北京市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見》，著力打造“營商環(huán)境會客廳”，以企業(yè)群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)，傾聽真實(shí)心聲、凝聚各方共識，聚焦改革重點(diǎn)、提振發(fā)展信心。通過搭建政企互動新平臺，邀請企業(yè)、個體工商戶代表、科技園區(qū)管理者及專家學(xué)者進(jìn)行“面對面”交流座談，問計(jì)于企、問效于企、問需于企，聚焦2024年首都市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境改革重點(diǎn)難點(diǎn)，共商、共創(chuàng)、共享首都一流營商環(huán)境，擦亮“北京服務(wù)”金名片。

　　一、堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，“一體化”助推個體工商戶活力再提升

　　經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，億萬經(jīng)營主體是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。個體工商戶是中國數(shù)量最多的經(jīng)營主體，在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，北京市存續(xù)個體工商戶44.7萬家。市場監(jiān)管部門針對其數(shù)量巨大、點(diǎn)多面廣、利益訴求多元化、發(fā)展水平差異化的特點(diǎn)，采取個性化措施進(jìn)行分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶，著力提升個體工商戶總體發(fā)展質(zhì)量。

　　由于存續(xù)時間、經(jīng)營狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo)存在差異，不同類型的個體工商戶會面臨不同的困難。北京市市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門印發(fā)《北京市開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案（試行）》，按照“生存型”“發(fā)展型”“成長型”三種類型，實(shí)施針對性幫扶舉措。例如，對缺乏競爭力的“生存型”個體工商戶，側(cè)重優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)、降低經(jīng)營場所等成本、探索包容審慎監(jiān)管，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。對處于穩(wěn)定經(jīng)營階段的“成長型”個體工商戶，側(cè)重提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、加大金融支持力度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營能力。對處于持續(xù)壯大階段的“發(fā)展型”個體工商戶，側(cè)重增強(qiáng)合規(guī)管理水平、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在“營商環(huán)境會客廳”座談會中，有老字號企業(yè)負(fù)責(zé)人表示希望市場監(jiān)管部門加大幫扶力度，推動老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門在分型基礎(chǔ)上，按個體工商戶品牌影響、經(jīng)營特點(diǎn)、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標(biāo)不同，將其劃分為知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興四個不同類別，并定期進(jìn)行認(rèn)定，充分整合各方資源，開展精準(zhǔn)的政策供給和梯次的幫扶培育，激勵個體工商戶提升自身競爭力和品牌形象。同時，依托私營個體經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議等機(jī)制，開展好“全國個體工商戶服務(wù)月”等活動，組織實(shí)施“問情服務(wù)”工作，截至9月底，以座談、實(shí)地走訪、線上問卷調(diào)查等方式，對2000余家私企個體的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了解，幫助其解決實(shí)際問題165個，及時為私企個體紓困解難。

　　當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)平臺為無數(shù)中小微企業(yè)提供了生存發(fā)展的新渠道。市場監(jiān)管部門大力倡導(dǎo)平臺企業(yè)為小微經(jīng)營者開辟綠色通道，放寬入駐條件，開展數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營水平。支持引導(dǎo)平臺企業(yè)、傳媒機(jī)構(gòu)等對小微經(jīng)營者給予流量扶持，開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴(kuò)大市場交易量，推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)商戶共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持服務(wù)增效，“一件事”助推餐飲企業(yè)在線開辦再提速

　　餐飲業(yè)與人民群眾日常生活緊密相關(guān)，是體現(xiàn)城市“煙火氣”、城市繁榮和城市消費(fèi)的重要表現(xiàn)，更是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域。目前，全市有10.6萬餐飲企業(yè)。

　　在“營商環(huán)境會客廳”座談會中，有部分連鎖食品企業(yè)提出了加快辦理新設(shè)連鎖店相關(guān)許可的訴求。針對企業(yè)訴求，北京市市場監(jiān)管局會同市政務(wù)和數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合開展調(diào)查研究，對辦理要素進(jìn)行再整合，對辦事流程進(jìn)行再梳理，印發(fā)《北京市深化開辦餐飲店“一件事”集成辦事場景建設(shè)實(shí)施方案》，并在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)上線運(yùn)行開辦餐飲店“一件事”優(yōu)化場景，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營許可/小餐飲店許可、營業(yè)前消防安全檢查、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可等多個事項(xiàng)一次辦理，辦理時限由52個工作日壓縮到10個工作日，申請材料由40份精簡至22份，有力有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)推動企業(yè)辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。

　　三、堅(jiān)持質(zhì)量賦值，“一站式”助推專精特新企業(yè)產(chǎn)業(yè)再升級

　　質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)發(fā)展和競爭的核心。市場監(jiān)管部門以“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，提供可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證、計(jì)量測試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)支撐服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。鼓勵兩業(yè)融合示范園區(qū)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，經(jīng)開區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)已啟動試點(diǎn)建設(shè)。截至目前，全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)累計(jì)達(dá)到31個，支持企業(yè)有效提升質(zhì)量管理水平。

　　標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，對助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。市場監(jiān)管部門深入貫徹實(shí)施《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》，持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，鼓勵專精特新企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，幫扶經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，已發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)183項(xiàng)。積極發(fā)揮資金導(dǎo)向作用，落實(shí)《實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》，2024年將對75家單位的92個項(xiàng)目給予2225萬元資金支持，加快推動專精特新企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　計(jì)量是重要的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。面向企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量需求，市場監(jiān)管部門進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市精細(xì)化治理等方面的測量需求，發(fā)布50項(xiàng)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建先進(jìn)測量體系，為北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量測試技術(shù)支撐和服務(wù)。目前，在京單位已分別在衛(wèi)星導(dǎo)航、石墨烯、原子能、集成電路、生物醫(yī)藥、航天材料、有色金屬新材料、精準(zhǔn)醫(yī)療、汽車自動駕駛等領(lǐng)域布局建設(shè)國家級或市級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，更好支撐專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升。

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