昨天，備受各方關(guān)注的《南京市軌道交通管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)提交南京市十五屆人大常委會第九次會議審議。據(jù)了解，去年12月初，南京就《南京市軌道交通管理條例(草案)》召開專門立法聽證會。此次提交審議的《條例》，在聽取各方面意見建議后，作出人性化修改和補充規(guī)定。

　　車廂禁食，其他區(qū)域適當放寬

　　“在此前組織的聽證會上，大部分聽證代表對禁食表示贊成。而根據(jù)南京地鐵集團委托第三方所做的社會問卷調(diào)查結(jié)果，83%的被調(diào)查者支持禁食。”南京市人大常委會環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任韋昌明表示，在充分借鑒香港、上海等城市的通行做法和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，修改后的《條例》保留了禁止在列車車廂內(nèi)飲食的內(nèi)容，但是在付費區(qū)內(nèi)飲食的禁止性規(guī)定被刪除。

　　這也意味著，部分特殊人群如果想要吃早餐，就必須在進入車廂前或離開車廂后才能進食。

　　持偽造證件將移交公安機關(guān)

　　《條例》規(guī)定，乘客無票或者無效車票乘車的，軌道交通經(jīng)營單位可以按照線網(wǎng)最高票價補收票款，并可加收線網(wǎng)最高票價五倍以下票款；乘客持偽造或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘坐列車的，軌道交通經(jīng)營單位可以加收線網(wǎng)最高票價五倍以上十倍以下票款。

　　同時，乘客持偽造證件乘坐列車的，將移交公安機關(guān)依法處理。

　　乘客冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為三次(含三次)以上的，有關(guān)信息可以納入個人信用信息系統(tǒng)。錢奕羽

　　關(guān)注交通

　　“禁食令”放寬了，換乘更方便了

　　政府收入支出要人代會審查

　　《辦法》明確規(guī)定，市政府應(yīng)當將所有收入和支出納入預(yù)算管理(除財政部規(guī)定的應(yīng)納入財政專戶管理的收支外)，編制公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算等預(yù)算草案，提交市人民代表大會審查批準。

　　在《辦法》總則中，還首次明確了市人大常委會將根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，加強對市本級地方政府性債務(wù)的監(jiān)督。此外，經(jīng)人民代表大會或者市人大常委會審查批準的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、決算和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費等信息，市政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開。

　　重點監(jiān)督涉及民生重點支出

　　記者注意到，《辦法》對于財政預(yù)算草案的初步審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整的審查和批準等方面作明確規(guī)定。其中，市人大常委會在對年度預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督方面，將重點監(jiān)督各類預(yù)算的收支平衡情況、涉及民生等重點支出的資金撥付和使用情況；執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等相關(guān)規(guī)定情況。

　　《辦法》還規(guī)定市政府及其財政部門要將預(yù)算相關(guān)的重大事項向市人大常委會和市人大財經(jīng)委(預(yù)算工委)報告并備案。

　　妨礙預(yù)算審查將被撤職罷免

　　同時，《辦法》在財政預(yù)算審查監(jiān)督的責任追究方面作了詳細規(guī)范。不按照規(guī)定提交預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的；違反市人大及其常委會關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的決議或者決定的；對市人大常委會關(guān)于審計工作報告決議或者審議意見中提出應(yīng)予糾正的問題不予糾正的；妨礙預(yù)算、決算審查監(jiān)督的……市政府、市本級各部門、各單位及其工作人員有以上行為的，市人大常委會應(yīng)當責令改正；市政府及有關(guān)部門應(yīng)當對相關(guān)單位或者個人進行通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分；情節(jié)嚴重的，市人大常委會可以對由其任命的國家機關(guān)工作人員依法決定撤職或者罷免。