遼寧省沈陽(yáng)市遼中區(qū)以“辦事方便”為核心，以“五心政務(wù)”為準(zhǔn)則，一切以辦實(shí)事做起，全面深化“綜合窗口”改革，優(yōu)化提升辦事便利度，構(gòu)建綜窗改革賦能政務(wù)服務(wù)新模式。

　　在具體實(shí)踐中，一是優(yōu)化重組窗口，實(shí)現(xiàn)一窗辦多事。以“兩減”為目標(biāo)，精簡(jiǎn)窗口，壓縮人員，建立“1611”無(wú)差別綜合受理服務(wù)體系?！?611”服務(wù)體系包括1個(gè)無(wú)差別受理專(zhuān)區(qū)、6個(gè)分領(lǐng)域受理專(zhuān)區(qū)、1個(gè)綜合咨詢(xún)中心、1個(gè)營(yíng)商服務(wù)專(zhuān)區(qū)。將總計(jì)27個(gè)部門(mén)、618項(xiàng)事項(xiàng)納入無(wú)差別綜合受理區(qū)，無(wú)差別事項(xiàng)占比78.9%；將14個(gè)成員單位、165項(xiàng)事項(xiàng)納入分領(lǐng)域?qū)^(qū)；以惠企政策6板塊和誠(chéng)心為民6服務(wù)為主要內(nèi)容，提供全鏈條、精準(zhǔn)化、個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在綜合咨詢(xún)專(zhuān)區(qū)提供咨詢(xún)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)延時(shí)、預(yù)約、幫代辦、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)。

　　二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新編制《綜合受理業(yè)務(wù)手冊(cè)》等系列管理制度，為綜窗改革提供制度保障；設(shè)立“黨建+服務(wù)”專(zhuān)區(qū)，依托專(zhuān)區(qū)適時(shí)開(kāi)展政策宣傳、征求建議、共話營(yíng)商等專(zhuān)題活動(dòng)；創(chuàng)新編制《綜合受理事項(xiàng)知識(shí)庫(kù)》，編制知識(shí)庫(kù)事項(xiàng)783項(xiàng)，為受理人員提供標(biāo)準(zhǔn)模板；集成編制《綜合受理業(yè)務(wù)手冊(cè)》，內(nèi)容涵蓋綜窗要點(diǎn)、五項(xiàng)制度和地區(qū)政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度；創(chuàng)新推出四類(lèi)窗口運(yùn)行機(jī)制，首次定義潮汐窗口運(yùn)行機(jī)制；做實(shí)授權(quán)委托，向綜合窗口和駐廳人員授權(quán)，簽訂授權(quán)委托書(shū)61份，授權(quán)事項(xiàng)清單783項(xiàng)；完善《駐廳人員花名冊(cè)》《駐廳窗口雙向備案表》，為綜窗改革奠定基礎(chǔ)。

　　三是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提供規(guī)范化服務(wù)。組建綜合受理團(tuán)隊(duì)、分領(lǐng)域受理團(tuán)隊(duì)、建立綜合咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)、組建巡廳團(tuán)隊(duì)等4個(gè)團(tuán)隊(duì)，分類(lèi)開(kāi)展“交叉培訓(xùn)+以練代訓(xùn)+頂崗實(shí)操+結(jié)對(duì)帶教”多元化培訓(xùn)，推動(dòng)“專(zhuān)科型”隊(duì)伍向“全科型”隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，提升受理人員全科受理能力。

　　四是打造綜窗樣板，推進(jìn)全區(qū)四級(jí)中心同步綜合受理和規(guī)范服務(wù)。打造區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)“集散中心”和居民就近可辦的全棧式服務(wù)驛站，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)水平。

　　遼中區(qū)綜合窗口改革實(shí)施以來(lái)，共受理5436件，統(tǒng)一發(fā)證3441件，平均辦事流程簡(jiǎn)化45.8%，平均辦事時(shí)間減少60%。借助優(yōu)化重組窗口，辦事大廳窗口總量縮減至22個(gè)，壓縮比例55.8%。以蒲西、茨榆坨街道便民服務(wù)中心，濱河、啟航社區(qū)便民服務(wù)站為樣板，推進(jìn)綜合窗口改革向基層延伸。改革后，全區(qū)17個(gè)便民服務(wù)中心、209個(gè)便民服務(wù)站窗口總量226個(gè)，窗口壓縮比57.2%。