市發(fā)展改革委介紹，《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務舉措。打造版權服務新標桿發(fā)展特色營商環(huán)境、依托區(qū)級知識產(chǎn)權保護分中心打造知識產(chǎn)權“保護神盾”、全國唯一一家面向化妝品領域的國家級知識產(chǎn)權快速維權中心正式運行……來看浦東、靜安、奉賢區(qū)知識產(chǎn)權保護好做法↓

　　浦東：深化“放管服”改革

　　打造版權服務新標桿發(fā)展特色營商環(huán)境

　　近年來，通過作品“快速登記”服務創(chuàng)新和“著作權行為發(fā)生地登記”制度創(chuàng)新，一大批版權企業(yè)享受通道便利，覆蓋文化藝術、美術圖片、互聯(lián)網(wǎng)信息、元宇宙等多個領域的企業(yè)在浦東注冊集聚，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

　　浦東堅持以制度創(chuàng)新吸引優(yōu)質(zhì)版權資源集聚，以精準服務賦能企業(yè)合規(guī)長效發(fā)展，發(fā)揮在版權領域“放管服”改革的積極作用，打造版權領域“浦東名片”，推動區(qū)內(nèi)版權行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　以制度創(chuàng)新

　　吸引優(yōu)質(zhì)版權資源集聚

　　在上海市版權局支持下，版權服務中心為符合條件的浦東企業(yè)提供作品“快速登記”通道，將登記、申請到出證的周期由30個工作日縮短至5個工作日。四年間，版權服務中心積極拓展政策覆蓋面，不斷加大對企業(yè)的宣傳輔導，完成作品快速登記近8.5萬件，為自貿(mào)區(qū)版權產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了制度保障。

　　如哇喔宇宙、喜馬拉雅、閱文集團、韓創(chuàng)科技、藝術浦東等一大批版權企業(yè)享受通道便利，其名下美術、文字、視聽等作品版權保護時效性獲得極大提升。

　　此外，浦東新區(qū)開展版權領域制度型改革探索，率先以“著作權行為發(fā)生地”原則開展跨地域作品登記。在浦東新區(qū)交易、開發(fā)等活動的作品，在得到初始登記證明的同時，即可納入浦東的知識產(chǎn)權保護體系，形成集確權、用權、維權為一體的一站式服務。

　　依托“著作權行為發(fā)生地登記”的制度突破與創(chuàng)新，更多優(yōu)秀作品在上海完成跨地域登記，享受“市民待遇”，可以得到確權、用權、維權的全鏈條服務。

　　觀塘寶藏、元未來、喔哇文創(chuàng)、元力星球和捶丸信息技術等一批覆蓋文化藝術、美術圖片、互聯(lián)網(wǎng)信息、元宇宙等多個領域的企業(yè)通過作品“快速登記”服務創(chuàng)新和“著作權行為發(fā)生地登記”制度創(chuàng)新，在浦東注冊集聚。來自北京、浙江、江蘇等10余個省市著作權人的百余件作品先后在國藝中心“而立·當代藝術展”、浦東美術館“未來設計師大賽”等多項大型展會活動中展陳并得到全面保護，浦東科幻協(xié)會結合制度創(chuàng)新便利，組織舉辦了“科幻小說接龍大賽”，大量外省市作者的投稿作品受到更好保護，有力促進了優(yōu)質(zhì)科幻IP的傳播和運用。

　　助力引領區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　和知識產(chǎn)權保護建設

　　此外，版權服務中心深入研究區(qū)域版權發(fā)展態(tài)勢，對重點領域重點作品重點關注，廣泛開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研與摸底。

　　版權服務中心結合著作權登記信息和區(qū)域版權產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，篩選更新重點企業(yè)信息庫，并按照企業(yè)類型、司法風險等分門別類，已完成區(qū)域版權企業(yè)信息庫建設，收錄重點企業(yè)60余家，涵蓋文字、美術、音樂、類電等多個行業(yè)領域。一方面，通過線上交流和線下走訪相結合的方式，對企業(yè)訴求進行梳理匯總，有針對性的發(fā)布相關案例和組織公益培訓。另一方面，組建來自各大高校、司法、律所等行業(yè)維權專家?guī)斐蓡T22人，通過知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解，為涉及大陸、臺灣等多個地區(qū)三十余家企業(yè)的美術、文字、視聽作品等提供了更便捷、高效的版權維權保護手段，調(diào)解成功率超過70%，有效保障了相關權利人的合法權益。

　　為更好開展版權保護，版權服務中心先后編擬“著作權行為發(fā)生地作品登記政策問答”“著作權行為發(fā)生地作品登記服務指南”“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)版權服務中心服務指南”等；結合區(qū)域版權發(fā)展態(tài)勢、行業(yè)熱點動態(tài)、市場風險預警、知識產(chǎn)權規(guī)則解讀等方面內(nèi)容，定期向區(qū)域企業(yè)推送《自貿(mào)區(qū)版權》刊物，幫助企業(yè)及時了解版權行業(yè)熱點和區(qū)域版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，增強版權保護意識和風險防范能力，提升版權實務水平，優(yōu)化版權管理策略等等。

　　在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)設立版權服務中心，是深化版權領域“放管服”改革，推進版權社會服務體系建設的有力舉措。以“著作權行為發(fā)生地登記”制度創(chuàng)新，探索突破了版權登記屬地化管理的行政限制，更好為異地著作權人、異地版權作品提供了便捷、高效、完善的版權保護。同時，切實服務和滿足了企業(yè)對于跨地域作品登記的保護需求，便利了著作權人對作品異地創(chuàng)作、轉(zhuǎn)讓、運用等行為，并以此初步挖掘和積累起一批資質(zhì)可靠、登記意愿強的平臺型企業(yè)作為傳播交易的“連接點”，爭取到一批國家級優(yōu)質(zhì)IP方、市級內(nèi)容平臺方、行業(yè)頂級創(chuàng)作人集聚浦東，打造版權領域“浦東名片”，助力引領區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權保護建設，營造良好營商環(huán)境。

　　靜安：依托區(qū)級知識產(chǎn)權保護分中心

　　打造知識產(chǎn)權“保護神盾”

　　作為全市首批區(qū)級知識產(chǎn)權保護分中心，上海市知識產(chǎn)權保護中心靜安分中心定位為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供專利快速預審、快速維權和專利導航等服務，力求打通產(chǎn)業(yè)專利授權“快速通道”，為創(chuàng)新主體權利保駕護航，加速構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　靜安分中心以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強市建設試點城區(qū)、上海市知識產(chǎn)權保護示范區(qū)為契機，堅持保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新理念，在實踐中探索形成知識產(chǎn)權保護“靜安樣本”，為上海培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、營造良好營商環(huán)境作出了積極貢獻。

　　“2+X”模式實現(xiàn)“秒辦”

　　快速響應企業(yè)需求

　　靜安分中心積極探索“2+X”工作模式，在專利快速預審、快速糾紛維權處理調(diào)節(jié)兩大核心職能基礎上，依托知識產(chǎn)權維權工作站，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權政策的宣傳、培訓、咨詢、法律援助和知識產(chǎn)權金融等服務。

　　以往，審查發(fā)明專利的周期在22.5個月左右。靜安分中心設立后，備案企業(yè)經(jīng)預審合格后提交的發(fā)明專利申請，享受國家知識產(chǎn)權局的快速審查“綠色通道”，從原本22.5個月縮短至7個月左右，大幅壓縮了企業(yè)專利的審查周期，有力推動更多企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化，為企業(yè)新產(chǎn)品推廣上市贏得先機，有效提升了企業(yè)在市場中的競爭力。

　　該中心依托知識產(chǎn)權維權工作站，不斷提升涉外企業(yè)維權意識。為“走出去”企業(yè)提供海外商標維權指南。幫助企業(yè)熟悉并遵守知識產(chǎn)權法律，諸如專利、商標、著作權等申請和維權程序，避免侵犯他人知識產(chǎn)權的風險。加強商標品牌指導站建設，探索商標品牌保護、運用、管理、推廣的新路子，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基層，提供便利化、高質(zhì)量的指導和服務，推動企業(yè)商標管理體系優(yōu)化完善。在靜安經(jīng)營的一家區(qū)域型總部企業(yè)面對他人惡意搶注涉外商標被維權后找到商標品牌指導站，該工作站及時分析形勢，提出解決方案，協(xié)商企業(yè)準備書面材料，提供法律服務，最終商標局支持了企業(yè)請求，裁決惡意搶注的商標無效，維護了自身正當權益。

　　功能承接方面，該中心與市級知識產(chǎn)權保護中心緊密銜接，形成高效協(xié)同機制。創(chuàng)建商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，持續(xù)開拓知識產(chǎn)權公共服務新領域，方便企業(yè)就近遞交專利申請。協(xié)助市級保護中心發(fā)展備案單位，采取“大數(shù)據(jù)信用分析+人工內(nèi)容審核”相結合的方式，將專利申請主體信用狀況與預審申請企業(yè)名錄掛鉤，預先剔除有非正常專利申請行為的主體，提高專利預審受理效率，讓信用良好的主體更快一步享受快速預審綠色通道。同時，也針對預審材料有缺陷的主體，出具不符合項告知書，為企業(yè)提供人性化服務。

　　構建“保護+調(diào)解+確認”矩陣

　　多元化解知識產(chǎn)權糾紛

　　靜安分中心通過建立高效的知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解機制，精準回應公眾對知識產(chǎn)權爭議解決路徑的不同需求，充分顯現(xiàn)調(diào)解在知識產(chǎn)權糾紛多元化解中的基礎性作用。

　　靜安分中心、靜安區(qū)人民法院、區(qū)司法局共同探索建立知識產(chǎn)權糾紛“一站式”調(diào)解平臺，在北站街道、寶山路街道、大寧路街道、靜安寺街道、南京西路街道、市北高新園區(qū)等6個產(chǎn)業(yè)發(fā)達、企業(yè)聚集的區(qū)域設立“維權援助中心”，明確構建“保護+調(diào)解+確認”矩陣，協(xié)同人民調(diào)解委員會與司法部門，將矛盾化解時間從訴訟的6個月以上縮短至30天左右，讓雙方主體從知識產(chǎn)權糾紛訴訟長時間的消耗戰(zhàn)中解脫出來。

　　2023年8月，“劍南春”商標侵權案，2024年7月的“茅臺”商標侵權案，均成為知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制實踐運用的生動案例。在雙方握手言和的調(diào)解協(xié)議書簽署之后，靜安區(qū)人民法院同步進行司法確認手續(xù)，進一步確認了調(diào)解的效力，為雙方吃下定心丸。

　　智能幫辦系統(tǒng)革新

　　實現(xiàn)“跨域+遠程”一鍵幫辦

　　靜安分中心積極落實市知識產(chǎn)權保護中心推進區(qū)級綜合性知識產(chǎn)權公共服務窗口建設的要求，建立健全窗口管理和服務工作機制，實現(xiàn)遠程幫辦，即時溝通相關辦事需求，并同步填寫、相互協(xié)作進行導辦幫辦、協(xié)辦代辦，打破地域限制，實現(xiàn)“跨域幫辦”。

　　目前，該中心公共服務窗口覆蓋5大類、23小類的業(yè)務申請，包括“上海市重點商標保護名錄”“專利實施許可合同備案”“商標業(yè)務受理”“知識產(chǎn)權投訴、咨詢”“知識產(chǎn)權‘辦不成事’反映”等，涵蓋商標注冊受理、知識產(chǎn)權信息查詢等23項內(nèi)容，包括13項統(tǒng)管事項、10項自管事項。

　　未來，靜安分中心致力于打造知識產(chǎn)權保護示范區(qū)、知識產(chǎn)權保護服務集聚區(qū)，進一步完善內(nèi)外聯(lián)動、上下協(xié)同、有序銜接的知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，增強創(chuàng)業(yè)主體、投資市場對靜安市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的信心，為上海加快建設制度完備、體系健全、環(huán)境優(yōu)越的國際知識產(chǎn)權保護高地提供強力支持。

　　奉賢：全國唯一一家面向化妝品領域的

　　國家級知識產(chǎn)權快速維權中心在奉賢正式運行

　　經(jīng)國家知識產(chǎn)權局驗收，全國唯一一家面向化妝品領域的國家級知識產(chǎn)權快速維權中心——上海奉賢（化妝品）知識產(chǎn)權快速維權中心正式運行，營商環(huán)境再升級！只要是在奉注冊的化妝品企業(yè)，即能享受外觀設計專利申請的快速綠色通道。全國首件通過快速預審確權的化妝品外觀設計專利證書在奉賢落地。

　　日前，橘宜集團政府事務總監(jiān)再次來到了位于東方美谷核心區(qū)的上海奉賢（化妝品）知識產(chǎn)權快速維權中心，順利拿到了此前提交的化妝粉盒外觀設計專利證書。他沒想到專利證書那么快就到了自己手中?！斑^去辦理這項業(yè)務可能要九個月左右，最快加急的也要五個月，要么自己跑北京總局受理，要么委托代理機構來辦理。整個過程中還可能出現(xiàn)泄密或者是資料的遺失，對于企業(yè)來說無論從商務成本還是經(jīng)濟成本，其實都是劃不來的?！?/p>

　　作為大型美妝企業(yè)，該企業(yè)旗下的兩個美妝品牌每年需要注冊申請的化妝品外觀設計專利就要超百個，但過去由于流程繁瑣，時間成本較大，一定程度上影響了企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。“但是現(xiàn)在有了綠色通道之后就方便多了，線下咨詢后只需要在線上填寫相應的內(nèi)容上傳即可，時間也大幅度縮短了，幾個工作日就能確權，即避免了窗口期惡意侵權的發(fā)生，對整個上市計劃和新品發(fā)布都是有力的保障?！彼锌?。

　　實際上，像這樣的專利申請需求在奉賢并不少。美麗健康產(chǎn)業(yè)一直以來都是奉賢區(qū)的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已有超過百家化妝品企業(yè)注冊在奉。如今，上海奉賢（化妝品）知識產(chǎn)權快速維權中心啟用后，不僅為這些企業(yè)提供了一個更加便捷、快速的服務綠色通道，也讓在奉企業(yè)享受到更多的政策紅利和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境服務?！爸灰欠钯t區(qū)內(nèi)的化妝品企業(yè)提出的化妝品外觀設計專利的申請，快維中心都將做出快速預審，通過快速預審以后再向國家知識產(chǎn)權局申請，這樣就會有一個綠色通道，較一般程序下3個月的平均審查周期，可縮減95%以上的時間成本，有效解決企業(yè)過去面臨外觀設計專利上的痛點和堵點?！鄙虾７钯t（化妝品）知識產(chǎn)權快速維權中心副主任介紹道。

　　此外，除了化妝品外觀設計專利快速預審外，作為國家級公益服務平臺，奉賢區(qū)知識產(chǎn)權快速維權中心的核心業(yè)務還包括對所有企業(yè)開放的知識產(chǎn)權糾紛快速維權、商標業(yè)務、海外知識產(chǎn)權指導等服務。有需要辦理業(yè)務的企業(yè)，也可通過電話或到窗口進行業(yè)務咨詢。

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