《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》（即8.0版行動方案）提出，優(yōu)化為企整體服務，指導各區(qū)科學制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策，規(guī)范招商引資行為，及時糾正地區(qū)之間不良競爭行為，進一步深化對企業(yè)跨區(qū)遷移的管理和服務。

　　針對“二次元經(jīng)濟”健康發(fā)展等問題，靜安區(qū)積極探索適應區(qū)域發(fā)展的新路徑；落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，虹口區(qū)企業(yè)出?！靶『鐣睂^(qū)正式上線；深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，奉賢區(qū)首個“建筑師負責制+評定分離”項目落地。一起來看↓

　　靜安區(qū)：“二次元經(jīng)濟”創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

　　靜安大悅城是滬上二次元熱門打卡地，每逢頂級IP到來，靜安大悅城都會開啟“人從眾”模式，引發(fā)消費熱潮。為正確引導消費、解決消費糾紛、跟進消費熱點，圍繞商居互動、商圈聯(lián)動、服務驅(qū)動三大主題，針對“二次元經(jīng)濟”健康發(fā)展等問題，靜安區(qū)積極探索適應區(qū)域發(fā)展的營商環(huán)境建設(shè)新路徑。

　　從單打獨斗到共同奔赴

　　在商場內(nèi)，總有一些精心裝扮的Coser穿梭其間。為防止違背公序良俗等不良行為的發(fā)生，靜安區(qū)北站街道召集平安、市場監(jiān)督、商場等工作力量，邀請文旅、動漫行業(yè)協(xié)會等部門共同開展商議，誕生了全市首份自律公約——《靜安大悅城妝造公約》，為“二次元經(jīng)濟”提供了實實在在的保障。

　　此外，街道“法治e站”系列快閃普法活動走進商場，并與七浦路服飾商業(yè)街區(qū)形成“商圈聯(lián)動”，助力新一代年輕人增強法治意識，提升法律意識。

　　北站街道建立起“1+7+N”工作隊伍，即集1名網(wǎng)格工作站站長、7類網(wǎng)格報到力量和N種網(wǎng)格下沉力量于一體，實現(xiàn)“二次元經(jīng)濟”蓬勃健康發(fā)展的共同奔赴，不斷優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。

　　從投訴量增加到糾紛有效調(diào)解

　　大悅城內(nèi)每年IP快閃層出不窮，僅2024年一年就有56場國際頂流IP快閃落地。在越來越多的年輕人愿意為情緒價值買單的同時，消費糾紛也隨之而來。以市場所的兩位青年黨員楊忠偉、何佳煒名字命名的“偉煒道來”多元化消費糾紛聯(lián)合調(diào)解工作室就此成立。

　　今年以來，“偉煒道來”多元化消費糾紛聯(lián)合調(diào)解工作室已成功調(diào)解消費糾紛102件，調(diào)解成功率達100%。同時，他們還積極拓寬工作覆蓋面，一方面，建立“偉煒道來”移動服務點；另一方面，創(chuàng)新性地發(fā)展四家具有代表性的企業(yè)作為“多元維權(quán)網(wǎng)點”，為“谷子經(jīng)濟”保駕護航。

　　以前凡涉及“跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域”的問題，一些部門往往推諉扯皮、久拖不決。如今，街道圍繞“四個一”工作機制（一體化聯(lián)勤聯(lián)動、一條鏈發(fā)現(xiàn)處置、一盤棋多元參與、一站式效能評估），凝聚資源、優(yōu)化機制、重塑流程、協(xié)同推進，大大提升了“三跨”問題的處置效率和群眾滿意度。

　　從“一件事”到“一類事”

　　“餐飲經(jīng)濟”對于靜安大悅城來說同樣重要。為此，街道有效運用從“一件事”到“一類事”的工作方法，持續(xù)推動資源、力量、管理、服務在綜合網(wǎng)格集聚整合，切實提升網(wǎng)格工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和集約性。

　　北站市場所聯(lián)合各方工作力量，對包括靜安大悅城在內(nèi)的轄區(qū)餐飲商戶，采取紅叉、黃三角、綠圓點的方式進行食品安全分色分級分類管理，并繪制網(wǎng)格工作“作戰(zhàn)圖”，精準實現(xiàn)了餐飲商戶的靶向動態(tài)管理，將有限的監(jiān)管力量發(fā)揮出最大的監(jiān)管效應。

　　街道還引導市場監(jiān)管部門持續(xù)開展工作探索，推進“靜鄰網(wǎng)格合伙人”項目，著力建設(shè)打造一支熱心公益、樂于奉獻的食品安全志愿者隊伍。他們身著統(tǒng)一藍色馬甲，每日定時開展食品安全巡查管理，爭當網(wǎng)格管理員，全覆蓋排查隱患、反饋問題、做好宣傳。在交叉檢查中相互學習，共同進步，推動網(wǎng)格有效防范食品安全風險。

　　虹口區(qū)：企業(yè)出?！靶『鐣睂^(qū)正式上線

　　企業(yè)出海是落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措。此次上線的虹口區(qū)企業(yè)出?！靶『鐣睂^(qū)，重點聚焦東南亞新興市場，提供目標國營商環(huán)境、法律法規(guī)、政策準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息，并逐步依托AI大模型，構(gòu)建綠色出版、綠色車聯(lián)、綠色航貿(mào)、綠色金融等領(lǐng)域政策知識庫，能為企業(yè)提供實時政策檢索、智能解讀及定制咨詢等“一站式”政策服務。后續(xù)，專區(qū)還將拓展“一鍵生成申報材料”“全流程服務指引”等功能，實現(xiàn)從政策查詢到業(yè)務落地的全鏈條賦能。

　　圍繞數(shù)字企業(yè)出海新需求，后續(xù)，虹口區(qū)還將依托航運貿(mào)易、金融、法律產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及北外灘區(qū)位優(yōu)勢，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、航運貿(mào)易、金融科技、綠色低碳四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以“數(shù)字賦能、綠色引領(lǐng)、全球鏈接”為主線，通過打造可信數(shù)字底座、完善跨境服務鏈條、推進產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同，形成“基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務精準高效、資源全球配置”的出海服務生態(tài)，完善數(shù)字企業(yè)出海服務機制，助力企業(yè)突破國際競爭壁壘，實現(xiàn)高質(zhì)量、低碳化、可持續(xù)的全球化發(fā)展。

　　奉賢區(qū)：首個“建筑師負責制+評定分離”項目落地

　　在上海市深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革的背景下，奉賢新城15單元聚秀路幼兒園（暫定名）新建工程于近日完成具有里程碑意義的招投標工作，作為奉賢新城首個采用建筑師負責制的建設(shè)工程，同時首個以“評定分離”方式確定中標人的教育類項目，其創(chuàng)新實踐為新城建筑行業(yè)注入了新動能。

　　評定分離機制：重塑招投標決策邏輯

　　區(qū)別于常規(guī)招投標模式下評標委員會直接定標或推薦中標候選人的做法，此次建筑師負責制項目采用“評定分離”的創(chuàng)新定標機制，實現(xiàn)評標權(quán)與定標權(quán)的科學分離。

　　在這一機制下，評標專家可以聚焦設(shè)計方案、設(shè)計團隊，專注對技術(shù)標和商務標展開評審，隨后匯總評標意見、編寫評標報告并確定中標候選人名單。而建設(shè)單位則依據(jù)這些材料，綜合考量各類因素進行決策，最終確定中標人。這一機制既充分發(fā)揮了評標專家在技術(shù)評審方面的專業(yè)優(yōu)勢，又賦予建設(shè)單位的關(guān)鍵決策權(quán)，確保定標結(jié)果能更貼合項目的實際需求。

　　核心團隊賦能：責任建筑師領(lǐng)銜全周期專業(yè)服務體系

　　在建筑師負責制框架下，設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負責，責任建筑師作為項目負責人受設(shè)計企業(yè)委托，承擔設(shè)計質(zhì)量終身責任。

　　在項目推進過程中，責任建筑師團隊主導技術(shù)銜接與資源調(diào)配，推行技術(shù)與管理雙線驅(qū)動，整合設(shè)計、生產(chǎn)、施工，一體化管理，突破傳統(tǒng)設(shè)計邊界，責任建筑師團隊與業(yè)主、施工方、供應方等各方高效協(xié)作，實現(xiàn)項目圓滿竣工交付的最終目標。

　　改革成效：建筑師負責制招投標的顯著優(yōu)勢

　　在招標過程中采用建筑師負責制，尤其是定標環(huán)節(jié)，“評定分離”機制給予了建設(shè)單位更大的主動權(quán)。評標專家專注技術(shù)評審，為建設(shè)單位篩選出設(shè)計方案上乘和團隊實力過硬的中標候選人?；诖?，建設(shè)單位可結(jié)合自身對項目的長遠規(guī)劃與實際需求展開綜合考量。

　　此外，建筑師負責制項目促使投標單位在投標階段就提交涵蓋設(shè)計、施工管理、咨詢等全鏈條的服務方案，建設(shè)單位可以提前對項目推進過程中的各個環(huán)節(jié)進行把控和規(guī)劃，減少后期溝通成本和潛在風險，保障項目順利實施。在聯(lián)合體模式下，設(shè)計、勘察、咨詢各方深度協(xié)作，充分發(fā)揮協(xié)同效應，實現(xiàn)“1+1+1＞3”的效果，為項目的高質(zhì)量建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　未來，奉賢區(qū)將以聚秀路幼兒園項目為起點，在新建、改建、擴建及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等多元領(lǐng)域全面推廣“建筑師負責制+評定分離”創(chuàng)新模式，緊緊依托上海市發(fā)布的建筑師負責制工作指引與示范文本，持續(xù)完善并深度構(gòu)建“市場主導、專業(yè)支撐、政府監(jiān)管”的新型工程建設(shè)管理體系。這一改革不僅為城市高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障，更為全國教育建筑領(lǐng)域改革提供“上海方案”，成為上海市優(yōu)化營商環(huán)境的標志性“奉賢樣本”。

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