爭做“三個先鋒” 打造窗口服務新模式

　　——廈門市湖里區(qū)創(chuàng)新注冊窗口工作打造優(yōu)化營商環(huán)境“新樣本”

　　在優(yōu)化營商環(huán)境的浪潮中，廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)管局以企業(yè)需求為核心，全力提升服務質(zhì)效。截至目前，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體數(shù)量達30.1萬戶，湖里區(qū)局窗口日均辦理業(yè)務752件，經(jīng)營主體總量與注冊業(yè)務總量均位居全市六區(qū)榜首，其注冊窗口工作的創(chuàng)新實踐與顯著成效，成為優(yōu)化營商環(huán)境的生動樣本。

　　黨建先鋒，“紅色引擎”激活服務新動能。湖里區(qū)市場監(jiān)管局窗口將黨建工作與政務服務深度融合，以“心服務”黨建品牌為引領(lǐng)，不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。憑借出色表現(xiàn)，2023年獲評“省級巾幗文明崗”，2024年所在支部榮獲全系統(tǒng)先進基層黨組織稱號。

　　在黨建引領(lǐng)政務方面，該局定期召開“紅色議事會”。黨員干部與業(yè)務骨干匯聚一堂，針對否決報備事項、疑難問題、企業(yè)訴求及服務優(yōu)化方向展開深入討論。同時，邀請法律顧問、企業(yè)代表列席，廣泛凝聚各方智慧。2024年以來，成功閉環(huán)解決27個疑難問題，實現(xiàn)零最終否決事項，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

　　該局黨建淬煉隊伍同樣成果斐然。功能型黨支部充分發(fā)揮作用，構(gòu)建起導師幫帶與業(yè)務培訓雙提升機制。每周二的“夜間課堂”，成為研討登記疑難問題、統(tǒng)一辦理標準的重要平臺；定期舉辦的“能力躍升特訓營”，2024年開展系統(tǒng)性業(yè)務培訓10期，覆蓋81個事項，還組織了3期禮儀培訓、16人次“一對一”跟窗幫帶及1場注冊登記業(yè)務考試，全方位提升團隊專業(yè)素養(yǎng)與服務能力。

　　同時該局以黨建助推服務舉措更是亮點頻出。全市首個“智慧幫辦專區(qū)”的設(shè)立，讓黨員們帶頭踐行辦事引導、政策解答、業(yè)務陪辦、網(wǎng)辦輔助等服務，實現(xiàn)與群眾服務及應用宣傳的“零距離”。“領(lǐng)導干部走流程”活動的深入開展，通過實地體驗、現(xiàn)場辦公、跟蹤問效，切實推動群眾辦事體驗升級。

　　全程護航，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務鏈。湖里區(qū)市場監(jiān)管局窗口聚焦企業(yè)全生命周期，精心打造一站式、全方位的便捷服務鏈?！邦A飛先助”超前服務為企業(yè)發(fā)展贏在起跑線上。加強與招商部門協(xié)作，建立重點企業(yè)孵化清單，服務專員提前介入，為69家重點企業(yè)提供“一對一”政策解答，解決前期難題39個，并協(xié)助完成名稱擬定、股權(quán)分配等籌備工作，助力企業(yè)精準啟航。

　　該局還通過“全托護航”建立起“全幫辦”服務體系。在各市場監(jiān)管所組建基層幫代辦隊伍，深入市場、樓宇園區(qū)上門服務；與街道開展跟窗培訓，培養(yǎng)社區(qū)幫辦力量；設(shè)置商圈服務專員，主動靠前服務。借助園區(qū)、街道、銀行人員力量，設(shè)立91個“幫代辦”網(wǎng)點，累計服務2.1萬家經(jīng)營主體，真正實現(xiàn)服務全覆蓋。

　　與此同時，該局通過“退件診療”服務大幅提升辦事效率。線上，審核人員提供“診斷式”指導，明確問題與修改方向；線下推行“容缺受理+信用承諾”，對非關(guān)鍵材料缺失的申請先行辦理，事后補全材料，針對疑難情形限時給出解決方案，同時為幫辦業(yè)務指派專人提供政策與操作指導，多管齊下提升群眾辦事效率。

　　該局還通過“企業(yè)聽診”走訪活動彰顯責任擔當。聯(lián)合區(qū)個私協(xié)會深入企業(yè)了解需求，運用專業(yè)能力護航民營經(jīng)濟發(fā)展。助力惠和石文化園發(fā)展夜間文旅項目，在主體登記與選址上精準施策，并與稅務部門聯(lián)動，推動企業(yè)合規(guī)發(fā)展，其董事長李亞華女士獲評2024年“全國三八紅旗手”。

　　數(shù)字賦能，智慧服務破解辦事難題。湖里區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)政務中心開設(shè)16個日常窗口，借助數(shù)字技術(shù)賦能，有效破解辦理擁堵難題，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達98%，企業(yè)變更網(wǎng)辦率約75%。

　　不僅如此，湖里區(qū)首創(chuàng)智慧幫辦，打造全域“無差別”服務。一網(wǎng)通辦“智慧幫辦專區(qū)”設(shè)有20個工作臺、20臺申報電腦，并配備6名專職“幫代辦”服務人員，提供“去窗口化”“無柜臺式”全流程智慧服務。針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“跑錯窗”的常見問題，主動實施全域幫辦，自專區(qū)創(chuàng)設(shè)以來，累計為2.7萬人次群眾提供咨詢輔導服務，讓服務既有速度又有溫度。

　　智能客服平臺的搭建為申報指導提供智慧助力。AI智慧客服平臺提供智能問答、遠程人工客服、關(guān)聯(lián)問題推薦等便利化咨詢服務，實現(xiàn)“24小時不打烊”。登記熱線呼叫中心建立起AI真人語音與人工坐席無感轉(zhuǎn)接、對話過程可監(jiān)測的人機協(xié)作智能呼叫模式，隨時為企業(yè)和群眾答疑解惑。

　　在未來，湖里區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，積極探索“全域通辦”，構(gòu)建線上線下融合、功能互補、高效聯(lián)動的智慧化服務體系。計劃爭取上級支持，在智慧幫辦專區(qū)投放個體戶自助辦理終端，實現(xiàn)自助打照取照，持續(xù)刷新服務便利度，全力打造一流營商服務窗口，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

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