今年以來,海安市數(shù)據(jù)局立足公共服務(wù)職能定位,以鏈?zhǔn)椒?wù)、見證服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為抓手,努力營造公開透明、規(guī)范高效的公共資源交易環(huán)境,為經(jīng)營主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)。
鏈?zhǔn)椒?wù),一鏈辦理一次辦好
“項目實施不再是我們圍著數(shù)據(jù)局轉(zhuǎn),而是數(shù)據(jù)局圍著我們轉(zhuǎn),一鏈接一鏈,工作人員推著我們一次辦好?!苯眨0渤墙瘓F(tuán)資產(chǎn)管理部部長夏正林說。
今年,海安市數(shù)據(jù)局推行臺賬式管理,將8個重點(diǎn)工程項目納入臺賬清單,落實告知承諾、容缺受理、幫辦代辦等舉措,提升辦事速度。通過對招標(biāo)文件范本修訂、集中反饋受理意見,安排專人對臨期未作異議答復(fù)、合同公告的招標(biāo)人進(jìn)行電話提醒等“全鏈條”“保姆式”服務(wù),確保流程高效規(guī)范,服務(wù)公正透明。
針對招標(biāo)人反映招標(biāo)時間較長等問題,海安市數(shù)據(jù)局對2023年已實施的項目開展數(shù)據(jù)分析,全市項目平均招標(biāo)時長為23.75日,但少數(shù)單位因招標(biāo)文件考慮不周全、異議、投訴等原因拉長了招標(biāo)時長。找出問題根源,海安市數(shù)據(jù)局將招標(biāo)計劃提前發(fā)布與公平競爭審查環(huán)節(jié)嵌入到招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié),并聯(lián)辦理,在項目批準(zhǔn)后即可發(fā)布招標(biāo)計劃,文件編制完畢即可開展公平競爭審查,極大地縮短了招標(biāo)時長。
見證服務(wù),到位不越位不缺位
海安市數(shù)據(jù)局立足服務(wù)職能,積極探索研究見證服務(wù)內(nèi)容、方式和實現(xiàn)效果,著力提升開評標(biāo)現(xiàn)場見證服務(wù)質(zhì)效,促進(jìn)交易主體依法依規(guī)開展交易活動,確保公共資源交易活動規(guī)范有序開展。
制定《開評標(biāo)區(qū)現(xiàn)場見證服務(wù)規(guī)范》,首創(chuàng)“一項目一見證”,明確了見證服務(wù)工作的基本要求,固化了見證服務(wù)工作流程,梳理出85項見證服務(wù)內(nèi)容,做到交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵流程有人記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。不斷探索見證服務(wù)思路,對進(jìn)場項目交易行為見證實行“清單制”,嚴(yán)格落實“一標(biāo)一評”“一項目一見證”制度,倒逼評標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)工作人員行為規(guī)范,提升工作質(zhì)效。
海安市數(shù)據(jù)局以人工見證、系統(tǒng)記錄、錄音錄像為手段,實現(xiàn)見證服務(wù)由“一人一標(biāo)”到“一人多標(biāo)”,“現(xiàn)場見證”到“數(shù)字見證”的轉(zhuǎn)變。堅持全程見證和重點(diǎn)見證相結(jié)合、人工見證和數(shù)字見證相結(jié)合,重點(diǎn)見證開評標(biāo)環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)和制止開評標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,今年共報告33例相關(guān)責(zé)任主體在開評標(biāo)過程中串崗、遲到等違規(guī)情形。梳理開展見證活動以來發(fā)現(xiàn)的各類問題,列出問題整改清單12項。
標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
建立“不見面開標(biāo)大廳”打造不見面交易新常態(tài),開標(biāo)時長縮短至40分鐘以內(nèi),不見面交易率達(dá)100%;限額以下交易平臺、阿里資產(chǎn)云平臺助力產(chǎn)權(quán)交易步入發(fā)展快車道,簡化了評估、交易等復(fù)雜流程,交易項目數(shù)同比增長48%……依托全程電子化不見面,海安市數(shù)據(jù)局為功能優(yōu)化升級賦能。
立足服務(wù)本質(zhì),堅持“標(biāo)準(zhǔn)化+公共資源交易”服務(wù)理念,制定公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,并通過國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評估,推動由“制度管理”向“標(biāo)準(zhǔn)管理”的轉(zhuǎn)型升級,快人一步下好公共資源交易平臺高質(zhì)量發(fā)展先手棋,助力公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境再優(yōu)化。
服務(wù)便捷化,為交易主體減輕負(fù)擔(dān)。提前發(fā)布招標(biāo)采購計劃,提前公示技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊、社會影響大的項目招標(biāo)采購文件,讓交易更陽光規(guī)范。推廣運(yùn)用信用承諾替代投標(biāo)保證金,已有12219家次投標(biāo)人選用,為企業(yè)節(jié)約資金占用7.95億元。啟用價格入圍法評標(biāo),有效提高了評標(biāo)效率,減輕了專家工作量,同時也為招標(biāo)人節(jié)約了評標(biāo)成本,評標(biāo)耗時縮短至4小時以內(nèi),節(jié)約評標(biāo)時間50%以上。
海安市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長張杰說,下一步將持續(xù)創(chuàng)新舉措優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境,主動擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實,提高工作質(zhì)效,提升交易平臺公信力、交易主體滿意度,推動公共資源交易服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
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國脈,是營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。