實施營商環(huán)境素養(yǎng)提升工程、建立園區(qū)政務(wù)服務(wù)“紅色代辦”機制、建立園區(qū)考評市直部門工作機制……近日，福清市以創(chuàng)建福建省優(yōu)化營商環(huán)境試點縣為契機，立足中印尼“兩國雙園”實際，發(fā)布《強化黨建引領(lǐng) 服務(wù)優(yōu)化“兩國雙園”營商環(huán)境若干措施》（以下簡稱《措施》），從制度層面提出12條措施，助力優(yōu)化中印尼“兩國雙園”營商環(huán)境。

　　“為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，引導(dǎo)相關(guān)部門和園區(qū)強化黨建引領(lǐng)，福清市堅持‘四到’原則，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和黨員干部先鋒模范作用，不斷提升涉企政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，爭取以中印尼‘兩國雙園’為標(biāo)桿，探索服務(wù)保障園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑?！备Ｇ迨形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　暢通渠道

　　“服務(wù)員”到崗提速

　　“一通電話，喊來一支隊伍！”談及福州新區(qū)元洪功能區(qū)的營商服務(wù)，中印尼“兩國雙園”企業(yè)保航（福建）生物科技有限公司負(fù)責(zé)人深有體會。

　　該企業(yè)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、分銷為一體的現(xiàn)代化食品飲料企業(yè)，其年產(chǎn)5萬噸項目位于元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園，占地面積約30畝，計劃總投資超3億元。項目于2024年3月摘牌后，土地急需清表、缺少進場施工道路、標(biāo)高落差大等問題一度讓企業(yè)負(fù)責(zé)人一籌莫展。

　　“接到企業(yè)求助，園區(qū)立即成立了由審批服務(wù)處牽頭組建的服務(wù)專班，指派專人提供保姆式跟蹤服務(wù)?！痹楣δ軈^(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從推動鎮(zhèn)村完成交地、打通臨時道路、協(xié)調(diào)土方調(diào)配運輸，到總平、用規(guī)、工規(guī)、施工許可證等各項手續(xù)順利辦理，為項目盡快落地動建提供全方位要素保障，確保該項目于7月順利動建。

　　在《措施》中，企業(yè)負(fù)責(zé)人提到的一通電話“喊”來的服務(wù)也落實為機制——建立政企服務(wù)“紅心熱線”直通機制。通過拓展“黨企新時空·政企直通車”平臺功能，開通園區(qū)政企服務(wù)“紅心熱線”，統(tǒng)一接聽受理企業(yè)訴求，按照“接訴即響應(yīng)、1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦、15個工作日內(nèi)辦結(jié)”的原則，推動限期辦理、逐項銷賬，熱線專席定期將訴求受理及承辦情況抄送組織、效能等部門進行跟蹤問效。

　　此外，《措施》還提及，建立園區(qū)政務(wù)服務(wù)“紅色代辦”機制，由資源規(guī)劃、住建、行政服務(wù)中心等部門牽頭，整合功能區(qū)力量，成立項目審批“紅色代辦”志愿小分隊，全流程全周期為園區(qū)企業(yè)提供土地報批、項目開工、竣工等審批代辦幫辦服務(wù)；建立“三張清單”服務(wù)企業(yè)機制，依托園區(qū)包片入企機制和“千名干部進千企”“萬名干部下基層”等行動，及時摸排掌握企業(yè)需求，定期梳理“問題清單”，相關(guān)職能部門對應(yīng)生成“服務(wù)清單”落實銷號管理，企業(yè)代表和有關(guān)項目單位圍繞“問題清單”解決、“服務(wù)清單”執(zhí)行等情況反饋“評價清單”，努力做到“事事有回應(yīng)、件件有落實”。

　　提升素養(yǎng)

　　培訓(xùn)班接連舉辦

　　今年5月，中國工程院院士陳堅攜團隊走進福清，開展“院士專家閩都行”活動，圍繞“未來食品：任務(wù)與挑戰(zhàn)”主題作學(xué)術(shù)報告，并與御冠食品等企業(yè)交流；時隔一個月，福清市委人才辦組織元洪功能區(qū)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴成都舉辦創(chuàng)新驅(qū)動與人才發(fā)展專題培訓(xùn)班，了解現(xiàn)代信息革命、新質(zhì)生產(chǎn)力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與人才協(xié)同發(fā)展等前沿資訊。

　　園區(qū)提升關(guān)鍵在人。福清市和元洪功能區(qū)堅持一手抓園區(qū)管理人員服務(wù)能力提升，一手抓企業(yè)人才專業(yè)技能提升，為中印尼“兩國雙園”發(fā)展賦能。

　　根據(jù)《措施》，福清將組織實施營商環(huán)境專業(yè)素養(yǎng)提升工程，把優(yōu)化營商環(huán)境能力建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，聚焦元洪功能區(qū)、相關(guān)市直部門等重點群體履職需求，分層分類開展全覆蓋教育培訓(xùn)，著力提升黨員干部服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。特別是緊扣中印尼“兩國雙園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、跨境金融、國際經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域，福清邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者專題授課，解讀最新政策、分析宏觀形勢、分享先進理念。

　　同時，福清還將實施民營經(jīng)濟人士培根賦能工程，聯(lián)合黨校、發(fā)改、工商聯(lián)等部門，舉辦中印尼“兩國雙園”新生代企業(yè)家傳承與創(chuàng)新發(fā)展研修班，加強民營經(jīng)濟人士理想信念教育，不斷提高現(xiàn)代化企業(yè)管理水平；搭建交流平臺，組織園區(qū)企業(yè)開展路演推介、新品發(fā)布、主題論壇等活動，拓展企業(yè)“朋友圈”、串聯(lián)產(chǎn)業(yè)“上下游”，在加強園區(qū)企業(yè)交流聯(lián)系的同時，為企業(yè)創(chuàng)造更為多元的信息、技術(shù)、資金、產(chǎn)品等資源交互平臺和項目合作對接渠道。

　　強化對接

　　對接會瞄準(zhǔn)需求

　　5月30日是“第八個全國科技工作者日”，福清市委人才辦、市科協(xié)、元洪功能區(qū)、福建技術(shù)師范學(xué)院、福清市創(chuàng)新驅(qū)動人才驛站等單位聯(lián)合舉辦“2024年人才助力（中印尼兩國雙園）食品產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展主題沙龍”，采取“專家主題研討會+博士團技術(shù)推介”形式，搭建人才與企業(yè)雙向交流平臺。

　　一段時間以來，不止于人才對接會，一場場金融、政策等主題活動也在中印尼“兩國雙園”頻繁亮相。

　　據(jù)介紹，園區(qū)通過開展“紅領(lǐng)政企融通行”活動，進一步拓展深化地方、金融、企業(yè)黨建聯(lián)建共建行動，成立“紅領(lǐng)金融服務(wù)團”，定期摸排園區(qū)企業(yè)融資需求，牽頭舉辦專場產(chǎn)融對接會，推動金融機構(gòu)聚焦企業(yè)需求，精準(zhǔn)強化項目貸款等金融保障。

　　園區(qū)還設(shè)立了“中印尼跨境人民幣服務(wù)中心”，推動省金服云平臺設(shè)立“兩國雙園”專區(qū)模塊，創(chuàng)新推出“兩國雙園保”金融產(chǎn)品，發(fā)揮好技改專項資金、省中小微企業(yè)“提質(zhì)增產(chǎn)增效”專項資金貸款等政策效力。

　　“紅領(lǐng)企航·政策講堂”活動主要聚焦園區(qū)企業(yè)普遍關(guān)注“高頻需求”，定時梳理政策目錄，定時組織發(fā)改、工信、商務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門組成“政策宣講團”，深入企業(yè)開展“定向宣講”和“定題解讀”，幫助企業(yè)及時掌握惠企政策“一手信息”。

　　完善考評

　　小切口成效明顯

　　“以提升企業(yè)滿意度為導(dǎo)向，由組織部門牽頭，建立園區(qū)考評市直部門工作機制，聚焦市直部門優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)園區(qū)企業(yè)等情況，每月由園區(qū)對市直部門開展差異化等次評定……”《措施》中，“建立園區(qū)考評市直部門工作機制”這一反向考評機制讓人眼前一亮。

　　該機制以提升企業(yè)滿意度為導(dǎo)向，聚焦市直部門優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)園區(qū)企業(yè)等情況，每月由園區(qū)對市直部門開展差異化等次評定。同時，注重推動結(jié)果運用，著力構(gòu)建形成“月評定、季分析、年總評”的考評閉環(huán)機制。

　　“考評切口越來越小，精準(zhǔn)度就越來越高，推動工作成效就更加明顯。”福清市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2021年以來，福清就全面推行鎮(zhèn)街考評市直部門派駐機構(gòu)工作機制，重點圍繞中心工作契合度、優(yōu)化營商環(huán)境響應(yīng)度、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)度等，定期考評派駐機構(gòu)表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立園區(qū)考評市直部門工作機制，進一步聚焦考評切口、聚力優(yōu)化服務(wù)。

　　為有效提升考評質(zhì)效，《措施》中還明確了建立定期會商通報機制、開展一線蹲點專項考核等配套機制。其中，建立工作預(yù)警機制，針對會商發(fā)現(xiàn)的部門或?qū)俚貋y作為、不作為、不敢為、不善為等問題，梳理形成工作提醒，推送提醒分管或掛鉤聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)。推動“一園區(qū)一組”全覆蓋，選派一線蹲點督導(dǎo)組開展嵌入一線考核，全過程跟蹤服務(wù)企業(yè)工作開展情況，對工作中實績突出的干部，落實“五個優(yōu)先”待遇，激發(fā)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

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