“政府‘紅藍章’審批、要素保障專班全程護航，從拿地到開工僅用100天，這樣的速度超出我的預想！”4月18日，榆林市府谷縣天龍鎂業(yè)50萬噸負碳新材料項目總監(jiān)池永江告訴記者，他們在辦理相關(guān)審批手續(xù)時“一路暢通”。

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，榆林市以刀刃向內(nèi)的改革勇氣和創(chuàng)新服務的民生溫度，破解民營經(jīng)濟發(fā)展痛點，激發(fā)經(jīng)營主體活力。從項目審批的“紅藍章”加速機制到企業(yè)服務的“保姆式”幫辦代辦，從法治護航的“云調(diào)解”到要素保障的“全鏈條”賦能，榆林市精準施策為企業(yè)解難題，創(chuàng)優(yōu)服務激活發(fā)展動能，讓民營企業(yè)在這片熱土上扎根生長。

　　2024年，榆林市民營經(jīng)營主體達39.3萬戶，進出口總值同比增長29.7%，“一碼管地”“營商環(huán)境會客廳”等14項改革舉措入選國家和省級典型案例，交出了一份民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷。

　　項目審批“加速度”

　　“不用來回跑，節(jié)省的時間可以讓我們提前啟動項目勘探。”陜西物科金硅新材料科技有限責任公司負責人何蜀海告訴記者。

　　該公司在佳縣辦理水土保持方案審批時，充分感受到了“容缺+承諾制”的便捷：只需提交主要材料和信用承諾書，次要材料可后續(xù)補齊，審批時限從20個工作日壓縮至3天。

　　榆林市構(gòu)建“一碼管地”全生命周期管理體系，3.8萬宗土地、38萬套房屋實現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”，項目拿地、建設周期平均縮短90天。

　　從“紅藍章”預審到“容缺受理”，從“直通車”服務到“一碼管地”，榆林市以審批流程的“減法”換取企業(yè)發(fā)展的“加法”。數(shù)據(jù)顯示，全市工程建設項目審批時間平均壓減60%，企業(yè)開辦全程電子化率達99%，12345熱線與“陜企通”平臺實時聯(lián)動、辦結(jié)滿意度達99.56%。這一系列改革“組合拳”，讓民營企業(yè)切實感受到“辦事不求人、審批不拖延”的營商新生態(tài)。

　　今年以來，榆林市針對60個重點項目的129項審批事項，提前制定清單臺賬，讓企業(yè)“一目了然、一圖通曉”。

　　要素保障促轉(zhuǎn)型

　　“過去辦理消防設計審查是個‘頭疼事’，圖紙整理、政策對接讓咱這種‘門外漢’摸不著頭腦。”佳縣金源祥加氣服務有限公司負責人劉富生說，如今，佳縣行政審批服務局工作人員手把手指導，從登錄系統(tǒng)到上傳材料，每個步驟都耐心講解，最終材料一次性通過審核。

　　要素保障的“精準滴灌”，體現(xiàn)在土地、資金、技術(shù)等各個方面。

　　綏德縣林業(yè)局啟動“容缺受理”機制，7天內(nèi)辦結(jié)延榆高鐵八標段450余畝臨時用地審批，比預期提前80多天，讓國家重點工程順利推進。

　　榆林市科技局牽線中國紡織科學研究院，將生物酶脫絨技術(shù)引入紅太羊絨項目，將原料損耗率從12%降至5%，幫企業(yè)年節(jié)省成本800萬元。

　　榆林市上線“惠企政策超市”平臺，42項涉企政策實現(xiàn)“免申即享”；“榆快貸”融資服務平臺推出152款“信易貸”產(chǎn)品，促成融資132.2億元。

　　這些“看得見、摸得著”的要素保障，讓民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中底氣更足、步伐更穩(wěn)。

　　“柔性服務”暖人心

　　“派出所民警5分鐘內(nèi)就趕到現(xiàn)場，與街道辦、村委會組成‘三人調(diào)解組’，僅用48小時就成功化解了矛盾?！倍ㄟ吙h中地置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責人張盼說，去年11月，公司投資建設的住宅項目遇到非法阻工。在榆林市優(yōu)化營商環(huán)境服務中心全程督辦下，政府相關(guān)部門通力協(xié)作，妥善處置問題，讓項目建設順利推進。

　　法治護航的溫度，體現(xiàn)在矛盾糾紛的高效化解中。橫山區(qū)司法局的“云驛站”通過4次調(diào)解加公證保全，讓香草羊肉制品公司與山西鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的跨省合同糾紛最終在“云”上達成和解，節(jié)省了200萬元立案費和10萬元鑒定費。

　　監(jiān)管執(zhí)法的“柔性服務”同樣暖人心。榆陽區(qū)推行企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，將3440戶企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄，幫助1954戶企業(yè)完成信用修復；神木市運用“預警+遞進+顧問”稅收監(jiān)管模式，為涉農(nóng)企業(yè)提前預警風險100余次，調(diào)解涉稅爭議68件……這些舉措既守住了監(jiān)管底線，又為企業(yè)留足了發(fā)展空間。

　　營商環(huán)境的優(yōu)化，最終體現(xiàn)在企業(yè)的獲得感上。從營業(yè)執(zhí)照辦理到食品生產(chǎn)許可證審批，各部門加班加點、全程代辦，讓吳堡縣引入的木耳鈦液手工空心掛面項目不到半年就實現(xiàn)投產(chǎn)；子洲縣黃芪深加工企業(yè)在政府壓覆審批協(xié)調(diào)機制下，30個工作日內(nèi)完成了土地報批，2條生產(chǎn)線建設快速推進。

　　從黃土高原到黃河之濱，榆林市用審批改革的“減法”、要素保障的“加法”、法治護航的“乘法”，書寫著助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。每一次審批提速、每一項要素保障，都在傳遞一個鮮明信號：企業(yè)的需求在哪里，政府的服務就延伸到哪里。

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