近年來，通化市全面落實(shí)吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想、開放包容、放開搞活，在全省率先出臺(tái)《2024年通化市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)方案》，聚焦進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、法治、市場(chǎng)、要素、信用和開放6個(gè)環(huán)境，制定了48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并細(xì)化成79條優(yōu)化舉措，扎實(shí)運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法，確保營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)、事事落實(shí)。2023年度通化市被評(píng)定為全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位，連續(xù)2年位居全省第一梯隊(duì)。

　　持續(xù)優(yōu)化服務(wù)周到、高效便捷的政務(wù)環(huán)境

　　一是加快推進(jìn)“高效辦成一件事”。在全省率先推進(jìn)22個(gè)一件事實(shí)質(zhì)運(yùn)行，其中，國家重點(diǎn)事項(xiàng)12個(gè)，省特色6個(gè)，本級(jí)特色4個(gè)，改革后“一件事”平均比法定時(shí)限壓縮71.9％，申請(qǐng)材料壓縮44.8％，跑動(dòng)次數(shù)壓縮81.48％。二是打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。深化“政務(wù)＋金融”改革，將不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保、社保等51項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)延伸至13個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)多點(diǎn)可辦、就近能辦。三是提升網(wǎng)上辦理服務(wù)能力。擴(kuò)大數(shù)字政務(wù)門牌應(yīng)用，已覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、51個(gè)村（社區(qū)），在更大范圍實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“窗口”到“家門口”的延伸?！叭叹W(wǎng)辦率”提升至66.76％，較上年增長(zhǎng)12.76個(gè)百分點(diǎn)。

　　持續(xù)優(yōu)化公開透明、公平公正的法治環(huán)境

　　一是完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。組織開展行政裁量權(quán)基準(zhǔn)梳理歸納工作，目前全市21個(gè)執(zhí)法部門共采用行政裁量權(quán)共186項(xiàng)1034條。二是推行包容審慎監(jiān)管。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法“四張清單”1011項(xiàng)，編制“首違不罰”清單213項(xiàng)，啟用信用承諾書、行政建議書，全面落實(shí)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度。三是深化行政檢查執(zhí)法智能備案改革。全面實(shí)施“事前報(bào)備、現(xiàn)場(chǎng)亮證、掃碼迎檢、事后評(píng)價(jià)”行政檢查執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，最大限度減少對(duì)監(jiān)管對(duì)象的無效擾動(dòng)，目前，核驗(yàn)率98.73％，結(jié)果填報(bào)率98.87％。

　　持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境

　　一是推進(jìn)“證照一碼通”改革。全面梳理全市改革事項(xiàng)清單，涉及19個(gè)部門83項(xiàng)改革事項(xiàng)，“證照一碼通”系統(tǒng)共享信息認(rèn)領(lǐng)率100％。二是深化行政檢查執(zhí)法備案智能化改革。實(shí)行檢前備案、現(xiàn)場(chǎng)亮證、檢后評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)行政檢查全過程留痕、全過程可追溯。今年以來，執(zhí)法報(bào)備5172次，核驗(yàn)率80.86％，結(jié)果填報(bào)率96.03％。三是強(qiáng)化公共資源交易管理。建立健全評(píng)標(biāo)專家常態(tài)化管理、問題線索移送行管部門等機(jī)制，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)范圍拓展至7省17市，有效避免熟人效應(yīng)，促進(jìn)評(píng)標(biāo)公平公正。今年以來，完成進(jìn)場(chǎng)交易410項(xiàng)，成交金額24.55億，節(jié)約資金0.57億。

　　持續(xù)優(yōu)化多元供給、保障有力的要素環(huán)境

　　一是提升金融服務(wù)質(zhì)效。應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金累計(jì)支持2930戶企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸260.99億元，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)成本7.49億元。信用保證基金累計(jì)為134戶小微企業(yè)提供信用保證貸款29859萬元，平均擔(dān)保費(fèi)率0.80％?！凹筱y通”通化平臺(tái)累計(jì)為1388戶小微企業(yè)提供貸款總額68.62億元。二是強(qiáng)化人才就業(yè)服務(wù)能力。聯(lián)合省內(nèi)61所高校、61家重點(diǎn)企業(yè)建立通化市政校企對(duì)接平臺(tái)，在省內(nèi)20所高校設(shè)立人才工作站，發(fā)放通化市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策手冊(cè)3000余本；啟動(dòng)2024“春風(fēng)行動(dòng)”，1251家用人單位提供崗位需求5285人，入場(chǎng)求職1.9萬人次，推動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3788人。三是提高土地利用效率。篩選全市批而未供、閑置土地情況，形成存量土地?cái)?shù)據(jù)庫，正在編制批而未供土地招商圖冊(cè)，整體推進(jìn)存量土地消化處置，促進(jìn)招商引資企業(yè)項(xiàng)目落地。

　　持續(xù)優(yōu)化誠實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境

　　一是開展經(jīng)營(yíng)主體失信問題專項(xiàng)治理。通過橫向部門溝通、縱向縣區(qū)督導(dǎo)方式，對(duì)全市14家多次被行政處罰的失信企業(yè)開展失信問題專項(xiàng)治理，已整改完成13家；持續(xù)開展信用信息修復(fù)“暖企”專項(xiàng)行動(dòng)，今年已幫助失信主體修復(fù)45條失信信息。二是推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域。新增糧食企業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管，并實(shí)施差異化監(jiān)管措施，目前全市信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域共42個(gè)。三是強(qiáng)化信用宣傳。聯(lián)合通化師范學(xué)院開展“普及征信知識(shí)　共建誠信社會(huì)”主題宣傳活動(dòng)，通過案例講解、互動(dòng)答題等方式環(huán)節(jié)，深入淺出地介紹了信用記錄對(duì)個(gè)人立身立業(yè)的重要影響，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾誠實(shí)守信和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　持續(xù)優(yōu)化合作共贏、包容外向的開放環(huán)境

　　一是提升通關(guān)便利化。推廣提前申報(bào)、兩步申報(bào)、預(yù)約通關(guān)、擔(dān)保放行、“先放后檢”等便利化通關(guān)模式，實(shí)行5＋2、7×24“預(yù)約通關(guān)、隨報(bào)隨檢、快檢快放”等服務(wù)措施，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮1／3以上。二是壓縮出口企業(yè)退稅時(shí)間。一、二類企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。

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