近年來,張家港市水務(wù)局緊扣“放管服”改革主線,在高頻辦件領(lǐng)域大力推行信用承諾制管理,重點(diǎn)聚焦水土保持、取水許可、排水許可三大關(guān)鍵領(lǐng)域,形成承諾即審批、監(jiān)管全閉環(huán)、服務(wù)再升級(jí)的水務(wù)治理新模式。
一是水土保持承諾制:跑出生態(tài)保護(hù)“加速度”。以區(qū)域評(píng)估為突破口,將水土保持方案審批從常規(guī)流程轉(zhuǎn)向“承諾即辦”。在張家港保稅區(qū)、高新區(qū)等開發(fā)區(qū)全面開展水土保持區(qū)域評(píng)估工作,使得區(qū)域內(nèi)超90%的新建項(xiàng)目審批時(shí)限大幅壓縮至“即辦即結(jié)”。同時(shí),建立“承諾+抽查”監(jiān)管機(jī)制,充分借助信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,按照差別化比例抽取檢查對(duì)象,有力保障承諾內(nèi)容落實(shí)到位。自改革實(shí)施以來,累計(jì)辦件215件,全市水土保持方案審批效率顯著躍升,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與項(xiàng)目落地“雙贏”。
二是取水許可承諾制:激活節(jié)水增效“新動(dòng)能”。運(yùn)用“區(qū)域水資源論證+告知承諾制”模式,針對(duì)區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)符合要求的取水項(xiàng)目,以《取水許可承諾表》替代傳統(tǒng)水資源論證報(bào)告,直接免除單項(xiàng)評(píng)估環(huán)節(jié),辦理時(shí)間從原來的30個(gè)工作日銳減至10個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí),構(gòu)建“數(shù)字監(jiān)管+雙隨機(jī)”監(jiān)管體系,對(duì)超承諾取水行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測與聯(lián)合懲戒,確保取水行為合規(guī)有序。自2024年取水許可告知承諾制推行以來,已累計(jì)辦理3個(gè)取水許可項(xiàng)目。目前正在擴(kuò)大評(píng)估成果應(yīng)用,持續(xù)釋放制度紅利,進(jìn)一步推動(dòng)水資源的高效利用與節(jié)水增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是排水許可承諾制:織密水環(huán)境安全“防護(hù)網(wǎng)”。推行“雙承諾替代雙報(bào)告”機(jī)制,允許從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等排水戶,以《排水水質(zhì)合格承諾書》和《排水隱蔽工程合格承諾書》替代原需第三方檢測的水質(zhì)報(bào)告和排水隱蔽工程竣工報(bào)告。這一舉措切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、節(jié)省成本,極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)辦理排水許可的積極性。同時(shí),依托智慧水務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)前置管控與全周期閉環(huán)監(jiān)管無縫銜接。截至4月底,本年度已辦理排水許可128件,有力推動(dòng)水環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。