海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳日前發(fā)布的《2023年度海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)報(bào)告》）顯示，“納稅”指標(biāo)得分87.87分，在24個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)中排名第一，與“獲得電力”指標(biāo)（80.39分）一起被評(píng)為一檔（優(yōu)異），這是自2021年以來(lái)該指標(biāo)連續(xù)三年獲得全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)第一名。
根據(jù)有關(guān)要求，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳組織開(kāi)展了針對(duì)全省18個(gè)市縣（三沙市除外）、13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和省級(jí)有關(guān)單位2023年度營(yíng)商情況的評(píng)價(jià)，總體反映海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和變化情況。
“納稅”指標(biāo)綜合表現(xiàn)優(yōu)異
2023年度海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系設(shè)置了24個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，覆蓋了企業(yè)的全部生命周期。這些指標(biāo)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著直接的重要影響，主要包括企業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、辦理建筑許可、納稅等。評(píng)價(jià)主要通過(guò)無(wú)感監(jiān)測(cè)、企業(yè)調(diào)查、明察暗訪等形式進(jìn)行，以量化分?jǐn)?shù)為體現(xiàn)方式。每一個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)一個(gè)省級(jí)責(zé)任主導(dǎo)單位，其中“納稅”指標(biāo)的責(zé)任主導(dǎo)單位為國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。
海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“納稅”指標(biāo)主要衡量稅務(wù)部門提供服務(wù)的質(zhì)量，企業(yè)辦稅繳費(fèi)、查詢稅費(fèi)政策的便利程度，以及與稅收有關(guān)的監(jiān)管質(zhì)量，稅收法規(guī)和公共服務(wù)在實(shí)踐中的實(shí)施效率等。該指標(biāo)從稅收政策制度體系、納稅便利度、納稅效率三個(gè)維度，重點(diǎn)關(guān)注納稅次數(shù)、獲得增值稅留抵退稅時(shí)間、辦稅服務(wù)廳平均等候辦理時(shí)間、涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率等13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)。
《評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，從評(píng)價(jià)采集的重點(diǎn)事項(xiàng)情況與相應(yīng)事項(xiàng)的全國(guó)表現(xiàn)相比較來(lái)看，海南省小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠按年度應(yīng)享未享戶數(shù)、注銷一般流程超期戶占比、涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率等4個(gè)事項(xiàng)已達(dá)到全國(guó)前沿表現(xiàn)；納稅次數(shù)、稅務(wù)“好差評(píng)”非常滿意評(píng)價(jià)比例、辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間等8個(gè)事項(xiàng)優(yōu)于全國(guó)普遍表現(xiàn)；僅有A級(jí)、B級(jí)、M級(jí)納稅人占比1個(gè)事項(xiàng)屬于全國(guó)普遍表現(xiàn)。
《評(píng)價(jià)報(bào)告》還將“納稅”指標(biāo)的重點(diǎn)事項(xiàng)情況與上一年度進(jìn)行了比較，結(jié)果顯示，海南非接觸式申領(lǐng)發(fā)票、電子稅務(wù)局普及率等事項(xiàng)進(jìn)步顯著，尤其是非接觸式申領(lǐng)發(fā)票比例，從2022年的94.11%提升到了2023年的99.68%。
海南省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)林洪艷表示，海南非接觸式申領(lǐng)發(fā)票比例的大幅增長(zhǎng)，得益于海南稅務(wù)部門大力宣傳推廣非接觸式辦稅?！拔覀儾粩鄡?yōu)化發(fā)票申領(lǐng)、開(kāi)具、交付流程，全面推廣發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送服務(wù)，有效提升了企業(yè)發(fā)票管理效率與便利度?！彼f(shuō)。
《評(píng)價(jià)報(bào)告》還對(duì)24個(gè)一級(jí)指標(biāo)的市縣表現(xiàn)情況和重點(diǎn)園區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。從重點(diǎn)園區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，“納稅”指標(biāo)表現(xiàn)較好的是三亞崖州灣科技城、?？诮瓥|新區(qū)、?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。這些園區(qū)的主管稅務(wù)部門通過(guò)智能化手段和三方協(xié)作機(jī)制，為納稅人提供了高效、便捷的稅費(fèi)服務(wù)。
多個(gè)稅費(fèi)服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被寫入報(bào)告
據(jù)了解，《評(píng)價(jià)報(bào)告》介紹了海南稅務(wù)部門的多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，并作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行分享。比如，海南省稅務(wù)局探索推出的“稅保銀互動(dòng)”戰(zhàn)略合作新模式、海口市稅務(wù)局創(chuàng)新推出的“出口退稅遠(yuǎn)程輔導(dǎo)站”、文昌市稅務(wù)局的“服務(wù)+監(jiān)管+信用”助力涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)向好發(fā)展、萬(wàn)寧市稅務(wù)局搭建的“三室聯(lián)動(dòng)”稅費(fèi)矛盾調(diào)解渠道等，都在分享之列。
“‘稅保銀互動(dòng)’這一舉措作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被寫入《評(píng)價(jià)報(bào)告》，令人備受鼓舞?！绷趾槠G介紹，2023年4月，海南省稅務(wù)局?jǐn)y手省社保中心、省農(nóng)村信用社探索推出“稅保銀互動(dòng)”戰(zhàn)略合作新模式，將個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息與個(gè)人貸款額度相匹配，通過(guò)誠(chéng)信激勵(lì)提升繳費(fèi)人參保繳費(fèi)積極性，共同構(gòu)建形成“以稅促信、以保換貸、以貸扶微”的服務(wù)格局。截至今年10月底，“稅保銀互動(dòng)”新模式已累計(jì)幫助全省1.2萬(wàn)余名社保繳費(fèi)人憑良好的繳費(fèi)信用記錄獲得貸款7.48億元。
“我們組建重點(diǎn)出口企業(yè)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)定期走訪+電話問(wèn)詢+政策專項(xiàng)速遞+疑難問(wèn)題‘會(huì)診’等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、排查并解決重點(diǎn)出口企業(yè)退稅進(jìn)程中的‘疑難雜癥’?！焙？谑卸悇?wù)局進(jìn)出口稅收管理科負(fù)責(zé)人表示，這一舉措得到納稅人肯定，激勵(lì)稅務(wù)部門繼續(xù)找準(zhǔn)服務(wù)切口，進(jìn)一步解決納稅人繳費(fèi)人所需所盼。
能否高效解決稅費(fèi)爭(zhēng)議直接關(guān)系納稅人滿意度。“我們主動(dòng)融入地方治理體系，與萬(wàn)寧市司法局、醫(yī)保局、社保中心、人社局等職能部門建立涉稅爭(zhēng)議多元調(diào)解機(jī)制，形成現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)議‘即刻辦’，簡(jiǎn)單爭(zhēng)議‘簡(jiǎn)化辦’、疑難爭(zhēng)議‘團(tuán)隊(duì)辦’、復(fù)合爭(zhēng)議‘聯(lián)動(dòng)辦’的立體調(diào)解格局，‘快、準(zhǔn)、好’地服務(wù)于納稅人?！比f(wàn)寧市稅務(wù)局局長(zhǎng)潘家遠(yuǎn)表示。
此外，《評(píng)價(jià)報(bào)告》還對(duì)當(dāng)前納稅指標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析并提出整改建議。海南省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題，吸收整改建議優(yōu)化完善稅費(fèi)服務(wù)舉措，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建海南自貿(mào)港稅費(fèi)服務(wù)新體系，推動(dòng)海南營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。
