近年來，福建省社會保險(xiǎn)中心堅(jiān)持在優(yōu)化福建省營商環(huán)境行動中走好社保方陣，以可見可感的暖心服務(wù)為企業(yè)和群眾解決急難愁盼問題。為積極回應(yīng)企業(yè)和群眾對社保待遇能“看得懂、算得清”的迫切需求，福建省社保中心在全省各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出社保規(guī)劃服務(wù)，為群眾提供量身定制的參保繳費(fèi)規(guī)劃和養(yǎng)老金測算等個性化服務(wù)。

一是建專業(yè)團(tuán)隊(duì)挺膺擔(dān)當(dāng)。組建全國首個社保規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，160名由全省各級業(yè)務(wù)骨干組成的社保規(guī)劃師發(fā)揮懂政策、會算賬、擅答疑三大技能，結(jié)合群眾自身實(shí)際條件和個性化需求，為群眾提供權(quán)威的政策解讀、專業(yè)的待遇測算和社保規(guī)劃服務(wù)。創(chuàng)新舉措實(shí)施以來，已為10萬余名群眾提供專業(yè)的參保繳費(fèi)規(guī)劃建議和方案，深受群眾好評。

二是強(qiáng)能力本領(lǐng)為民服務(wù)。印發(fā)《福建省社保規(guī)劃服務(wù)規(guī)范》，組織全省各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干參加專項(xiàng)培訓(xùn)，梳理分析企業(yè)和群眾最集中最急迫的需求和關(guān)切，提升社保規(guī)劃服務(wù)本領(lǐng)。研究社保規(guī)劃方法，開發(fā)測算工具，完善信息系統(tǒng)模塊、小程序，為社保規(guī)劃師和群眾提供便利的測算“神器”?！吧绫Ｒ?guī)劃服務(wù)”被評為福建省2024年第二批政務(wù)服務(wù)改革典型經(jīng)驗(yàn)案例。

三是集眾智眾力踐行使命。全省各級社保經(jīng)辦大廳開設(shè)“社保規(guī)劃服務(wù)專窗”，為參保群眾面對面提供權(quán)威、專業(yè)的社保規(guī)劃服務(wù)，廓清群眾參保認(rèn)識，增強(qiáng)群眾參保信心。同時社保規(guī)劃服務(wù)還拓展延伸到全省764個社銀合作銀行網(wǎng)點(diǎn)，讓更多群眾在家門口即可享受服務(wù)。社保規(guī)劃服務(wù)已在全省樹立良好服務(wù)品牌，得到省領(lǐng)導(dǎo)和人社部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

近年來，福州市始終堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在首位，全力穩(wěn)崗促就業(yè)、培訓(xùn)提技能、融合促發(fā)展、數(shù)字強(qiáng)服務(wù)，著力打造可持續(xù)發(fā)展城市就業(yè)標(biāo)桿。一是就業(yè)提質(zhì)、兜底幫扶，推動“樂業(yè)榕城”。連續(xù)出臺一系列促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)政策，真金白銀助力賦能高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施溫暖榕城行動，進(jìn)一步推進(jìn)公益性崗位開發(fā)安置，兜底幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)。二是擦亮品牌、招賢納才，推動“青聚榕城”。連續(xù)多年成功舉辦“好年華 聚福州”人才峰會等大型活動。國內(nèi)首創(chuàng)“求職免費(fèi)住宿”“萬元生活補(bǔ)貼”為畢業(yè)生提供“有用武之地，無后顧之憂”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是技能培訓(xùn)、揭榜掛帥，建設(shè)“工匠榕城”。實(shí)施職業(yè)技能提升行動計(jì)劃，加大重點(diǎn)群體人員培訓(xùn)力度，開展新興行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。四是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、根治欠薪，建設(shè)“和諧榕城”。創(chuàng)新和諧勞動關(guān)系“1+X”創(chuàng)建機(jī)制、勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)“三級”預(yù)警機(jī)制、“區(qū)域+行業(yè)”協(xié)同治理機(jī)制等7項(xiàng)機(jī)制。全省率先在仲裁機(jī)構(gòu)普及辦案系統(tǒng)，建成首家“省級標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字仲裁庭”。

今年來，廈門市人社局圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立科學(xué)的外籍人才評價(jià)評估體系，全省首創(chuàng)建立外籍人才工作專業(yè)技術(shù)、技能水平評價(jià)機(jī)制，發(fā)布《國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄》，有效銜接境外職業(yè)資格和職稱比照，吸引更多優(yōu)秀外籍人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

一是創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)評價(jià)。注重實(shí)際能力和貢獻(xiàn)建立評價(jià)新機(jī)制，將評價(jià)結(jié)果、國際職業(yè)資格目錄作為申請外國人來華工作許可的依據(jù)。經(jīng)認(rèn)定具備初級專業(yè)技術(shù)水平或工作技能水平的，可申請有效期1年內(nèi)的來華工作許可（B類）；認(rèn)定中級專業(yè)技術(shù)水平，可申請有效期3年內(nèi)的來華工作許可（B類）；認(rèn)定為副高級以上專業(yè)技術(shù)水平或符合《國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄》要求的，可辦理最長有效期為5年的外國人來華工作許可。

二是提升服務(wù)，優(yōu)化體驗(yàn)。利用數(shù)字化平臺實(shí)行全程網(wǎng)辦，優(yōu)化評價(jià)流程和簡化審批環(huán)節(jié)，有效整合外籍人才評價(jià)、外國人工作許可及居留許可等辦理事項(xiàng)，推行“一站式”服務(wù)，不斷提升辦理時效。優(yōu)化服務(wù)保障，對評定的各類高技術(shù)外籍人才，提供交通出行、文化體驗(yàn)、旅游觀光等“一卡通”便利措施。

三是引智聚才，助力產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高精尖缺的外籍人才需求，開展外籍人才工作專業(yè)技術(shù)、技能水平評價(jià)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和工作資歷限制，現(xiàn)已為集成電路、文化創(chuàng)意、半導(dǎo)體等領(lǐng)域引進(jìn)43名外籍人才，為實(shí)用性外籍人才開辟了“綠色通道”。

漳州市人社局積極創(chuàng)建“漳州就業(yè)1580”一體化服務(wù)體系（即建立1張網(wǎng)、健全5大體系、優(yōu)化8項(xiàng)功能、做好“0”距離服務(wù)），與閩南日報(bào)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造“媒體+人社”創(chuàng)新實(shí)踐平臺——“漳州就業(yè)1580”直播間，是全省首個人社官方就業(yè)直播間，也標(biāo)志著漳州公共就業(yè)服務(wù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新階段邁進(jìn)。一是建立“政校企媒”協(xié)作機(jī)制。直播間通過引導(dǎo)政府職能部門、高等院校、人力資源機(jī)構(gòu)等多方參與，將媒體的傳播優(yōu)勢與政府服務(wù)的專業(yè)資源深度融合，建立了常態(tài)、高效的協(xié)作機(jī)制，為求職者和用人單位提供全面、精準(zhǔn)、便捷的就業(yè)服務(wù)，成為區(qū)域穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的創(chuàng)新標(biāo)桿。二是構(gòu)建全鏈條就業(yè)生態(tài)。以“線上直播+線下服務(wù)+資源聯(lián)動”為核心，打造“云招聘—政策賦能—技能提升—精準(zhǔn)幫扶”四維生態(tài)。線上創(chuàng)新“企業(yè)探訪+崗位實(shí)景展示”模式開展常態(tài)化直播招聘；線下依托就業(yè)夜市、零工驛站等實(shí)體站點(diǎn)延伸服務(wù)觸角；引入“漳州零工1580”平臺，聯(lián)動轄區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)無縫銜接。三是實(shí)現(xiàn)供需匹配精準(zhǔn)化。針對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體開設(shè)專場招聘，邀請就業(yè)導(dǎo)師駐場，提供定制化崗位，政策專員推薦惠企惠民政策，為求職者提供了更加貼心、個性化的服務(wù)體驗(yàn)。直播間探索建立“企業(yè)用工需求庫”與“求職者技能畫像庫”，通過實(shí)時統(tǒng)計(jì)崗位點(diǎn)擊量、簡歷投遞熱力圖，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)從“普適性”向“精準(zhǔn)化”升級。

“漳州就業(yè)1580”直播間通過“小直播”撬動“大就業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)崗有政策、招工有平臺、就業(yè)有保障”的營商環(huán)境升級，為漳州“產(chǎn)才融合”發(fā)展注入新動能。截至目前，已舉辦了38期招聘活動，其中室內(nèi)12期，室外26期，邀請36家企業(yè)家入直播間現(xiàn)身說法，活動吸引了563.76萬人關(guān)注，推薦崗位數(shù)達(dá)到5411個，逐漸形成“就業(yè)找1580”區(qū)域口碑，營商環(huán)境優(yōu)化成效凸顯。

擦亮“泉調(diào)解”名片

共創(chuàng)勞動關(guān)系“泉和諧”

打造“靜默認(rèn)證”平臺

助推人社服務(wù)精準(zhǔn)化便利化

“四個一”構(gòu)筑數(shù)字化人才服務(wù)新模式

打造“家門口”零工市場

實(shí)現(xiàn)就業(yè)“鄰”距離

為貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)決策部署，龍巖市作為靈活用工領(lǐng)域“支付即反向開票”場景應(yīng)用首批2個試點(diǎn)地區(qū)之一，不斷探索靈活用工服務(wù)新模式，創(chuàng)新開發(fā)“龍零工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺，在全國率先推出“支付即反向開票”應(yīng)用場景，并于2024年12月開出了全國首張靈活用工領(lǐng)域“支付即反向開票”發(fā)票，切實(shí)解決了靈活就業(yè)人員開票難、企業(yè)報(bào)賬難等問題，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)真實(shí)合規(guī)。針對靈活用工平臺多以委托代征模式，存在虛假用工、虛開發(fā)票等問題，“龍零工”平臺依托社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)，具有完善的實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，通過與稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推出“支付即反向開票”場景應(yīng)用，保證業(yè)務(wù)真實(shí)、稅務(wù)合規(guī)。二是實(shí)現(xiàn)開票報(bào)賬便捷。針對靈活就業(yè)人員個人代開發(fā)票遵從能力弱、用工企業(yè)獲取成本發(fā)票困難等問題，“龍零工”平臺實(shí)現(xiàn)支付勞動報(bào)酬時自動算稅、開具發(fā)票并歸集至用工主體和靈活就業(yè)人員，幫助企業(yè)降本增效和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約靈活就業(yè)人員往返辦稅稅務(wù)廳申請代開發(fā)票的時間和經(jīng)濟(jì)成本。三是實(shí)現(xiàn)費(fèi)用結(jié)算高效。針對以往靈活用工結(jié)算流程繁瑣、資金流轉(zhuǎn)效率低以及需由第三方平臺支付等問題，“龍零工”平臺與銀聯(lián)打通線上支付渠道，實(shí)現(xiàn)了在線免手續(xù)費(fèi)結(jié)算。同時，“龍零工”平臺支持多渠道支付，保障靈活就業(yè)人員及時獲取勞動報(bào)酬，也降低了企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本。

寧德緊盯預(yù)防、排查、解決三大環(huán)節(jié)，強(qiáng)化屬地政府、主管部門、用工企業(yè)三方責(zé)任，在全省率先建立“三三工作機(jī)制”，把欠薪矛盾糾紛化解在投訴和上訪前。一是下好改革“先手棋”，穩(wěn)住專職隊(duì)伍力量。在全省率先成立市縣兩級勞動保障維權(quán)中心10個，改革后機(jī)構(gòu)總量保持不變，人員力量總體穩(wěn)定，根治欠薪隊(duì)伍成建制保留。二是把好治欠“關(guān)鍵招”，常態(tài)長效一體推進(jìn)。源頭防范，在全省率先推行農(nóng)民工崗前維權(quán)教育，通過“一對一”維權(quán)培訓(xùn)、一張“維權(quán)路線圖”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提醒前置、提前預(yù)警。欠薪排查，創(chuàng)新開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)電話排查，企業(yè)、行業(yè)主管和人社部門“一對一”向農(nóng)民工了解工資發(fā)放情況，有效解決現(xiàn)場排查農(nóng)民工不敢如實(shí)反映欠薪的問題。問題處置，實(shí)行欠薪提醒和督導(dǎo)督辦，開展“紅黃藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，建立問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限，推動欠薪問題“分類分級、動態(tài)清零”。三是當(dāng)好攻堅(jiān)“排頭兵”，鞏固拓展創(chuàng)新成果。應(yīng)急處突，試點(diǎn)開展農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置推演現(xiàn)場觀摩活動，通過視頻實(shí)景情境導(dǎo)入和現(xiàn)場推演相結(jié)合，模擬欠薪突發(fā)事件處置全流程，為各地提供現(xiàn)實(shí)模板和經(jīng)驗(yàn)。專席接線，設(shè)立12345熱線欠薪投訴專席，指派2名人員專門接聽、分類派送、快速處置，做到“有訴必應(yīng)、有訴即辦、有欠必清”。流程再造，在全省率先啟動治理欠薪全域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，研究制定《寧德市根治欠薪全域標(biāo)準(zhǔn)化治理實(shí)操手冊》，從源頭管控預(yù)防等5個方面，推動欠薪問題實(shí)現(xiàn)全域全流程標(biāo)準(zhǔn)化治理。

2024年寧德投訴件數(shù)增幅低于全省增幅近21個百分點(diǎn)，涉及金額同比下降5.6%，日常指標(biāo)監(jiān)測考評得分穩(wěn)居全省第一。典型經(jīng)驗(yàn)獲評第七屆全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新“十佳優(yōu)秀案例”，崗前維權(quán)教育被納入福建省政府辦公廳根治欠薪工作全鏈條防控機(jī)制十三條措施，相關(guān)工作在人社部《人力資源社會保障工作信息》、福建省委辦公廳《八閩快訊》、福建省政府辦公廳《今日要訊》刊登推廣。

近年來，平潭推動“平臺+聯(lián)動機(jī)制+中心”協(xié)同發(fā)力，根治欠薪成效顯著。

一、主要做法

平臺監(jiān)管：依托福建省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，常態(tài)化動態(tài)監(jiān)督全區(qū)在建項(xiàng)目，監(jiān)管工資支付保障制度落實(shí)情況，建立跟蹤督辦清單按照節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)，確保工資及時支付。

部門聯(lián)動：并會同公安、交建局、執(zhí)法應(yīng)急局等單位進(jìn)一步凝聚合力，采取專班人員集中辦公制度，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)手共治欠薪工作，形成齊抓共管、綜合治理的工作合力。

中心處置：全省率先掛牌成立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)勞動保障維權(quán)中心，通過實(shí)行“一崗五員”（一個崗位同時是調(diào)解員、宣傳員、服務(wù)員、仲裁員、監(jiān)察員）以及整合“96333”欠薪維權(quán)服務(wù)熱線、全國根治欠薪線索反映平臺等線上反映渠道，進(jìn)一步提升化解勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、取得成效

2024年以來，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)欠薪線索按時辦結(jié)率持續(xù)保持100%，共核處全國根治欠薪線索反映平臺訴求件331起，涉及勞動者1861人，金額2308.75萬元。