今年，浙江省杭州市委依法治市辦加快推動涉外法治工作體系和能力建設(shè)，努力讓涉外法治成為杭州這座國際大都市的嶄新名片。上半年，通過全要素升級涉外法治資源配置，做實大協(xié)同，做強大平臺，做優(yōu)大服務(wù)，加強人才引育，有效推動涉外法治專業(yè)化、精品化、特色化發(fā)展。后亞運時代，杭州正揚帆在新時代絲綢之路的新航道上。

　　建章立制，做實大協(xié)同

　　杭州召開市委依法治市委員會會議專題部署涉外法治工作，設(shè)立涉外法治協(xié)調(diào)小組，召開協(xié)調(diào)小組第一次會議，推動形成全市涉外法治工作大協(xié)同格局。出臺加強涉外法治工作實施方案，確定26項量化指標、20項重點任務(wù)和年度10個重點項目，明確32家市直單位工作任務(wù)。出臺涉外法治人才培養(yǎng)方案，明確涉外立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法學研究等方面人才培育舉措17項。以打造“企業(yè)涉外法治服務(wù)中心”“涉外企業(yè)合規(guī)工作體系”等8個入選全省涉外法治改革“揭榜掛帥”項目為抓手，加強過程管控，推動落地見效，加快形成一批涉外法治工作標志性成果。

　　百花齊放，做強大平臺

　　杭州國際商事法庭是浙江省首家地方國際商事法庭，今年3月成立一周年。該法庭實質(zhì)化運行以來，1案入選最高人民法院仲裁司法審查典型案例，2案入選浙江省涉外商事審判典型案例。建設(shè)“數(shù)智國商”系統(tǒng)，推行涉外民商事糾紛“一站式融解決”，提供電子送達、遠程見證、在線庭審、委托翻譯、查明域外法等服務(wù)。2023年至2024年上半年，杭州國際商事法庭受理涉外案件677件，涉及國家和地區(qū)39個，標的額達82.77億元。

　　今年4月7日，在全省涉外法治工作會議上揭牌全省首家國際仲裁院——杭州國際仲裁院，現(xiàn)有涉外仲裁員374名，其中境外49名。杭州仲裁委員會與12家境外爭端解決機構(gòu)簽訂合作備忘錄，成立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)仲裁聯(lián)盟秘書處，與大連海事大學、南京航空航天大學等6家專業(yè)院校簽署航空航運仲裁解紛機制合作備忘錄，加快推進杭州國際航空航運仲裁院籌建。2023年至2024年上半年，受理涉外案件288件，標的額43億元，涵蓋國際貿(mào)易、跨境投資、涉外金融等領(lǐng)域。

　　杭州依托中國（杭州）知識產(chǎn)權(quán)·國際商事調(diào)解云平臺，實現(xiàn)跨時空、跨地域的“知識產(chǎn)權(quán)和國際商事糾紛調(diào)解一次不用跑”，涉外商事調(diào)解數(shù)智水平不斷提升。與新加坡國際調(diào)解中心合作舉辦“創(chuàng)新國際商事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)研討會”，推廣調(diào)解云平臺在線解紛模式，與舟山、金華、麗水三地貿(mào)促會簽訂入駐云平臺合作協(xié)議，持續(xù)擴大平臺國內(nèi)外影響力。截至目前，93家調(diào)解機構(gòu)1400余名調(diào)解員入駐平臺，累計接收調(diào)解案件3.27余萬件，調(diào)解成功率36%，涉及37個國家和地區(qū)，調(diào)解最短用時僅1天。

　　杭州發(fā)揮全球首個“國際標準化會議基地”優(yōu)勢，推進數(shù)字經(jīng)濟國際標準化交流合作。和浙江大學共建電子商務(wù)國際標準化人才聯(lián)合培養(yǎng)實訓基地，舉辦國際標準化培訓。5月底，中國、印度、日本、盧旺達、沙特阿拉伯、新加坡、英國、喀麥隆等國家的30余名專家參加ISO/TC321第九次期中全會，就推進ISO/TR 32121《電子商務(wù)交易保障——企業(yè)對消費者（B2C）電子商務(wù)平臺用戶條款編制實踐》等5項國際標準達成一致意見。

　　用心用情，做優(yōu)大服務(wù)

　　杭州編制《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》和6個專項合規(guī)指引，用心服務(wù)“走出去”。10余家杭州律所在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及美國、加拿大、德國等國家設(shè)立聯(lián)絡(luò)處（辦事處），與50余家境外法律服務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系，杭州律師積極擔任企業(yè)法律顧問、代理企業(yè)涉外訴訟和非訴訟案件，為浙商“走出去”提供貼身服務(wù)。

　　杭州出入境管理部門在“浙里辦”上線“口岸簽證模塊”，構(gòu)建集簽證申請、審核審批、風險預(yù)警等功能于一體的一站式服務(wù)，幫助解決外籍客商入境難問題。在支付寶國際版“城市服務(wù)”上線“AI Hangzhou”平臺，打造移民、居留、文旅、醫(yī)療及生活繳費等12個涉外服務(wù)場景，打通外籍人員在華經(jīng)商、學習、旅游堵點難點，用情服務(wù)“引進來”。平臺4月上線以來為8萬余名入境人員提供服務(wù)。

　　為了方便企業(yè)辦事，杭州打造線上線下服務(wù)矩陣。線上，濱江區(qū)依托“濱好辦”搭建涉外法治服務(wù)專區(qū)，整合公證、翻譯、稅務(wù)審計、知識產(chǎn)權(quán)代理等涉外服務(wù)，對接全球130余家法律服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供70余個國家和地區(qū)的法律服務(wù)資源。錢塘區(qū)開設(shè)國際稅收服務(wù)e站。余杭區(qū)推進遠程涉外視頻公證、國際仲裁咨詢等事項入駐“法律服務(wù)專區(qū)”。線下，拱墅區(qū)依托商務(wù)社區(qū)特色，構(gòu)筑“營商環(huán)境法律服務(wù)中心”和商務(wù)社區(qū)法律服務(wù)點“1+17”矩陣，提供域外法查明、合規(guī)服務(wù)等10余項增值服務(wù)。濱江區(qū)、富陽區(qū)設(shè)立企業(yè)涉外法治服務(wù)專區(qū)專窗。余杭區(qū)在工業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟體設(shè)立23個公共法律服務(wù)驛站，為涉外企業(yè)提供全方位的法治服務(wù)。臨平區(qū)聯(lián)合法治部門、高校、律所，為企業(yè)提供涉外法治實務(wù)指導(dǎo)。

　　協(xié)同育人，建好人才庫

　　組建杭州市涉外法治人才庫，涵蓋執(zhí)法司法、法律服務(wù)、企業(yè)法務(wù)、理論研究等方面人才204人，廣泛參與法規(guī)規(guī)章政策涉外內(nèi)容條款設(shè)計，涉外法治領(lǐng)域重大決策論證評估、重點項目調(diào)研論證、經(jīng)貿(mào)洽談法律服務(wù)、重大疑難案件解決等涉外法律事務(wù)。西湖區(qū)組建包含54名涉外律師、仲裁員、調(diào)解員和12家涉外律師事務(wù)所的涉外法治人才庫，舉行現(xiàn)場發(fā)布會并舉辦青年律師外語演講大賽。拱墅區(qū)成立涉外法律服務(wù)專家團，為企業(yè)、商戶提供法治體檢、涉外法律服務(wù)。目前，杭州有27名律師入選全國律協(xié)千名涉外律師人才庫，114名律師入選浙江省涉外律師人才庫。

　　杭州將法律服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進高層次涉外法治人才。全市各地積極出臺引才政策，上城區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)等7個區(qū)、縣（市）出臺推動律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)扶持政策，將人才培育、租金減免等納入政策體系。

　　杭州建立涉外法治人才培養(yǎng)聯(lián)盟、同堂培訓等工作機制，實施百名涉外法治人才培訓項目，開展全市涉外法治人才庫成員輪訓，持續(xù)加大涉外法治人才培養(yǎng)力度。將涉外法治納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓內(nèi)容，在武漢大學國際法治研究院舉辦2024年度全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升培訓班。杭州市律協(xié)舉辦涉外法律服務(wù)交流會，與浙江大學簽訂“青年法律英才”培育合作項目，已對兩期120名青年骨干律師進行一年專業(yè)培訓。杭州仲裁委與上海政法學院等高校建立國際仲裁人才培養(yǎng)合作機制，承辦全國涉外仲裁業(yè)務(wù)培訓班，搭建高水平涉外仲裁人才培養(yǎng)與交流平臺。

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