦能企業(yè)成長(zhǎng)

　　強(qiáng)化政策支持。實(shí)施科技金融拓展行動(dòng)，出臺(tái)《金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，降低企業(yè)融資成本。暢通融資渠道。出臺(tái)“宜創(chuàng)貸”實(shí)施方案，依托“天府科創(chuàng)貸”科技型企業(yè)提供貸款支持，設(shè)立2000萬(wàn)元科技金融普惠資金池，建立“銀政擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，推出總規(guī)模50億元的“科技貸”金融產(chǎn)品，上線“宜融通”金融綜合服務(wù)平臺(tái)。提升基金質(zhì)效。組建10億元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，將總規(guī)模10%的資金用于投資種子輪項(xiàng)目，分類設(shè)置80%、50%、30%的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，投資凈收益的40%獎(jiǎng)勵(lì)基金管理人，撬動(dòng)社會(huì)資本參與。

　?。ㄈ叭俊睒?gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　提檔質(zhì)量。以四川省科技成果評(píng)價(jià)和科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，鼓勵(lì)國(guó)有資本進(jìn)軍科技行業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)“投早、投小、投科技”。挖掘存量。常態(tài)發(fā)布“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目榜單，實(shí)施自然科學(xué)基金計(jì)劃和科技創(chuàng)新苗子工程項(xiàng)目，構(gòu)建“小升高、高成長(zhǎng)”梯次培育體系，力爭(zhēng)2025年科技型中小企業(yè)達(dá)1800家、高新技術(shù)企業(yè)突破500家。培育增量。深化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“江源行動(dòng)”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)、公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心等，在高鐵南片區(qū)、三江新區(qū)等地打造孵化載體，力爭(zhēng)2025年簽約孵化器項(xiàng)目4個(gè)以上。

　　突出成效

　　2024年，宜賓市通過(guò)“科創(chuàng)貸”助力25家企業(yè)獲貸1.4億元，6個(gè)項(xiàng)目獲投2.2億元；實(shí)施三批“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目，財(cái)政配套支持金額達(dá)1億元。組織實(shí)施省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目90余項(xiàng)。構(gòu)建起“小升高、高成長(zhǎng)”梯次培育體系，培育科技型中小企業(yè)1747家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)480家、同比增長(zhǎng)24%。

　　南充市采用“暗標(biāo)+分散+遠(yuǎn)程”模式

　　力促廉潔評(píng)標(biāo)

　　改革要點(diǎn)

　　近5年，隨著南充市招投標(biāo)系統(tǒng)治理的深入推進(jìn)，招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)逐漸規(guī)范，招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問(wèn)題更多向評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)“集中”，招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家濫用自由裁量權(quán)，主要表現(xiàn)為不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，抱團(tuán)成伙、操縱評(píng)標(biāo)，暗示性、傾向性評(píng)標(biāo)，充當(dāng)“標(biāo)霸”。按照問(wèn)題導(dǎo)向，南充市積極推進(jìn)評(píng)標(biāo)監(jiān)管改革探索。2024年2月27日，南充市首次采用“暗標(biāo)盲評(píng)+分散評(píng)標(biāo)+遠(yuǎn)程異地”的“三套車”模式，為廉潔評(píng)標(biāo)、陽(yáng)光交易上了三重保險(xiǎn)，達(dá)到了“1+1+1＞3”的效果。

　　創(chuàng)新舉措

　　（一）“暗標(biāo)盲評(píng)”實(shí)現(xiàn)同標(biāo)不同序

　　通過(guò)暗標(biāo)盲評(píng)系統(tǒng)隨機(jī)生成每一位評(píng)標(biāo)專家的投標(biāo)文件評(píng)審順序，評(píng)標(biāo)專家之間的投標(biāo)文件無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，減少評(píng)標(biāo)過(guò)程中暗示性、引導(dǎo)性的人為因素干擾。評(píng)審結(jié)束后，由系統(tǒng)自動(dòng)匯總每個(gè)投標(biāo)人最終得分。同時(shí)，持續(xù)拓展深化暗標(biāo)盲評(píng)，在投標(biāo)文件中屏蔽企業(yè)名稱、公司人員、公司標(biāo)識(shí)等身份信息的基礎(chǔ)上，開發(fā)升級(jí)“格式刷”功能，自動(dòng)對(duì)投標(biāo)文件中水印、加粗、斜體、下劃線等標(biāo)記性格式進(jìn)行統(tǒng)一取消，隨機(jī)調(diào)整文件字體、字號(hào)、行間距、頁(yè)邊距等影響頁(yè)碼和篇幅的格式，讓投標(biāo)文件真正“暗”下來(lái)。

　?。ǘ胺稚⒃u(píng)標(biāo)”實(shí)現(xiàn)同標(biāo)不同室

　　將評(píng)標(biāo)室分割為若干獨(dú)立評(píng)標(biāo)工位，評(píng)標(biāo)專家簽到進(jìn)場(chǎng)時(shí)評(píng)標(biāo)工位由“工位管理系統(tǒng)”隨機(jī)分配，同一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家相互隔離、互不影響，各自獨(dú)立開展工作，全面打破“一室評(píng)一標(biāo)”，同室不同標(biāo)，同標(biāo)不同室。每個(gè)“評(píng)標(biāo)工位”配備獨(dú)立的無(wú)死角監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備。評(píng)標(biāo)專家通過(guò)視頻會(huì)議、實(shí)時(shí)語(yǔ)音、圖像文字等進(jìn)行線上交流，使用云端工具打分、簽章。同一項(xiàng)目的不同評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)傳輸至評(píng)標(biāo)監(jiān)督室并集成顯示，同一個(gè)評(píng)標(biāo)室內(nèi)不同項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)音視頻資料自動(dòng)分類存儲(chǔ)，形成獨(dú)立電子檔案，做到全過(guò)程可回溯管理。

　?。ㄈ斑h(yuǎn)程異地”實(shí)現(xiàn)同標(biāo)不同地

　　嚴(yán)格執(zhí)行“先調(diào)度再抽取”原則，每日項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，先通過(guò)四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〗K端進(jìn)行異地調(diào)度，調(diào)度失敗后方可轉(zhuǎn)為本地評(píng)審。同時(shí)，南充市積極進(jìn)行跨省合作，目前已與重慶多地、山東濟(jì)南、湖北孝感仙桃、內(nèi)蒙古呼和浩特、廣東東莞、山西晉中等地進(jìn)行了專家資源共享評(píng)標(biāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　突出成效

　　保證競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，中標(biāo)人分布更廣泛。共抽取2023年以來(lái)的1234個(gè)工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，共有405家投標(biāo)人中標(biāo)，平均每家投標(biāo)人中標(biāo)3.05次。暗標(biāo)盲評(píng)項(xiàng)目195個(gè)，共有111家投標(biāo)人中標(biāo)，平均每家投標(biāo)人中標(biāo)1.75次。

　　維護(hù)公平正義，異議投訴率顯著降低。近兩年，非暗標(biāo)盲評(píng)項(xiàng)目共收到投訴14個(gè)、信訪4個(gè)，約有70%項(xiàng)目收到投標(biāo)人質(zhì)疑。實(shí)施暗標(biāo)盲評(píng)的項(xiàng)目均為零異議零投訴。

　　降低交易成本，資金節(jié)約率有所提高。共抽取2024年工程建設(shè)項(xiàng)目606個(gè)樣本，預(yù)算金額355.26億元，中標(biāo)金額340.85億元，節(jié)約資金14.41億元，節(jié)約率4.06%；共抽取暗標(biāo)項(xiàng)目211個(gè)樣本，預(yù)算金額170.29億元，中標(biāo)金額162.91億元，節(jié)約資金7.38億元，節(jié)約率4.33%。

　　達(dá)州市實(shí)施“雙鏈”服務(wù)賦能項(xiàng)目招引落地

　　改革要點(diǎn)

　　達(dá)州市以鏈?zhǔn)椒?wù)機(jī)制為核心驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建“鏈長(zhǎng)牽頭、統(tǒng)籌謀劃”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈戰(zhàn)略落地。自2021年起，達(dá)州聚焦制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，成功引進(jìn)浙江正凱先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園、蜂巢能源鋰電零碳產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目開工率達(dá)100%，投產(chǎn)率超50%。通過(guò)重大項(xiàng)目牽引，達(dá)州逐步構(gòu)建起“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。

　　創(chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬└呶煌苿?dòng)、建章立制，“全方位”護(hù)航項(xiàng)目

　　達(dá)州市圍繞能源化工、先進(jìn)材料等七大領(lǐng)域及22條產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新建立“鏈長(zhǎng)+鏈主+主要承載地+協(xié)同發(fā)展地+責(zé)任部門”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈”工作機(jī)制。由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)、副鏈長(zhǎng)，通過(guò)季度推進(jìn)會(huì)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，在項(xiàng)目落地前期、建設(shè)中期、竣工后期分階段精準(zhǔn)服務(wù)。例如，川東北清潔煤電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)12天通過(guò)土地預(yù)審、46天完成可研評(píng)審、80天簽署合作協(xié)議、90天達(dá)到核準(zhǔn)條件，刷新四川火電項(xiàng)目落地速度紀(jì)錄。

　?。ǘ﹦?chuàng)新方法、靠前服務(wù)，“零距離”服務(wù)企業(yè)

　　以“服務(wù)前置”為理念，達(dá)州市針對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，組織市縣兩級(jí)部門及“項(xiàng)目秘書”開展“一進(jìn)五幫”、千名干部駐企幫扶活動(dòng)。通過(guò)常態(tài)化走訪，精準(zhǔn)推送惠企政策，解決企業(yè)登記注冊(cè)、合同執(zhí)行等全生命周期難題。近一年召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)會(huì)議超40次，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目月度通報(bào)、專題推進(jìn)，推動(dòng)10個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目全部開工，其中遼寧星空鈉電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”，彰顯達(dá)州招商新速度。

　?。ㄈ?zhǔn)字為要、助企紓困，“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q問(wèn)題

　　達(dá)州市以問(wèn)題為導(dǎo)向，構(gòu)建線上線下融合的服務(wù)訴求渠道，完善轉(zhuǎn)辦督辦與線索處置機(jī)制，對(duì)企業(yè)問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)管理。依托“萬(wàn)市興”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，2024年累計(jì)收集問(wèn)題線索157條，解決項(xiàng)目落地難題129個(gè)，兌現(xiàn)惠企資金18.7億元，將政策紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　突出成效

　　10個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目全部開工、5個(gè)投產(chǎn)，帶動(dòng)達(dá)州市工業(yè)在2024年12月當(dāng)月增長(zhǎng)14.7%，居全省第二。10個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)產(chǎn)值超2000億元，稅收超120億元。2021年以來(lái)，招商引資項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資1123.2億元，產(chǎn)值（營(yíng)收）1441.6億元，稅收42.6億元，就業(yè)21600人，招商引資成果正加快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效。

　　巴中市推出“有事說(shuō)一聲”政務(wù)服務(wù)

　　改革要點(diǎn)

　　在全國(guó)深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，巴中市巴州區(qū)直面溝通渠道分散、企業(yè)反映問(wèn)題需多方輾轉(zhuǎn)、政策解讀等缺乏統(tǒng)籌、訴求響應(yīng)遲緩等痛點(diǎn)，以暢通企業(yè)訴求渠道、強(qiáng)化服務(wù)保障為核心，創(chuàng)新推出“有事說(shuō)一聲”服務(wù)模式，通過(guò)搭建政企交流平臺(tái)、組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、構(gòu)建全流程閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)政企溝通從“分散低效”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)高效”，打通政策落地“最后一公里”，全面提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)效能。

　　創(chuàng)新舉措

　　（一）搭建多元平臺(tái)，暢通政企溝通

　　巴州區(qū)構(gòu)建起“線上+線下”立體式交流網(wǎng)絡(luò)，全方位保障政企溝通無(wú)障礙。線上，以覆蓋1494家企業(yè)的微信主分群為橋梁，企業(yè)訴求可實(shí)時(shí)直達(dá)相關(guān)部門，打破時(shí)間與空間限制；線下，精心打造“巴商茶間薈”活動(dòng)，由四大班子負(fù)責(zé)人牽頭，與企業(yè)面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切問(wèn)題，讓企業(yè)感受到政府的重視與誠(chéng)意。此外，依托工業(yè)園區(qū)“企業(yè)幸福中心”，企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就能便捷反饋訴求，極大提升了溝通效率。

　　（二）組建專業(yè)隊(duì)伍，提供精準(zhǔn)服務(wù)

　　巴州區(qū)設(shè)立“政府事務(wù)專員”，為企業(yè)提供從設(shè)立到發(fā)展壯大的全生命周期服務(wù)，全程護(hù)航企業(yè)成長(zhǎng)。構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“通跑專員”體系，通過(guò)專員代辦、幫辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“零跑腿”，節(jié)省企業(yè)時(shí)間與精力成本。同時(shí)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成“惠企專員”隊(duì)伍，借助云講解、上門服務(wù)等方式，深入企業(yè)開展政策宣講，推動(dòng)政策與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，確保企業(yè)充分享受政策紅利。

　?。ㄈ┙∪L(zhǎng)效機(jī)制，確保服務(wù)閉環(huán)

　　巴州區(qū)建立快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求1分鐘回應(yīng)、1個(gè)工作日反饋，讓企業(yè)吃下“定心丸”。推行分類辦理機(jī)制，按照問(wèn)題難度分級(jí)處置，確保復(fù)雜問(wèn)題深度解決、簡(jiǎn)單問(wèn)題高效處理。構(gòu)建“調(diào)度—派件—辦理—督查—問(wèn)效”閉環(huán)流程，通過(guò)周通報(bào)制度，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)訴求辦理進(jìn)度，保障企業(yè)訴求動(dòng)態(tài)清零，形成服務(wù)企業(yè)的良性循環(huán)。

　　突出成效

　　巴州區(qū)“有事說(shuō)一聲”服務(wù)模式實(shí)施以來(lái)，成效顯著：累計(jì)受理企業(yè)合理訴求399條，辦結(jié)390件，化解率達(dá)97.74%；“政府事務(wù)專員”走訪企業(yè)690余家，化解賬款1.4億元；“通跑專員”辦理事項(xiàng)3750余件；“惠企專員”開展政策宣傳1900余次，為1731家企業(yè)兌現(xiàn)資金1244.55萬(wàn)元，助力2336家企業(yè)減免補(bǔ)貼970萬(wàn)元、237家企業(yè)降低成本597.67萬(wàn)元；同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，處置問(wèn)題線索5條，立案審查3人，以嚴(yán)格的紀(jì)律保障服務(wù)模式高效運(yùn)行，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)防線。

　　資陽(yáng)市以“稅動(dòng)力”激活

　　口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)“向新力”

　　改革要點(diǎn)

　　資陽(yáng)高新區(qū)稅務(wù)分局聚焦口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研銷醫(yī)養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，以稅收職能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)政策、暢通鏈條，助力企業(yè)向“智造”升級(jí)和國(guó)際化拓展；以“鏈?zhǔn)椒?wù)+稅惠賦能+出口快享”組合拳，推動(dòng)“中國(guó)牙谷”實(shí)現(xiàn)“全鏈集聚—科創(chuàng)突破—國(guó)際領(lǐng)跑”的躍升。

　　創(chuàng)新舉措

　　（一）創(chuàng)新“鏈”上定制，精細(xì)服務(wù)賦能

　　高質(zhì)量發(fā)展充分發(fā)揮“中國(guó)牙谷”作為全國(guó)最大的口腔醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚地之一，創(chuàng)新打造“頭部企業(yè)+品牌企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)口腔銷售企業(yè)”的完整口腔產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ǘ﹦?chuàng)新稅惠加碼，科技賦能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　為助力“制造”向“智造”邁進(jìn)，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)模式，將新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)最需要的稅費(fèi)優(yōu)惠政策“及時(shí)雨”送上門，“手把手”輔導(dǎo)企業(yè)使用，助力企業(yè)提信心、增活力、破難題，走好創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　（三）創(chuàng)新政策落地，退稅“活水”助企暢行千里

　　為幫助外貿(mào)企業(yè)“出海”，積極推行“資料提交無(wú)紙化+備案單證數(shù)字化+證明開具電子化”組合措施，開通“出口企業(yè)快辦專辦”綠色通道，幫助企業(yè)加快完成退稅審核、核準(zhǔn)、發(fā)放，提高退稅效率，降低出口企業(yè)辦稅成本，為企業(yè)加速開拓市場(chǎng)注入“稅動(dòng)力”。

　　突出成效

　　2024年，資陽(yáng)高新區(qū)累計(jì)釋放稅惠紅利超7.7億元，推動(dòng)“中國(guó)牙谷”年產(chǎn)隱形矯治器6000萬(wàn)片，成為全國(guó)最大口腔器械產(chǎn)業(yè)聚集地之一。

　　稅務(wù)賦能助推國(guó)際化突破。建成保稅物流中心，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)并行，物流成本降低20%。其中，聯(lián)耀醫(yī)療器械有限公司進(jìn)駐“中國(guó)牙谷”以來(lái)，享受出口退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策紅利超4000萬(wàn)元。

　　智慧服務(wù)實(shí)現(xiàn)辦稅效能躍升。實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)“不出園區(qū)辦結(jié)”，退稅周期低至2天，企業(yè)辦稅成本降低，政策落實(shí)精準(zhǔn)度與納稅人滿意度同步提高。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”