為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)健康發(fā)展，五角場街道綜合行政執(zhí)法隊結合行政執(zhí)法主責主業(yè)，積極推進“兩書同達”工作落地實施，實現對企業(yè)從行政處罰到信用修復的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，推動執(zhí)法工作既有力度又有溫度。

　　一、企業(yè)收到“兩書”，感受監(jiān)管溫度

　　執(zhí)法隊在日常巡查檢查中發(fā)現國權路某沿街商戶存在擅自占用店鋪前公共道路空間設置圍擋的情況，根據《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對其進行罰款人民幣500元的行政處罰。執(zhí)法隊在依法送達《行政處罰決定書》的同時，一并向當事人送達《公共信用信息修復權益提示函》，主動告知其信用修復的具體條件、申請材料和辦理流程等，鼓勵和引導經營主體及時糾正失信行為、履行相關義務，并在公示期滿后及時修復，重建重塑信用。

　　“收到處罰決定書時，心里確實很忐忑，但同時收到了《信用修復提示函》，讓我們切實感受到城管不是一罰了之，而是真心想幫我們改正問題、規(guī)范經營、健康發(fā)展。有了這些指引，我們清楚該怎么去彌補信用損失，也知道從哪些方面提升企業(yè)經營水平，對未來發(fā)展更有信心?！痹撋虘糌撠熑耸盏较盗形臅蟾锌卣f道。

　　二、“兩書”各有側重，構建閉環(huán)監(jiān)管

　　《行政處罰決定書》側重的是“執(zhí)法”，就像是一把嚴格的尺子，明確地告訴企業(yè)“違反了什么法”。執(zhí)法人員在處理案件時，嚴格按照法定程序進行，在深入調查取證的基礎上，確保事實清楚、證據確鑿、適用法律準確。《公共信用信息修復權益提示函》側重的是“修復”，如同一位貼心的向導，告知企業(yè)“違法了該怎么辦”。依據信用修復相關政策法規(guī)，梳理出清晰的操作流程，指導和幫助因行政處罰失信的企業(yè)主動及時開展失信修復，盡快退出失信懲戒，鼓勵企業(yè)消除不良影響。

　　三、監(jiān)管服務兼顧，優(yōu)化營商環(huán)境

　　“兩書同達”把監(jiān)管和服務有機結合起來，規(guī)范企業(yè)行為，助力其高質量發(fā)展。與此同時，執(zhí)法隊通過深入整合多部門數據資源，針對不同行業(yè)類別的企業(yè)，結合企業(yè)經營發(fā)展實際情況，“靶向”為企業(yè)匹配相應的政策提示，為企業(yè)提供更具針對性的服務，幫助企業(yè)加強內部管理，完善經營流程，從源頭上避免出現違法違規(guī)行為。

　　未來，楊浦區(qū)五角場街道綜合行政執(zhí)法隊進一步打造“行政處罰—修復指導—合規(guī)經營”全鏈條閉環(huán)管理模式，推動執(zhí)法從“一罰了之”邁向“懲教結合”，在剛性約束里融入柔性關懷，幫助企業(yè)更好理解法規(guī)要求，主動整改、合規(guī)經營，為持續(xù)優(yōu)化楊浦營商環(huán)境貢獻更多的力量。

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