一、背景情況

　　為進一步強化社會信用體系建設工作，福安市堅持以加強信用信息歸集為基礎，以服務經(jīng)營主體為主要目標，多措并舉、深化拓展信用應用場景，創(chuàng)新推出“三三”工作法，為優(yōu)化營商環(huán)境提供信用支撐保障，全力筑牢高質量發(fā)展的“誠信之基”。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬﹫猿秩齻€提升，筑牢信用體系基礎。打通數(shù)據(jù)通道，整合各部門各行業(yè)信用信息，形成“分類匯聚、統(tǒng)籌共享”的信息格局。一是提升信用承諾歸集廣度。全面落實告知承諾、審批替代、行業(yè)自律、容缺受理等制度，引導經(jīng)營主體運用信用承諾進行各類市場活動，并將承諾及履行情況納入信用記錄，按時、全量向寧德和全國信息信用平臺共享。二是提升特定信息歸集深度。持續(xù)加強對納稅、不動產(chǎn)、水電氣、科技研發(fā)等特定領域信息歸集，推動信源單位和事項雙擴容。實行專人專崗，不斷提高特定信用信息的合規(guī)率和入庫率，重點領域信息實現(xiàn)實時核查或動態(tài)更新。三是提升政府信息歸集力度。依托寧德市公共信用信息共享服務平臺，實現(xiàn)行政許可和行政處罰信息（簡稱“雙公示”）以及行政強制、行政獎勵、行政確認、行政裁決、行政監(jiān)督檢查（簡稱“五類行政管理”）數(shù)據(jù)的全面公示與歸集。力爭數(shù)據(jù)歸集總量、質量、覆蓋面和“雙公示”時效性、達標率爭先竟位，信用體系基礎進一步夯實。

　?。ǘ┩茝V三個“信用+”，釋放便民惠企紅利。聚焦與企業(yè)群眾密切相關的重點領域，積極拓展守信激勵場景，著力打造“信用+”項目。一是推廣“信用+融資”。依托“寧易融”平臺，開展信用工作服務實體經(jīng)濟的模式，大力宣傳推廣“寧易融”平臺，提高平臺注冊企業(yè)數(shù)量，推動政銀企信息共享應用，對信用良好企業(yè)優(yōu)先安排無抵押、無擔保、低利息貸款，滿足多元化實體融資需求。二是實行“信用+審批”。以政務服務事項目錄清單為基礎，在市場準入、生產(chǎn)許可等領域梳理部門審批事項，對信用良好市場主體推出容缺受理、綠色通道等服務措施，在非關鍵性申請材料缺少或存在瑕疵情況下，審批部門可先行受理審查，并快速出具辦理結果。三是打造“信用+納稅”。不斷優(yōu)化守信企業(yè)納稅便利，對被認定為A級納稅人的守信企業(yè)，提供發(fā)票申領激勵、綠色通道或專人辦理涉稅事項、可通過“銀稅互動”平臺進行融資、享受出口退（免）稅管理等便利服務。

　　（三）建立三個機制，提高信用治理效能。加強以信用為基礎的新型監(jiān)管機制建設，構建全生命周期信用監(jiān)管服務鏈，鼓勵引導企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營。一是建立分級分類監(jiān)管機制。結合各行業(yè)監(jiān)管重點，按照信用風險劃分企業(yè)等級，動態(tài)更新監(jiān)管事項清單和企業(yè)名錄，實施差異化信用監(jiān)管，對信用風險等級高的企業(yè)常抽常查，對信用良好企業(yè)“無事不擾”。二是建立事后聯(lián)合獎懲機制。凝聚信用聯(lián)動合力，將信用核查嵌入各部門工作流程，在行政審批、日常監(jiān)管等領域開展聯(lián)合獎懲，細化不同領域的“紅黑名單”制度，實現(xiàn)“應查必查”、“獎懲到位”。三是建立失信即時告知機制。建立“兩書同達”信用修復機制，將行政處罰決定書、信用修復告知書和流程同步送達處罰主體，推進信用修復工作前移，積極幫助失信主體重塑良好信用。強化“府院聯(lián)動”，推進聯(lián)合共益執(zhí)破，對注銷、遷出本市、破產(chǎn)等失信行為主體進行有序的退出市場，失信主體占比進一步降低。

　　三、取得成效

　　福安市自推行信用“三三”工作法以來，已累計歸集信用承諾信息107892條、特定領域信息392764條、“雙公示”數(shù)據(jù)及五類行政數(shù)據(jù)共94212條，并與國家、省信用平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。依托寧德市“寧易融”平臺，已有13725家福安企業(yè)入駐，累計發(fā)布融資產(chǎn)品28個，融資需求達3900萬元，授信金額為1300萬元。同時，A級納稅企業(yè)比例從2022年的4.31%提升至2023年的5.24%。此外，市直各部門依照“兩書同達”制度，共計發(fā)放宣傳材料480余份，送達提醒告知書18份。2022年以來，福安市人民法院共移送破產(chǎn)審查126件，破產(chǎn)立案106件，1479家企業(yè)退出失信懲戒名單，助力企業(yè)重塑信用良好形象。2024年以來，福安市城市信用監(jiān)測排名在全國383個縣級城市中，已連續(xù)6個月躋身全國前50名。6月27-28日，全省社會信用體系建設工作現(xiàn)場會在福安市召開，福安市就信用“三三”工作法做典型經(jīng)驗交流。

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